Решение по делу № 2а-7240/2019 ~ М-5940/2019 от 13.12.2019

Дело № 2а-7240/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 декабря 2019 года Коминтерновский районный суд г. Воронежа в составе председательствующего судьи Курындиной Е.Ю.,

при секретаре Денисове В.Ю.,

с участием помощника прокурора Коминтерновского района г. Воронежа – Башкиревой В.Ф.,

представителя административного истца отдела полиции № 2 УМВД РФ по г. Воронежу – Саврасовой И.А., действующей на основании доверенности и диплома о высшем образовании,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по иску отдела полиции № 2 Управления Министерства внутренних дел России по г. Воронежу к Меремьянину Дмитрию Николаевичу об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Отдел Полиции № 2 УМВД России по г. Воронежу обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Меремьянина Дмитрия Николаевича сроком на 2 года с установлением следующих административных ограничений: обязательная явка 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) для регистрации; запрет пребывания в определенных местах, т.е. местах осуществляющих реализацию алкогольной продукции (кафе, бары, рестораны); запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22 час.00 мин. до 06 час.00 мин.

В обоснование иска указав, что Меремьянин Дмитрий Николаевич, (ДД.ММ.ГГГГ) г.р., был осужден 11.08.2014 г. приговором Коминтерновского районного суда г. Воронежа по ст. 162 ч. 2 УК РФ с назначением наказание виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы без штрафа и ограничения свободы. На основании ст. 73 УК РФ назначенное наказание считать условным, с испытательным сроком 3 года.

26.08.2016 г. постановлением Коминтерновского районного суда г. Воронежа Меремьянин Д.Н. направлен для отбытия наказания в исправительную колонию общего режима сроком на 2 (два) года 6 (шесть) месяцев.

07.02.2019 г. Меремьянин Д.Н. освобожден из ФКУ ИК - 2 УФСИН России по Воронежской области.

После освобождения из мест лишения свободы Меремьянин Д.Н. проживает по адресу г. Воронеж, ул. Геращенко, д. 1, кв. 70. Участковый уполномоченный полиции ОУУП и ПДН ОП № 2 УМВД России по г.Воронежу майор полиции Грызлов М.А. обслуживающий административной участок, на котором проживает Меремьянин Д.Н., характеризует данного гражданина отрицательно.

Меремьянин Д.Н. неоднократно совершал административные правонарушения, посягающие на здоровье и общественную нравственность, а также посягающие на общественный порядок (л.д.6-9).

В судебном заседании представитель административного истца - Отдела полиции № 2 УМВД России по г. Воронежу Саврасова И.А. действующая на основании доверенности и диплома о высшем образовании, заявленные требования поддержала.

Административный ответчик Меремьянин Д.Н. в судебное заседание не явился, о месте и времени, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

В заключении помощник прокурора Коминтерновского района г. Воронежа Башкирева В.Ф. полагала требования подлежащими удовлетворению.

    Суд, выслушав представителя административного истца, заключение прокурора, изучив материалы дела, считает, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

    В соответствии со ст.1 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

    Целью установления административного надзора является предупреждение совершения лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Закона).

    Согласно ч.1 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение, в том числе тяжкого или особо тяжкого преступления.

    Исходя из ч.3 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с ч.1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В соответствии с ч.1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В ходе судебного разбирательства было установлено, что приговором Коминтерновского районного суда г.Воронежа от 11.08.2014 года Меремьянин Д.Н. был осужден по ч.2 ст.162 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы. На основании ст.73 УК РФ назначенное наказание считать условным, с испытательным сроком 3 года (л.д.11-12).

26.08.2016 г. постановлением Коминтерновского районного суда г.Воронежа Меремьянин Д.Н. направлен для отбытия наказания в исправительную колонию общего режима сроком на 2 (два) года 6 (шесть) месяцев (л.д.16).

Меремьянин Д.Н. отбывал наказание в ФКУ ИК - 2 УФСИН России по Воронежской области и 07.02.2019г. был освобожден по отбытию наказания (л.д.10).

Меремьяниным Д.Н. было совершено преступление, предусмотренное ч.2 ст.162 УК РФ, согласно ч. 4 ст. 15 УК РФ тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает десяти лет лишения свободы, и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает пятнадцати лет лишения свободы.

В соответствии со ст.15 УК РФ преступление, за совершение которого Меремьянин Д.Н. был осужден, относятся к категории тяжких преступлений.

Согласно п. "г" ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Следовательно, Меремьянин Д.Н. считается судимым в течение восьми лет со дня отбытия наказания, а именно до 07.02.2027 года.

Меремьянин Д.Н. неоднократно в течение одного года привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно: 23.07.2019 г. по ст. 20.20 ч. 1 КоАП РФ назначено административное наказание в виде административного штрафа; 10.10.2019 г. по ст. 20.20 ч. 1 КоАП РФ назначено административное наказание в виде административного штрафа (л.д.14-15).

Таким образом, заявителем доказано, что Меремьянин Д.Н., имея непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Согласно характеристике, выданной ст. УУП ОУУП и ПДН отдела полиции № 2 Управления МВД России по городу Воронежу, Грызловым М.А., Меремьянин Д.Н. по месту жительства характеризуется отрицательно, привлекался к административной ответственности, злоупотребляет спиртными напитками (л.д18).

В соответствии со ст. 273 КАС РФ, суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения, перечисленные в Федеральном законе, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

С учетом указанных обстоятельств, принимая во внимание, что Меремьянинов Д.Н. освобожден из мест лишения свободы, имеет непогашенную и не снятую судимость за совершение тяжкого преступления, суд считает необходимым установить в отношении Меремьянина Д.Н. административный надзор на срок два года с момента вступления решения суда в законную силу, определить ограничения: - обязательная явка 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) для регистрации;

-запрет пребывания в определенных местах, т.е. местах осуществляющих реализацию алкогольной продукции (кафе, бары, рестораны);

-запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

-запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22 час.00 мин. до 06 час.00 мин.

Суд считает необходимым разъяснить, что в соответствии с ч. 2 ст. 9 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания. Из содержания данной нормы следует, что при добросовестном соблюдении административных ограничений, выполнении обязанностей, предусмотренных указанным Федеральным законом, при положительной характеристике по месту работы и (или) месту жительства или пребывания Меремьянинов Д.Н. вправе обратиться по истечении половины установленного срока административного ограничения с ходатайством о досрочном его прекращении.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 179, 180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Установить административный надзор в отношении гражданина Меремьянина Дмитрия Николаевича, (ДД.ММ.ГГГГ) года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, на срок два года с момента вступления решения суда в законную силу.

Установить Меремьянину Дмитрию Николаевичу следующие административные ограничения:

- обязать 4 (четыре) раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) для регистрации;

- запретить пребывания в определенных местах, т.е. местах осуществляющих реализацию алкогольной продукции (кафе, бары, рестораны);

- запретить посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

- запретить пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22 час.00 мин. до 06 час.00 мин.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме через суд, вынесший решение.

Судья:                                                                        Курындина Е.Ю.

              Мотивированное решение изготовлено    23 декабря 2019 г.