Решение по делу № 2-1050/2014 от 28.05.2014

Дело № 2-1050/2014

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

К районный суд ЧР в составе председательствующего судьи Орлова Б.З.

при секретаре судебного заседания Васильевой Г.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску администрации Т сельского поселения К района ЧР к Яковлеву ВА, Саливарову На, Ефимовой ЛВ, Филипповой ИН, Архиповой АН, Васильевой МГ, Ефимову ВА, Михайловой ЕН, Михайлову АН, Ефимову СВ, Егоровой АВ, Николаевой ТВ о прекращении права собственности собственников невостребованных земельных долей и признании права собственности муниципального образования «Т поселение К района ЧР» на невостребованные земельные доли,

у с т а н о в и л :

Администрация Т сельского поселения <адрес> обратилась в К районный суд ЧР с иском к Яковлеву ВА, Саливарову НА, Ефимовой ЛВ, Филипповой ИН, Архиповой АН, Васильевой МГ, Ефимову ВА, Михайловой ЕН, Михайлову АН, Ефимову СВ, Егоровой АВ, Николаевой ТВ прекращении права общей долевой собственности Яковлевой МИ, Саливаровой ВН, Французовой АГ, Саливарова СА, Васильевой РГ на земельную долю площадью № га, в том числе № га пашни, каждого из собственников невостребованных земельных долей СХПК «У» <адрес> <адрес> и признании за муниципальным образованием «Т сельское поселение <адрес> <адрес>» права собственности на пять земельных долей площадью № га в том числе № га пашни, в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения площадью № кв.м с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>

Исковые требования мотивированы тем, что во исполнение Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» администрацией <адрес> было вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «О реализации конституционных прав граждан на землю», в соответствии с которым в долевую собственность граждан на территории СХПК «У» было предоставлено № га земли. Указанным постановлением был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству, всего № человека, с определением размера земельной доли каждого собственника № га, в том числе № га пашни. В данном списке, кроме других граждан, содержится также Яковлева МИ, Саливарова ВН, Французова АГ, Саливаров СА, Васильева РГ, которые в настоящее время умерли. В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация Т сельского поселения составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в газете «К» от ДД.ММ.ГГГГ № №, размещен на официальном сайте «Т сельское поселение <адрес>» в сети «Интернет», информационных щитах на территории Т сельского поселения <адрес>. С момента публикации ДД.ММ.ГГГГ и до ДД.ММ.ГГГГ принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Земельные доли, принадлежащие лицам, заявившим возражения (6 человек), были исключены из списка невостребованных долей. Для утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными общим собранием собственников земельных долей в соответствии с п. 5 ст. 12.1 ФЗ № администрация Т сельского поселения в газете «К» от ДД.ММ.ГГГГ № разместила сообщение о проведении общего собрания ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов в здании администрации Т сельского поселения. Указанное сообщение было также размещено на официальном сайте поселения в сети Интернет и размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования. Сообщение о проведении собрания было опубликовано с соблюдением п.п. 2 и 3 ст. 14 ФЗ. В назначенный срок на собрание ни один из собственников земельной доли на собрание не явился, о чем администрацией Т сельского поселения был составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с п. 7 ст. 12.1 вышеуказанного Федерального Закона постановлением главы Т сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка невостребованных земельных долей СХПК «У» <адрес> ЧР после истечения четырех месяцев со дня опубликования списка он был утвержден.

ДД.ММ.ГГГГ протокольным определением судом к участию в деле в качестве ответчиков привлечены Ефимов ВА, Михайлова ЕН, Михайлов АН, Ефимов СВ, Егорова АВ, Никольская ТВ, Архипова ИН, Васильева МГ и в качестве третьего лица - СХПК «У <адрес>

В судебном заседании представитель истца - администрации Т сельского поселения <адрес> ЧР Вазинге Н.А. исковые требования поддержала по изложенным выше основаниям и в дополнение пояснила, что все 5 собственников земельных долей, указанные в иске, умерли, земельные доли никем не обрабатываются, в соответствии с их сельскохозяйственным назначением не используются. За выделом доли никто из их правопреемников не обращался, несмотря на предложение, напечатанное в газете «К».

Ответчики - Яковлев ВА, Саливаров НА, Ефимова ЛВ, Филиппова ИН, Архипова АН, Васильева МГ Ефимов ВА, Михайлова ЕН, Михайлов АН, Ефимов СВ, Егорова АВ, Николаева ТВ, извещенные своевременно и надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, каких-либо возражений по существу иска не представили и правом на предъявление встречного иска не воспользовались.

Третьи лица - Территориальное управление Федерального агентства по управлению Государственным имуществом в ЧР, Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ЧР, Министерство имущественных и земельных отношений ЧР, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № по ЧР и СХПК «У» <адрес> ЧР, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, явку своих представителей в суд не обеспечили, каких-либо возражений по существу иска не подали.

