Решение по делу № 2-654/2011 ~ М-662/2011 от 15.07.2011

Дело № 2-654/2011 5 сентября 2011 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Вельский районный суд Архангельской области в составе

председательствующего Стрюковой Е.С.,

при секретаре Горбуновой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Вельске гражданское дело по исковому заявлению прокурора Вельского района в интересах Подъельной В.Е., Кузнецовой О.И., Кузнецовой К.И. к администрации муниципального образования «<данные изъяты>» о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма,

у с т а н о в и л :

прокурор Вельского района в защиту прав и законных интересов Подъельной В.Е., Кузнецовой О.И., Кузнецовой К.А. обратился в суд с иском к муниципальному образованию «<данные изъяты>» о возложении обязанности по предоставлению Подъельной В.Е. по договору социального найма на семью из 3 человек благоустроенного жилого помещения в черте <данные изъяты>, равнозначного ранее занимаемому, общей площадью не менее 35,4 кв.м., отвечающего санитарно-техническим нормам, с уровнем благоустройства не ниже достигнутого по <данные изъяты>.

В обоснование заявленных требований указал, что Подъельная В,Е. по договору обмена от ДД.ММ.ГГГГ является нанимателем <адрес>, расположенном по <адрес> <адрес>. Вместе с ней проживает как член семьи ее племянница Кузнецова О.И. с несовершеннолетней дочерью Кузнецовой К.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р.. В указанном жилом доме ДД.ММ.ГГГГ произошел пожар, в результате которого значительно повреждена <адрес> вместе с имуществом. В администрацию МО «<данные изъяты>» Подъельная В.Е. обратилась ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о предоставлении ей и Кузнецовой О.И. жилого помещения в связи с тем, что квартира, в которой она проживала, в результате пожара для проживания стала не пригодной, достаточных денежных средств для покупки другого жилья у Подъельной В.Е. и Кузнецовой О.И. не имеется. Как установлено в ходе проверки, проведенной прокуратурой района, другого жилого помещения, земельных участков у Подъельной В.Е. и Кузнецовой О.И. не имеется. Постановлением главы администрации МО «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ Подъельная В.Е, поставлена на внеочередной учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. Вместе с тем, Подъельной В.Е. до настоящего времени благоустроенное жилое помещение по договору социального найма не предоставлено.

В судебном заседании помощник прокурора Вельского района Канаев А.И. поддержал заявленные требования по тем же основаниям.

Истцы Подъельная В.Е. и Кузнецова О.И., действующая от своего имени и как представитель Кузнецовой К.А., в судебном заседании заявленные требования поддержали по тем же основаниям. Пояснили, что в настоящее время им предоставлено временное жилье, в котором не возможно проживать. Жилья на постоянной основе вместо сгоревшей квартиры не предоставлено. Кроме того, дом неоднократно горел, поэтому может вновь произойти пожар. Подъельной В.Е. тяжело возвращаться в связи с гибелью сына в указанной квартире. Квартира № в <адрес> не пригодна для проживания.

Представитель ответчика администрации МО «<данные изъяты>» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия. Исковые требования ответчик не признает. В обоснование своей позиции указано, что жилые помещения в соответствии со ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет. Подъельная В.Е. состоит на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий с ДД.ММ.ГГГГ. Дом по адресу <адрес> установленном порядке аварийным не признан, после пожара подлежит ремонту, в настоящее время проводятся ремонтные работы.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему.

Согласно ст.ст. 18, 40 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Согласно статье 1 Жилищного кодекса Российской Федерации к основным началам жилищного законодательства относится реализация гражданами права на жилище и обусловливаемых им жилищных прав по своему усмотрению и в своих интересах. В условиях рыночной экономики граждане обеспечивают осуществление своих жилищных прав самостоятельно, используя для этого различные допускаемые законом способы.

Вместе с тем, статья 40 (части 2 и 3) Конституции Российской Федерации обязывает органы государственной власти и органы местного самоуправления создавать малоимущим и иным, указанным в законе гражданам, дополнительные условия для реализации права на жилище посредством предоставления жилья бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно с п. 8 ч. 1 ст. 14 Жилищного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригоднымидля проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

В соответствии со ст. 85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания. Выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта (ст. 87, 89 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В судебном заседании установлено, что квартира по адресу: <адрес> находится в муниципальной собственности. В ней зарегистрированы по месту жительства Подъельная В.Е., являющаяся нанимателем жилья, и Кузнецова О.И., член семьи нанимателя.

Дочь Кузнецовой О.И. зарегистрирована по месту жительства в квартире своего отца - ФИО2 по адресу – <адрес>, фактически проживает с матерью.

