Решение по делу № 33-8730/2019 от 31.10.2019

Дело № 33-8730/2019                              город Хабаровск

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего        Разуваевой Т.А.

судей                        Пестовой Н.В., Серёгиной А.А.    

при секретаре                Ермоленковой Ю.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании 27 ноября 2019 года гражданское дело по апелляционной жалобе Кирпичниковой Н. Г. на решение Центрального районного суда города Хабаровска от 13 сентября 2019 года по иску Кирпичниковой Н. Г. к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Хабаровскому краю о признании действий незаконными, возложении обязанности произвести перерасчет пенсии, последующую индексацию пенсии.

Заслушав доклад судьи Разуваевой Т.А., пояснения Кирпичниковой Н.Г., представителя УМВД России по Хабаровскому краю Тишкова И.Л., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:    

Кирпичникова Н.Г. обратилась в суд с иском к УМВД России по Хабаровскому краю о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии, указав в обоснование требований, что проходила службу в органах внутренних дел в период с 1 июня 1993 года по 9 апреля 2012 года, на момент увольнения ее выслуга лет в календарном исчислении составила 21 год 3 месяца 3 дня, в льготном - 30 лет 5 месяцев 12 дней. По состоянию на момент увольнения размер ее пенсии за выслугу лет должен был составлять 32 886 рублей, то есть 54 % от суммы денежного довольствия по последней занимаемой должности, с последующим увеличением пенсии на 2 % в год, которая в 2019 году должна составлять 41 412 рубля в месяц.

С учетом заявлений об уточнении и дополнении иска просила признать применение УМВД России по Хабаровскому краю утративших силу нормативных актов незаконным и начисление ей пенсии неправильным, возложить на ответчика обязанность произвести правильный расчет пенсии за 2012 год, произвести индексацию ее пенсии на 2 % ежегодно за период с 2013 по 2019 год с внесением соответствующих изменений в ее пенсионное дело.

Решением Центрального районного суда города Хабаровска от 13 сентября 2019 года исковые требования оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе Кирпичникова Н.Г. просит решение суда отменить, приводя доводы, положенные в обоснование иска, и указывая на то, что судом не были применены положения закона о пенсионном обеспечении уволенных сотрудников полиции, подлежащие применению в данном случае. Полагает ошибочным вывод суда о наличии у нее выслуги 18 лет 10 месяцев 9 дней, поскольку данный срок составляет время службы, а при начислении пенсии подлежит учету стаж службы, составляющий у нее 21 год 3 месяца 3 дня в календарном исчислении и 30 лет 5 месяцев 12 дней в льготном исчислении. Также полагает, что поскольку она проходила службу в органах внутренних дел Хабаровского края, для расчета ее пенсии подлежит применению процентная надбавка 30 % за работу в Южных районах Дальнего Востока. Заявитель жалобы считает ошибочным вывод суда о том, что к ней не применим 42 тарифный разряд, который по последней занимаемой ею должности установлен Приказом МВД России от 22 января 2015 года № 42. Для выяснения подлежащих установлению обстоятельств дела необходимо было вызвать в суд сотрудников кадровой и финансовой служб ответчика, исследовать приказ об увольнении истца, ее послужной список, другие документы.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу УМВД России по Хабаровскому краю просит решение суда оставить без изменения, ссылаясь на его законность и обоснованность.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований к отмене решения суда не находит.

Из материалов дела следует, что с 1 июня 1993 года истец проходила службу в органах внутренних дел Хабаровского края, 9 апреля 2012 года старший оперуполномоченный 8 отдела проведения оперативно-технических мероприятий с использованием временных систем контроля БСТМ УМВД России по Хабаровскому краю майор полиции Кирпичникова Н.Г. уволена по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 1 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», - по достижении сотрудником предельного возраста пребывания на службе в органах внутренних дел, установленного статьей 88 данного Федерального закона.

На момент увольнения Кирпичниковой Н.Г. ее выслуга составила: в календарном исчислении 21 год 3 месяца 3 дня, в льготном исчислении - 30 лет 5 месяцев 12 дней. Стаж службы (выслуга лет) истца для выплаты ежемесячной надбавки к окладу месячного содержания составил 18 лет 6 месяцев 9 дней.

С 10 апреля 2012 года Кирпичникова Н.Г. является получателем пенсии за выслугу лет по линии МВД России.

