Решение по делу № 2-492/2015 ~ М-387/2015 от 10.03.2015

Дело № 2-492/15 О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г.Волжск 02 апреля 2015 года

Волжский городской суд Республики Марий Эл в составе судьи Гайнутдиновой А.С., при секретаре судебного заседания Кузнецовой Т.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Волжского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации к Министерству лесного хозяйства РМЭ, ГКУ РМЭ «Алексеевское лесничество», Егорову В.В. о признании недействительным договора купли-продажи лесных насаждений в части и приведении его в соответствии с требованиями закона,

Установил:

Волжский межрайонный прокурор, действующий в интересах Российской Федерации, обратился в суд с вышеназванным иском, указывая, что Волжской межрайонной прокуратурой РМЭ проведена проверка исполнения лесного законодательства, в ходе которой установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Министерством лесного хозяйства РМЭ в лице руководителя (лесничего) ГКУ РМЭ «Алексеевское лесничество» Поларшинова А.А., действующего на основании доверенности (Продавец), с одной стороны, и Егоровым В.В. (Покупатель), с другой стороны, заключен договор купли-продажи лесных насаждений, отдельные положения которого противоречат требованиям федерального законодательства (далее по тексту Договор). Срок действия договора установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст.75 Лесного кодекса РФ по договору купли-продажи лесных насаждений осуществляется продажа лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Купля-продажа лесных насаждений осуществляется в соответствии с Лесным кодексом РФ. К договору купли-продажи лесных насаждений применяются положения о договорах купли-продажи, предусмотренные ГК РФ, если иное не установлено Лесным кодексом РФ.

Согласно пункту 4 статьи 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержанием соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

В силу статьи 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

В соответствии со ст.77 ЛК РФ договор купли-продажи лесных насаждений заключается по результатам аукциона по продаже права на заключение такого договора, за исключением случаев, предусмотренных статьями 19 и 30 ЛК РФ.

Согласно требований п.1 и п.4 ст.30 ЛК РФ граждане вправе заготавливать древесину для целей отопления, возведения строений и иных собственных нужд. Граждане осуществляют заготовку древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений.

В соответствии со ст.1 Закона РМЭ от ДД.ММ.ГГГГ № 26-ФЗ «О реализации полномочий Республики Марий Эл в области лесных насаждений» заготовка древесины на территории Республики Марий Эл осуществляется гражданами для целей отопления, возвещения строений и иных собственных нужд по договору купли-продажи без проведения аукционов.

В силу системного анализа вышеуказанных норм законодательства, учитывая положения лесного законодательства о порядке заключения договора купли-продажи лесных насаждений (по результатам аукциона либо без проведения аукциона), условие договора о цели заготовки древесины (отопления, возведения строений и иных собственных нужд) являются существенным условием договора купли-продажи лесных насаждений с гражданами.

Таким образом, в пункте 1 Договора (предмет договора) необходимо конкретизировать цели покупки лесных насаждений гражданином Егоровым В.В., связанные с собственными нуждами, место положение которых указано в пункте 2 Договора.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила пожарной безопасности в лесах (далее по тексту Правила).

Согласно п.17 Правил при проведении очистки мест рубок (лесосек) осуществляются: весенняя доочистка в случае рубки в зимнее время; укладка порубочных остатков в кучи или валы шириной не более 3 метров для перегнивания, сжигания или разбрасывание их в измельченном виде по площади места рубки (лесосеки) на расстоянии не менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений. Расстояние между валами должно быть не менее 20 метров, если оно не обусловлено технологией лесосечных работ; завершение сжигания порубочных остатков при огневом способе очистки мест рубок (лесосек) до начала пожароопасного сезона. Сжигание порубочных остатков от летней заготовки древесины и порубочных остатков, собранных при весенней доочистке мест рубок (лесосек), производится осенью после окончания пожароопасного сезона.

Федеральным Агентством лесного хозяйства ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила заготовки древесины (далее по тексту Правила заготовки).

Пунктом п.61 Правил заготовки предусмотрены способы очистки мест рубок, в том числе укладкой и оставлением на перегнивание на месте рубки. При оставлении порубочных остатков на месте рубки на перегнивание сучья на вершинах стволов срубленных деревьев должны быть обрублены, крупные сучья и вершины разделены на отрезки длиной не более 3 метров. Очистка лесосек от порубочных остатков осуществляется с соблюдением требований правил пожарной безопасности в лесах.

Вместе с тем пункт 12 Договора предусматривает, что Покупатель производит очистку лесосеки от порубочных остатков следующим способом: укладка порубочных остатков в кучи с оставлением их на перегнивание.

В нарушение вышеуказанных требований законодательства в данном пункте Договора отсутствует обязательное условие о необходимости укладки порубочных остатков в кучи или валы шириной не более 3 метров для перегнивания.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (в ред.от ДД.ММ.ГГГГ № 1038) «Об исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства» утверждены Таксы для исчисления ущерба, причиненного лесным насаждениям или не отнесенным к лесным насаждениям деревьям, кустарникам и лианам вследствие нарушения лесного законодательства, заготовка древесины которых допускается (Приложение № к Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 273).

Пункт 24 Договора, предусматривающего ответственность за нарушение условий договора (п.п. «а» п.24 Договора) необходимо привести в соответствие с п.8 Приложения № к Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 273, согласно которому за уничтожение или повреждение лесоустроительных или лесохозяйственных знаков с покупателя взыскивается неустойка в размере 5-кратного размера затрат, связанных с изготовлением и установкой уничтоженного или поврежденного лесоустроительного или лесохозяйственного знака.