В письменном отзыве на исковое заявление представители Министерства имущественных и земельных отношений ЧР и Территориального управления Федерального агентства по управлению Государственным имуществом в ЧР соответственно Яковлев Е.А и Евралева Л.В. просили рассмотреть дело без участия их представителей в судебном заседании (л.д. №

Суд с учетом мнения представителя истца счел возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся ответчиков и третьих лиц, надлежащих образом извещенных о месте и времени судебного заседания, в порядке ч.ч. 3, 4 ст. 167 ГПК РФ.

Суд, заслушав объяснение представителя истца, исследовав и оценив представленные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии с постановлением и.о. главы администрации <адрес> <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № и списком собственников земельных долей, являющемся приложением к данному постановлению, Яковлевой МИ, Саливаровой ВН, Французовой АГ, Саливарову СА, Васильевой РГ были распределены и закреплены в общую долевую собственность каждому земельные доли площадью № га, в том числе № га пашни (л.д№

Согласно записям акта о смерти, предоставленным отделом ЗАГСа администрации <адрес>, Яковлева МИ умерла ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> <адрес> (л.д№), ВН умерла ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> (л.д.№), Саливаров СПА умер ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> <адрес> (л.д№), Васильева РГ умерла ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> (л.д.№), Французова АГ умерла ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>

Как видно из выписки из Единого государственного реестра прав не недвижимое имущество и сделок с ним, составленной по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, право собственности на данный земельный участок за Яковлевой М.И., Саливаровой В.Н., Французовой А.Г., Саливаровым С.А., Васильевой Р.Г. не зарегистрированы (л.д.№

Согласно "Рекомендациям о порядке распоряжения земельными долями и имущественными паями", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 96, в Указе Президента от ДД.ММ.ГГГГ № "О реализации конституционных прав граждан на землю" под невостребованными земельными долями понимают доли, собственники которых не получили свидетельства, не воспользовались правом собственности, а также доли, по которым большинство участников долевой собственности не могут определить местонахождение сособственников, а последние не проявляют активности в осуществлении своего права по пользованию, владению и распоряжению земельным участком.

Земельный участок, состоящий из невостребованных земельных долей граждан, прошел процедуру постановки на кадастровый учет. В счет невостребованных земельных долей выделен земельный участок с кадастровым номером № площадью № кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается представленной кадастровой выпиской о земельном участке (л.д.№).

ДД.ММ.ГГГГ в газете «К» № (л.д.21) и ДД.ММ.ГГГГ на сайте Т сельского поселения в сети «Интернет» (л.д.№) администрация Т сельского поселения <адрес> разместила информацию о том, что земельные доли СХПК «У» <адрес> в соответствии со ст. 12 ФЗ 101 - ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» могут быть признаны невостребованными с приведением списка собственных указанных земельных долей.

В соответствии с п.п. 2 и 3 ст. 14.1 ФЗ 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» ДД.ММ.ГГГГ на сайте Т сельского поселения в сети «Интернет» (л.№), а также ДД.ММ.ГГГГ в газете «К» № (л.д.№ было опубликовано и размещено извещение о проведении ДД.ММ.ГГГГ в № часов в здании Т сельского поселения собрания собственников земельных долей СХПК «У» по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей, а также предложения по месту расположения земельных участков.

ДД.ММ.ГГГГ составлен акт, подписанный главой администрации Т сельского поселения <адрес> Вазинге Н.А., главным специалистом - экспертом администрации Т сельского поселения Мурзуковой Л.Н., ведущим специалистом-экспертом администрации Т сельского поселения Григорьевой Г.К., заведующей Т сельской библиотекой Мукшиной З.Г., <данные изъяты> МБУК «Центр развития культуры и библиотечного обслуживания» Т сельского поселения Андреевой И.А. о том, что общее собрание собственников земельных долей СХПК «У» <адрес>, которое должно было состояться ДД.ММ.ГГГГ в № часов в здании администрации Т сельского поселения, не состоялось, так как в назначенный час в здание администрации Т сельского поселения собственники земельных долей никто не явился (л.№

ДД.ММ.ГГГГ постановлением № главой Т сельского поселения <адрес> был утвержден список собственников невостребованных земельных долей СХПК «У» <адрес>. Из приложения к данному постановлению следует, что в список собственников невостребованных земельных долей также включены Яковлева М.И., Саливарова В.Н., Французова А.Г., Саливаров С.А., Васильева Р.Г. (л.д.№

Из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц следует, что СХПК «У» является действующим юридическим лицом (л.д.№

Как установлено судом и усматривается из материалов дела, земельные доли, находящиеся в общей долевой собственности умерших, имеют сельскохозяйственное назначение, но по целевому назначению не использовались более трех лет, собственники земельной доли в настоящее время умерли, в свое время выдел своей доли не произвели, земельные доли никем не обрабатываются, в соответствии с их сельскохозяйственным назначением не используются. Также за выделом доли никто из правопреемников не обращался, несмотря на предложение, напечатанное в газете «Канаш ен» и в сети Интернет.

