Решение по делу № 5-326/2018 от 23.04.2018

Дело № 5-325/18

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

« 22 » мая 2018 года                                                         сл. Родионово-Несветайская

Мировой судья судебного участка № 7 Новошахтинского судебного района Ростовской области Ермаков С.Н., рассмотрев дело об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 19.5 ч. 25 КРФоАП, в отношении Ковалев В.В.1, <ОБЕЗЛИЧЕНО>», ранее к административной ответственности за однородные правонарушения не привлекавшегося,

Разъяснив права, в соответствии со ст. 25.1 ч.1 КРФоАП, ст. 51 Конституции РФ, в присутствии Ковалева В.В.,-

У С Т А Н О В И Л :

Родионово-Несветайским отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области 18.04.2018 года проведена внеплановая проверка по выполнению предписаний <ОБЕЗЛИЧЕНО>», осуществляющего свою деятельность по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, в ходе которой было установлено, что директором <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Ковалевым В.В., законные предписания № 10-4569/1-1 от 02.10.2017 года и № 10-4569/1 от 02.10.2017 года не выполнены в установленный срок до 25.03.2017 года, а именно, не устранены нарушения, выразившиеся в использовании земельного участка из состава земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером <ОБЕЗЛИЧЕНО>, общей площадью 33913,9 кв.м, расположенного по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО> не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием, что является нарушением п. 2 ст. 7 и ст. 42 ЗК РФ, и использовании вышеуказанного земельного участка без предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на земельный участок, что является нарушением ст. 25, 26 ЗК РФ.

В судебном заседании Ковалев В.В. свою вину в совершении административного правонарушения признал.

Исследовав представленные доказательства, мировой судья приходит к выводу, что вина Ковалева В.В. в совершении 2 административных правонарушений, предусмотренных ч.25 ст.19.5 КРФоАП, установлена и подтверждена совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств:

- протоколами об административных правонарушениях от 18.04.2018 года, составленными в соответствии с требованиями ст. 28.2 КРФоАП;

копиями:

- акта проверки от 18.04.2018 и приложением к нему (схематический чертеж и обмер границ земельного участка, фототаблица), в соответствии с которым проведено обследование земельного участка сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: <АДРЕС> и установлено, что данный земельный участок используется <ОБЕЗЛИЧЕНО>» не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием, и без предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на земельный участок;

- предписаний от 02.10.2017 года, согласно которым директору <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Ковалеву В.В. в срок до 25.03.2018 года предписано осуществить мероприятия по устранению нарушений, связанных с пользованием земельным участком;

- акта проверки от 02.10.2017 года;

- распоряжения от 26.03.2018 года «О проведении внеплановой проверки» в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО>» на предмет исполнения предписаний от 02.10.2017 года;

- распоряжения от 12.09.2017 года «О проведении внеплановой проверки» в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО>»;

- выписки из ЕГРЮЛ;

- приказа от 26.07.2017 года № 16 о назначении директором <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Ковалева В.В. с 26.07.2017 года.

Анализируя собранные по делу доказательства, мировой судья считает, что каждое из приведенных доказательств является относимым к указанному делу, допустимым и достоверным, а все в совокупности доказательства с достаточной полнотой подтверждают вину Ковалева В.В. в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 25 ст. 19.5 КРФоАП.

Учитывая изложенное, мировой судья приходит к выводу о том, что предписания Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, выданные директору <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Ковалеву В.В. 02.10.2017 года, являются законными и обоснованными, получены им лично, не оспаривались и не обжаловались, ходатайств о продлении срока выполнения предписания контролирующего органа Ковалев В.В. не заявлял.

По результатам проверки исполнения 2 предписаний от 02.10.2017 года контролирующим органом установлен факт невыполнения требований предписания об устранении нарушений земельного законодательства, в связи с чем действия Ковалева В.В. мировой судья квалифицирует по ст. 19.5 ч. 25 КРФоАП, как невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства.

Вместе с тем, в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с Кодексам об административных правонарушениях (ч.1 ст. 4.4 КРФоАП).

Согласно ч. 1 ст. 4.4 КРФоАП при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение.

При этом в силу ч.2 ст. 4.4 КРФоАП при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) настоящего Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

Аналогичная правовая позиция изложена в п.24 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КРФоАП».

Рассмотрение дел, об административных правонарушениях в отношении Ковалева В.В., предусмотренных ч. 25 ст. 19.5 КРФоАП подведомственно одному мировому судье.

Следовательно, Ковалев В.В., совершив одним действием административные правонарушения, предусмотренные ч. 25 ст. 19.5 КРФоАП, рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье подлежит привлечению к административной ответственности с назначением административного наказания с учетом положений ч. 2 ст. 4.4 КРФоАП, в пределах санкции, предусматривающей назначение более строгого административного наказания.

Решая вопрос о назначении Ковалеву В.В. наказания, мировой судья учитывает отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 4.2, 4.3 КРФоАП и считает возможным   назначить ему наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи 19.5 ч. 25 КРФоАП.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.9 и 29.10  КРФоАП, -

П О С Т А Н О В И Л:

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░.1 ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░  ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 19.5 ░. 25 ░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 30000 (░░░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 32.2 ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 31.5 ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░); ░░░: 6164229538; ░░░: 616401001; ░░░:046015001; ░░░░░: 60648000; ░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░-░░-░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░: 40101810400000010002; ░░░: 32111625060016000140; ░░░░░░░░░░░░░: 32100000000001284885.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 7 ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

        ░░░░░░░ ░░░░░                                                         ░░░░░░░ ░.░.