Решение по делу № 2-132/2015 от 14.01.2015

Дело № 2-132/2015

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 января 2015 года                              г. Севастополь

Ленинский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего – судьи Фисюк О.И.

при секретаре – Цукановой Д.О.

с участием представителя заявителя – Михайловой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Орловой Н.Л. к Управлению Федеральной миграционной службы России по городу Севастополю об оспаривании бездействия,

У С Т А Н О В И Л:

      14.01.2015 г. Орлова Н.Л. обратилась в суд с заявлением к УФМС России по городу Севастополю, просит признать незаконным бездействие УФМС России по городу Севастополю, выраженное в том, что ее заявление о перерегистрации по новому месту жительства до настоящего времени не рассмотрено органами ФМС г.Севастополя; просит понудить ФМС зарегистрировать ее по месту жительства.

Заявление мотивировано тем, что она обратилась в органы ФМС по г. Севастополю с заявлением о перерегистрации ее по месту жительства - <адрес>, которое 27.10.2014 было направлено с необходимыми документами почтой. Однако до настоящего времени заявитель не получила ответа на свое заявление, также органы ФМС г. Севастополя не произвели действий в отношении снятия ее с регистрационного учета по прежнему месту жительства и регистрации но новому месту жительства. Указывая на данные обстоятельства, заявитель считает это бездействием со стороны УФМС России по городу Севастополю, нарушающим ее права.

В судебном заседании представитель заявителя требования поддержала по изложенным основаниям.

Представитель Управления Федеральной миграционной службы России по городу Севастополю в судебное заседание не явился, подал отзыв на заявление Орловой Н.Л., в котором просил в удовлетворении заявления отказать, ссылаясь на то, что подача заявления о регистрации по месту жительства почтовым отправлением не предусмотрена Административным регламентом по регистрационному учету граждан Российской Федерации, утвержденным приказом ФМС России №288 от 11.09.2012 года.

Выслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, суд находит заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что 27.10.2014 г. Орловой Н.Л. в адрес УФМС России по городу Севастополю почтой направлено заявление о регистрации (перерегистрации) постоянного места жительства. В данном заявлении Орлова Н.Л. просила произвести регистрацию (перерегистрацию) ее постоянного места жительства по адресу: <адрес>, с одновременным снятием с регистрационного учета по адресу: <адрес>.(л.д.12).

Орлова Н.Л. указывает на то, что до настоящего времени не получила ответа о результатах рассмотрения ее заявления, а потому просит признать бездействие УФМС России по г. Севастополю незаконным и обязать осуществить перерегистрацию места жительства заявителя.

Регистрация граждан Российской Федерации осуществляется в соответствии с Административным регламентом по регистрационному учету граждан Российской Федерации, утвержденным приказом ФМС России №288 от 11.09.2012 года (далее – Регламент).

В соответствии с п. 14 Регламента регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации является государственной услугой, которая осуществляется территориальными органами ФМС России через их структурные подразделения, а в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, - органами местного самоуправления поселений.

Из Регламента усматривается, что оформление необходимых документов о регистрации, перерегистрации гражданина Российской Федерации по месту жительства осуществляется должностным лицом на личном приеме, гражданин обязан предоставить паспорт либо иной документ, удостоверяющий его личность. Также необходимые документы могут быть представлены в орган регистрационного учета в форме электронных документов через Единый портал. При этом, если гражданин представил необходимые документы для регистрации (перерегистрации) через Единый портал, сотрудник органа регистрационного учета после проверки этих документов направляет гражданину уведомление, которое доступно для просмотра заявителю с использованием Единого портала, с предложением в трехдневный срок с даты получения уведомления прибыть в орган регистрационного учета и предъявить документ, удостоверяющий личность, для проставления отметки о снятии с регистрационного учета по месту жительства.

Таким образом, подача заявления предусмотрена в электронном виде, но получение государственной услуги возможно только на личном приеме с паспортом. Подача заявления о предоставлении государственной услуги по регистрации почтовым отправлением не предусмотрена Регламентом. Поэтому судом не принимаются во внимание доводы представителя заявителя о том, что органы ФМС должны были ответить на заявление Орловой Н.Л. о предоставлении государственной услуги, направленное почтой, в сроки и порядке, установленные Законом «Об обращениях граждан», поскольку указанный закон не определяет процедуру предоставления государственной услуги, а по Регламенту орган ФМС обязан письменно отреагировать только на заявление, поступившее через Единый портал.

Что касается требования заявителя о понуждении УФМС России по г. Севастополю к осуществлению государственной услуги, то суд отмечает, что заявитель в установленном законом порядке за предоставлением такой услуги к должностным лицам не обращалась, отказа не получила, вправе реализовать свое право в порядке, установленном Регламентом. А потому обращение в суд с таким требованием является преждевременным.

    С учетом изложенного суд не усматривает нарушений закона органами ФМС г.Севастополя, а потому отсутствуют основания для удовлетворения заявления.

    Руководствуясь ст.ст. 249, 258 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления Орловой Н.Л. к Управлению Федеральной миграционной службы России по городу Севастополю о признании бездействия незаконным, обязании совершить определенные действия отказать.

Судебные расходы возложить на заявителя.

    Решение суда может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Ленинский районный суд города Севастополя в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий - подпись

Копия верна:

Судья Ленинского районного суда

города Севастополя                               О.И. Фисюк