Решение по делу № А53-20456/2008 от 23.12.2008

Арбитражный суд Ростовской области

344002, ул. Станиславского 8а, г. Ростов-на-Дону

Именем Российской Федерации

Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

Дело № А53-20456/08-С3-2

г. Ростов-на-Дону

« 23 » декабря 2008г.

Резолютивная часть решения объявлена  23.12.2008г.

Полный текст решения изготовлен 23.12.2008г.

Арбитражный суд в составе:

Председательствующего   судьи Павлова Н.В.

при ведении протокола  помощником судьи Горбачевой С.В.

рассмотрев в судебном заседании  дело по заявлению ГУ УПФР в Советском районе г. Ростова н/Дону

к    Индивидуальному предпринимателю Филиппову Ярославу Сергеевичу

о  взыскании  штрафных санкций в сумме 184, 80 руб.

при участии:

от заявителя Чекалов А.И., дов. №2 от 09.01.2008г.

от заинтересованного лица представитель не направлен

установил: ГУ УПФР в Советском районе г. Ростова н/Дону обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Филиппова Ярослава Сергеевича штрафа в сумме 184, 80 руб. за непредставление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Заявитель требования поддерживает. В материалы дела представлен реестр поступления платежей от страхователя за период с 01.01.2008г. по 23.12.2008г., дано согласие на рассмотрение дела без участия в заседании представителя ответчика.

Предприниматель заявленные требования не оспорил, в судебное заседание своего представителя не направил, о времени и месте судебного разбирательства считается извещенным надлежащим образом в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 123 АПК РФ, поскольку определение суда, направленное по адресу места жительства согласно исковому заявлению, выписке из ЕГРИП, а также адресной справке, возвращено почтовым отделением с отметкой  об истечении срока хранения. Отзыв на исковое заявление, а также истребованные судом документы не представлены.

Дело рассматривается в порядке ст.156 АПК РФ с согласия истца на рассмотрение дела без участия в заседании представителя ответчика.

Изучив материалы дела, суд установил, что Филиппов Ярослав Сергеевич зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, о чем в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей регистрирующим органом  16.02.2005г. внесена запись №305616804700037.

В качестве страхователя в ГУ УПФР в Советском районе г. Ростова н/Дону предприниматель зарегистрирован по основаниям п/п. 2 п. 1 ст. 6 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В нарушение п. 2 ст. 14 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15.12.2001г. № 167-ФЗ и п. 2 ст. 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996г. № 27-ФЗ в ред. Федерального закона от 31.12.2002г. № 198-ФЗ предприниматель в установленный законом срок не представил в территориальный орган ПФР сведения индивидуального (персонифицированного) учета.

Факт нарушения предпринимателем установленного порядка предоставления сведений индивидуального (персонифицированного) учета зафиксирован актом камеральной проверки №159 от 16.04.2008 г.

По результатам проверки решением начальника ГУ УПФР в Советском районе г. Ростова н/Дону от 14.05.2008г. №83 Филиппов Ярослав Сергеевич привлечен к ответственности в виде штрафа в размере 10% от суммы платежей, причитающихся за отчетный период в Пенсионный фонд РФ. В адрес предпринимателя направлено требование №2742 от 06.06.2008г., согласно которому предпринимателю было предложено уплатить сумму штрафа в добровольном порядке до 27.06.08г.

Требование органа страховщика страхователем не выполнено, в связи с чем заявитель обратился в арбитражный суд с требованием о принудительном взыскании с предпринимателя суммы штрафа.

Предпринимателем заявленные требования не оспорены. Доказательств уплаты штрафа на момент рассмотрения спора не представлено.

На основании изученных материалов, суд пришел к выводу о том, что требования заявителя подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии с п. 2 ст. 14 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15.12.2001г. № 167-ФЗ страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Согласно п. 2 ст. 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996г. № 27-ФЗ в ред. Федерального закона от 31.12.2002г. № 198-ФЗ страхователь представляет один раз в год, но не позднее 1 марта о каждом работающем у него застрахованном лице сведения по установленной форме.

Статьей 17 этого же закона предусмотрено, что за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15.12.2001 г. правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

В п. 7 Информационного письма ВАС РФ от 20.02.2006 г. №105 разъяснено, что при рассмотрении дел о взыскании санкций за нарушения, предусмотренные ч. 3 ст.17 Федерального закона от 01.04.1996 г. №27-ФЗ, следует исходить из прямого указания, содержащегося в этой статье на то, что взыскание этих сумм производится органами пенсионного фонда РФ в судебном порядке.

Учитывая, что порядок привлечения к ответственности за нарушение сроков представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета Федеральным законом №27-ФЗ не предусмотрен, равно как этим законом не предусмотрен внесудебный порядок взыскания штрафных санкций, привлечение к ответственности в данном случае должно регулироваться нормами законодательства о налогах и сборах.

Согласно ст. 28 Федерального закона №167-ФЗ от 15.12.2001г. «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи, указанные в п/п 2 п.1 ст. 6 закона, уплачивают суммы страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда РФ в виде фиксированного платежа.

Размер фиксированного платежа в расчете на месяц устанавливается исходя из стоимости страхового года, ежегодно утверждаемой Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 и ч. 4 ст. 28 Федерального закона №167-ФЗ минимальный размер фиксированного платежа на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии устанавливается в размере 150 рублей в месяц и является обязательным для уплаты. Порядок и сроки исчисления и уплаты фиксированных платежей в размере, превышающем минимальный, определяются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.03.2007г. №156 «О стоимости страхового года» утверждена стоимость страхового года на 2007г., исходя из тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного п/п 1 п. 2 ст. 22 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» на 1 января 2007г., и минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом «О минимальном размере оплаты труда» на 1 января 2007г., в размере 1848 рублей.

Порядок привлечения к ответственности органом страховщика не нарушен. Сумма штрафа рассчитана, исходя из данных ведомости уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2007г., согласно которой сумма страховых взносов, начисленных в указанный период составила 1848 руб.

Из материалов дела следует, что предприниматель Филиппов Ярослав Сергеевич обязанность страхователя по представлению сведений индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц в соответствии с п. 2 ст. 14 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» не исполнил, требование об уплате суммы штрафа в добровольном порядке не выполнил, доказательств оплаты суммы штрафа суду не представил, требования органа ПФР не оспорил, в связи с чем требования заявителя подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ государственная пошлина подлежит отнесению на предпринимателя.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 110, 167-170, 216 АПК РФ, арбитражный суд,

РЕШИЛ:

Взыскать с индивидуального предпринимателя Филиппова Ярослава Сергеевича, 29.08.1976 года рождения, уроженца г. Армавир Краснодарского края, ИНН 616201784359, проживающего по адресу: 344091, Ростовская область, г. Ростов-на-Дону, ул. 2-я Краснодарская, 143, кв. 103, в доход бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации штраф  в размере 184, 80 руб.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Филиппова Ярослава Сергеевича, 29.08.1976 года рождения, уроженца г. Армавир Краснодарского края, ИНН 616201784359, проживающего по адресу: 344091, Ростовская область, г. Ростов-на-Дону, ул. 2-я Краснодарская, 143, кв. 103, в доход бюджета Российской Федерации 500 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в арбитражном суде апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст.259 АПК РФ.

Судья                                                      Н.В.Павлов