Согласно экспликации к поэтажному плану жилого дома по адресу: <адрес>, общая площадь <адрес> составляет 35,4 кв.м., жилая – 23,9 кв.м.

Как следует из справки Отдела государственного пожарного надзора <адрес> Архангельской области, ДД.ММ.ГГГГ в жилом <адрес> произошел пожар, в результате которого огнем значительно повреждена <адрес> вместе с имуществом.

Комиссией в составе помощника главы, ведущего специалиста МО «<данные изъяты>», а также инспектора жилищного фонда ООО «<данные изъяты>» проведено обследование <адрес>. Согласно акту обследования, в результате пожара произошло полное сгорание крыши жилого дома, выгорание части наружных стен второго этажа, внутренней обшивки стен второго этажа, выгорание лестничного марша 2 этажа, частичное выгорание чердачного перекрытия, перегородки второго этажа, полов второго этажа. Представленная администрацией МО «<данные изъяты>» копия акта содержит исправления в дате (гггг год исправлен на гггг), в ней отсутствует подпись одного из членов комиссии.

ДД.ММ.ГГГГ специалистами МО «<данные изъяты>» проведено обследование <адрес>, в результате которого сделан вывод, что проживание там в настоящий момент не возможно: требуется проведение косметического ремонта квартиры, установка окон, сетей электроснабжения.

В настоящее время производится ремонт <адрес>, решение о проведении которого принято на общем собрании собственников данного дома. Данное обстоятельство не отрицается истцами, подтверждено в судебном заседании.

Постановлением администрации МО «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден протокол заседания общественной комиссии по жилищным вопросам от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому Подъельная В.Е. поставлена на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий в общую очередь № и на внеочередной учет.

По месту пребывания Кузнецова К.А., Кузнецова О.И и Подъельная В.Е. зарегистрированы по адресу: <адрес> на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Указанная квартира предоставлена Подъельной В.Е. на семью из 3-х человек, в том числе Кузнецову О.И. и Кузнецову К.А., по договору социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ в пользование сроком на 11 месяцев по ДД.ММ.ГГГГ на период подбора улучшенных жилищных условий с последующим выселением в течение 7-ми календарных дней после вынесения решения об улучшении жилищных условий.

ДД.ММ.ГГГГ между теми же сторонами на тех же условиях заключен договор найма данного жилого помещения до ДД.ММ.ГГГГ.

В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о правах Подъельной В.Е., Кузнецовой О.И. и Кузнецовой К.А. на имеющиеся у них объекты недвижимого имущества на территории <адрес> отсутствуют, объектов недвижимости, право собственности на которые зарегистрировано в БТИ также не имеется.

По заключению органа опеки и попечительства, удовлетворение заявленных требований соответствует интересам ребенка.

Проанализировав исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности и дав им оценку, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора Вельского района в интересах Подъельной В.Е., Кузнецовой О.И. и Кузнецовой К.А. к МО «<данные изъяты>» удовлетворению не подлежат.

Исследованными доказательствами установлено, что Подъельной В.И. была предоставлена квартира по адресу: <адрес> по договору социального найма. В указанной квартире совместно с ней проживали Кузнецова О.И. и Кузнецова К.А. ДД.ММ.ГГГГ в жилом доме по адресу <адрес>, произошел пожар, в результате которого часть дома, в том числе <адрес>, повреждена.

В настоящее время производится ремонт дома. Истцам временно предоставлено иное жилое помещение.

Требования истцов основаны на признании занимаемого ими по договору социального найма жилья непригодным для проживания. Однако доказательств этого в судебное заседание не представлено.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. В соответствии с данным нормативным актом решение о признании жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции принимается межведомственной комиссией на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в Положении требованиям.

В отношении <адрес> решения о признании ее непригодной для проживания межведомственной комиссией не принималось. Акт обследования от ДД.ММ.ГГГГ, которым подтверждена невозможность проживания в квартире в настоящее время, не может служить доказательством непригодности ее для проживания, так как он принят не в установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 порядке и отражает не результат разрешения вопроса пригодности квартиры для проживания, а лишь констатирует невозможность использования жилья по целевому назначению до производства ремонта.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что основания иска не нашли подтверждение в судебном заседании, заявленные требования не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

прокурору Вельского района, действующему в интересах Подъельной В.Е., Кузнецовой О.И., Кузнецовой К.А., в удовлетворении исковых требований к администрации муниципального образования «<данные изъяты>» о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма отказать.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме в Архангельском областном суде путем подачи жалобы через Вельский районный суд.

Председательствующий Е.С. Стрюкова