Вместе с тем в п.п. «а» п.24 Договора установлен 5-кратный размер затрат, связанных лишь с установкой уничтоженного или поврежденного лесоустроительного или лесохозяйственного знака.

Подпункты «в,г» п.24 Договора необходимо привести в соответствие с п.5 Приложения № 1 к Постановлению Правительства РФ от 08 мая 2007 года № 273, согласно которому за уничтожение или повреждение лесных культур, лесосеменных и маточных плантаций, молодняка естественного происхождения и подроста с покупателя взыскивается неустойка в размере 5 кратного размера затрат, связанных с созданием лесных культур, молодняка естественного происхождения и подроста до возраста уничтоженных или поврежденных лесных культур, молодняка естественного происхождения и подростка, - за каждый гектар уничтоженных или поврежденных лесных культу, молодняка естественного происхождения и подроста в возрасте до 10 лет и 7-картынй размер затрат, связанных с созданием лесосеменных и маточных плантаций до возраста уничтоженных или поврежденных лесосеменных и маточных плантаций, - за каждый гектар уничтоженных или поврежденных лесосеменных и маточных плантаций в возрасте до 10 лет в размере стоимости, установленной в соответствии с пунктами 1 и 2 настоящего приложения, - за уничтожение или повреждение лесных культур лесосеменных и маточных плантаций, молодняка естественного происхождения и подроста в возрасте свыше 10 лет.

Статья 168 ГК РФ устанавливает, что сделка, не соответствующая требованиям закона или иных нормативных актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

Волжский межрайонный прокурор просит суд признать недействительными пункты 1,12, подпункты «а, в, г» пункта 24 договора купли-продажи лесных насаждений от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Министерством лесного хозяйства РМЭ в лице руководителя (лесничего) ГКУ РМЭ «Алексеевское лесничество» Поларшинова А.А. и Егоровым В.В., как противоречащие требованиям федерального законодательства. Обязать Министерство лесного хозяйства РМЭ в лице руководителя ГКУ РМЭ «Алексеевское лесничество» привести пункты 1, 12, подпункты «а,в,г» пункта 24 Договора купли-продажи лесных насаждений от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с Егоровым В.В., в соответствие с вышеприведенными требованиями Гражданского кодекса РФ, Лесного кодекса РФ, ст.1 Закона РМЭ от ДД.ММ.ГГГГ № 26-З «О реализации полномочий РМЭ в области лесных насаждений», Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах», Правил заготовки древесины, утвержденных приказом Федерального агентства лесного хозяйства от ДД.ММ.ГГГГ № 337, Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства».

В судебном заседании помощник Волжского межрайонного прокурора Вавилова А.А. отказалась от исковых требований к Министерству лесного хозяйства РМЭ, ГКУ РМЭ «Алексеевское лесничество», Егорову В.В. о признании недействительным договора купли-продажи лесных насаждений в части и приведении его в соответствии с требованиями закона, в связи с добровольным исполнением исковых требований.

Помощник Волжского межрайонного прокурора Вавилова А.А. суду представила письменное заявление, которое приобщено к материалам дела.

Представитель ответчика ГКУ РМЭ «Алексеевское лесничество» Поларшинов А.А. согласен на прекращение производства по делу в связи с отказом помощника Волжского межрайонного прокурора Вавиловой А.А. от иска, суду представил дополнительное соглашение к договору купли-продажи лесных насаждений № от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика Министерства лесного хозяйства РМЭ в судебное заседание не явился, представив в адрес суда ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие их представителя.

Ответчик Егоров В.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Согласно ст.39 ГПК РФ истец вправе отказаться от иска. Суд не принимает отказ истца от иска, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов. При отказе истца от иска суд прекращает производство по делу, если это не противоречит закону или не нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно данных, представленных представителем ответчика ГКУ РМЭ «Алексеевское лесничество» Поларшиновым А.А., между Министерством лесного хозяйства РМЭ в лице руководителя (лесничего) ГКУ РМЭ «Алексеевское лесничество» Поларшинова А.А., действующего на основании доверенности Министерства лесного хозяйства РМЭ № от ДД.ММ.ГГГГ, именуемым Продавцом, с одной стороны, и Егоровым В.В., именуемым Покупателем, с другой стороны, заключено дополнительное соглашение к договору купли-продажи лесных насаждений № от ДД.ММ.ГГГГ.

Суд принимает отказ помощника Волжского межрайонного прокурора Вавилова А.А. от иска, так как это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с п.3 ст.220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом.

Последствия отказа от иска и прекращения производства по делу, предусмотренные ст.ст.39,173,220 ГПК РФ, разъяснены.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.39, 173, 220, 221 ГПК РФ, суд

Определил:

Принять отказ Волжского межрайонного прокурора от иска в интересах Российской Федерации к Министерству лесного хозяйства РМЭ, ГКУ РМЭ «Алексеевское лесничество», Егорову В.В. о признании недействительным договора купли-продажи лесных насаждений в части и приведении его в соответствии с требованиями закона.

Производство по гражданскому делу по иску Волжского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации к Министерству лесного хозяйства РМЭ, ГКУ РМЭ «Алексеевское лесничество», Егорову В.В. о признании недействительным договора купли-продажи лесных насаждений в части и приведении его в соответствии с требованиями закона, - прекратить в связи с отказом истца от иска и принятия его судом.

Разъяснить, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Определение может быть обжаловано в Верховный суд РМЭ через Волжский городской суд РМЭ в течение пятнадцати дней со дня вынесения определения.

Судья: А.С.Гайнутдинова