К правоотношениям, связанным с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, кроме Конституции РФ, Земельного кодекса РФ, Гражданского кодекса РФ, применяется Федеральный закон № 101-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», а также Закон ЧР № от ДД.ММ.ГГГГ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в ЧР».

В соответствии с п. 1 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

В силу пунктов 3, 4 и 6 статьи 21.1 указанного закона орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Пунктом 8 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Статьей 3 Закона ЧР «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в ЧР» предусмотрено, что Кабинет министров ЧР определяет уполномоченный орган государственной власти ЧР по управлению и распоряжению землями сельскохозяйственного назначения, находящимися в собственности Чр, и участию в обороте земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии с Постановлением Кабинета министров ЧР от ДД.ММ.ГГГГ № таким уполномоченным органом является Министерство имущественных и земельных отношений ЧР.         

Согласно статье 5 Закона ЧР «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в ЧР» органам местного самоуправления предоставлено право принимать решения о выделении в самостоятельный земельный участок невостребованных земельных долей, собственники которых не распорядились ими в течение трех лет и более с момента приобретения прав на земельную долю, а также право обратиться в суд с заявлением о признании права собственности муниципального образования на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, образованный в результате выделения в самостоятельный участок невостребованных земельных долей, в случае отказа ЧР от обращения в суд с заявлением о признании права собственности ЧР на данный земельный участок.

В соответствии со статьей 8 Закона ЧР «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в ЧР» средства массовой информации, в которых осуществляется опубликование сообщений о невостребованных земельных долях, определяются органом местного самоуправления.

ДД.ММ.ГГГГ в газете «К» № (л.д.№ и ДД.ММ.ГГГГ на сайте Т сельского поселения в сети «Интернет» (л.д№) администрация Т сельского поселения <адрес> ЧР разместила информацию о том, что земельные доли собственников земельных долей СХПК «У» <адрес> ЧР могут быть признаны невостребованными.

Суду не представлены документы, свидетельствующие о намерении Министерства имущественных и земельных отношений ЧР обратиться в суд с заявлением о признании права собственности ЧР на спорные земельные доли. Таким образом, обращение администрации Т сельского поселения <адрес> ЧР с вышеуказанным иском основано на законе и вызвано объективной необходимостью в целях сохранения целевого использования земельных участков.

До обращения в суд администрацией Т сельского поселения <адрес> ЧР в отношении земельной доли Яковлевой М.И., Саливаровой В.Н., Французовой А.Г., Саливарова С.А., Васильевой Р.Г. полностью была выполнена процедура, установленная статьей 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», потому суд приходит к выводу об обоснованности и законности заявленных исковых требований в этой части и необходимости признания за муниципальным образованием «Т сельское поселение <адрес> ЧР» права собственности на невостребованную земельную долю.

В соответствии со статьей 15 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу указанного Закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения. Свидетельства о праве на земельные доли, выданные до вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», а при их отсутствии выписки из принятых до вступления в силу указанного Федерального закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющие права на земельную долю, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В силу изложенного собственники земельных долей являются владельцами долей в праве общей долей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения (статья 244 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

Признание права собственности администрации Т сельского поселения <адрес> <адрес> на спорную земельную долю неизменно влечет прекращение права собственности собственника земельной доли.

В то же время требование истца - администрации Т сельского поселения <адрес> о прекращении права общей долевой собственности Яковлевой М.И., Саливаровой В.Н., Французовой А.Г., Саливарова С.А., Васильевой Р.Г. на земельные доли не может быть признано правильным.

Действующее законодательство не требует прекращения права собственности умершего гражданина на невостребованную земельную долю по решению суда.

Согласно п. 2 ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Право собственности наследников таких граждан на земельные доли, возникшие в силу принятия наследства (п. 4 ст. 1152 ГК РФ), или право собственности Российской Федерации при наследовании выморочного имущества (ст. 1151 ГК РФ) на основании положений ст.235 ГК РФ прекращается в случае признания судом права собственности муниципального образования на невостребованную земельную долю.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Иск администрации Т сельского поселения <адрес> <адрес> удовлетворить частично.

Признать за муниципальным образованием «Т сельское поселение <адрес> <адрес>» право собственности на пять земельных долей площадью № га, в том числе № га пашни, каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения площадью № кв.м с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

В удовлетворении иска администрации Т сельского поселения <адрес> о прекращении права общей долевой собственности Яковлевой МИ Саливаровой ВН, Французовой АГ, Саливарова СА, Васильевой РГ каждого на земельную долю площадью № га, в том числе № га пашни, в составе невостребованных земель СХПК «У» <адрес>, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд ЧР через К районный суд ЧР в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий                                                                   Б.З. Орлов

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.