По состоянию на 1 января 2018 года размер пенсии истца составлял 25 240 рублей 6 копеек. При расчете пенсии ответчиком учтены должностной оклад Кирпичниковой Н.Г. (17 160 рублей) исходя из 20 тарифного разряда, оклад по званию (11 960 рублей), районный коэффициент (20 %), ей начислена надбавка за выслугу лет (7 280 рублей).

Ссылаясь на неправильный расчет выплачиваемой ей пенсии, Кирпичникова Н.Г. обратилась в суд с рассматриваемым иском.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статьи 11 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», статьи 43 Закона РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», статьи 2 Федерального закона от 19 июля 2011 года № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Постановления Правительства от 27 декабря 2011 года № 1158, Приказов МВД России от 1 декабря 2011 года № 1191, 1192, от 22 января 2015 года № 42, исходил из отсутствия нарушения прав Кирпичниковой Н.Г. ответчиком, поскольку УМВД России по Хабаровскому краю правильно производит расчет выплачиваемой ей пенсии, учитывая предусмотренные действующими нормативными актами размеры окладов по последним должности и званию истца, ее выслугу лет, тарифный разряд последней занимаемой ею должности, имеющуюся надбавку за выслугу лет, районный коэффициент.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, которым правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, всем представленным сторонами доказательствам дана надлежащая оценка по правилам статьи 67 ГПК РФ.

Доводы апелляционной жалобы о том, что стаж службы истца в органах внутренних дел для выплаты ежемесячной надбавки подлежит исчислению исходя из ее общей выслуги лет, судебной коллегией отклоняются за несостоятельностью.

Данное обстоятельство являлось предметом судебного исследования и оценки по гражданскому делу по иску Кирпичниковой Н.Г. к УМВД России по Хабаровскому краю, Центру финансового обеспечения УМВД России по Хабаровскому краю о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии, взыскании невыплаченной пенсии, по итогам рассмотрения которого решением Центрального районного суда города Хабаровска от 19 февраля 2018 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 14 мая 2018 года, требования Кирпичниковой Н.Г. оставлены без удовлетворения. Указанными судебными актами установлено, что выслуга истца для выплаты процентной надбавки составляет 18 лет 6 месяцев 9 дней, при этом данное обстоятельство в силу положений пункта 2 статьи 61 ГПК РФ является обязательным для суда и не подлежит доказыванию и оспариванию.

Доводы апелляционной жалобы о том, что при расчете пенсии Кирпичниковой Н.Г. должна применяться процентная надбавка 30 %, а последней занимаемой ею должности соответствует 42 тарифный разряд, основаны на ошибочном толковании норм материального права.

Указанные ответчиком процентные надбавки в размере до 30 % установлены пунктом 21 Постановления Правительства РФ от 30 декабря 2011 года № с 1 января 2013 года к денежному довольствию лиц, проходящих военную службу, для сотрудников органов внутренних дел, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, и неприменимы к ранее назначенным пенсиям.

Поскольку истец проходила службу в должности <данные изъяты> с численностью населения менее 2,5 млн человек - в Хабаровском крае, а не соответствующего бюро МВД России, занимаемая Кирпичниковой Н.Г. должность согласно Приложения № к Приказу МВД России от 22 января 2015 года № соответствует 20 тарифному разряду.

Доводы жалобы истца о том, что суду необходимо было вызвать для участия в судебном разбирательстве сотрудников кадровой и финансовой служб УМВД России по Хабаровскому краю, исследовать приказ о ее увольнении, послужной список, не опровергают выводы суда и не влияют на существо обжалуемого судебного акта.

Судом в судебном заседании была заслушана заместитель начальника отдела пенсионного обслуживания ЦФО УМВД России по Хабаровскому краю Чопорова Ю.В., которая дала исчерпывающие пояснения по обстоятельствам спорного правоотношения.

Собранные по делу доказательства судебная коллегия находит отвечающими требованию достаточности для его рассмотрения по существу.

Доводы апелляционной жалобы не содержат указаний на обстоятельства, которые не были бы предметом исследования и оценки суда первой инстанции, не опровергают выводов суда и по существу сводятся лишь к несогласию с ними.

При рассмотрении дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, а поэтому оснований к отмене или изменению решения суда, предусмотренных статьей 330 ГПК РФ, не имеется.

Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

Решение Центрального районного суда города Хабаровска от 13 сентября 2019 года по гражданскому делу по иску Кирпичниковой Н. Г. к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Хабаровскому краю о признании действий незаконными, возложении обязанности произвести перерасчет пенсии, последующую индексацию пенсии оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу в девятый кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий                    Т.А. Разуваева

Судьи                                Н.В.Пестова

                                    А.А.Серёгина