Судья Солдатов М.О. Дело № 33-1943/2016
Докладчик Адушкина И.В.
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:
судьи-председательствующего Адушкиной И.В.
судей Елиной Т.А.
Ериной Н.П.
при секретаре Бобровой Е.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании от 16 августа 2016 г. в г.Саранске Республики Мордовия дело по апелляционной жалобе Юсяева А.Ш. на решение Лямбирского районного суда Республики Мордовия от 25 мая 2016 г.
Заслушав доклад судьи Адушкиной И.В., судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия
установила:
Юсяев А.Ш. обратился в суд к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия о признании незаконным и отмене решения, включении в специальный стаж периодов работы в льготном исчислении и досрочном назначении страховой пенсии по старости.
В обоснование требований указал, что ответчик решением <№> от 29 октября 2015 г. отказал ему в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения из-за отсутствия необходимой продолжительности специального стажа. В специальный стаж в льготном исчислении один год работы за один год и 3 месяца включены следующие периоды: с 01 июля 1996 г. по 08 февраля 1998 г., с 10 февраля 1998 г. по 30 июня 1999 г., с 03 июля 1999 г. по 31 октября 1999 г. (в том числе в календарном исчислении курсы повышения квалификации с 17 сентября 1996 г. по 17 октября 1996 г.) в должности врача-анестезиолога-реаниматолога ГУЗ «Лямбирская центральная районная больница». В специальный стаж не включены периоды (кроме прочих, которые не оспаривает): с 01 ноября 1999 г. по 09 июля 2000 г., с 13 августа 2000 г. по 17 сентября 2000 г., с 20 сентября 2000 г. по 13 мая 2001 г., с 16 мая 2001 г. по 09 июля 2001 г., с 28 августа 2001 г. по 17 декабря 2001 г., с 20 декабря 2001 г. по 11 марта 2002 г., с 16 марта 2002 г. по 17 марта 2002 г., с 25 марта 2002 г. по 23 июня 2002 г., с 11 августа 2002 г. по 20 ноября 2002 г. (в том числе курсы повышения квалификации с 13 мая 2002 г. по 27 мая 2002 г.) в должности врача-анестезиолога-реаниматора ГУЗ «Лямбирская центральная районная больница» на 0,5 ставки; периоды работы с 10 июля 2000 г. по 12 августа 2000 г., с 10 июля 2001 г. по 27 августа 2001 г., с 24 июня 2002 г. по 10 августа 2002 г. в должности врача-анестезиолога-реаниматора ГУЗ «Лямбирская центральная районная больница (заместительство на время очередного отпуска). В специальный стаж в календарном исчислении включены курсы повышения квалификации: с 11 августа 2008 г. по 13 октября 2008 г., с 09 ноября 2009 г. по 26 декабря 2009 г., с 08 октября 2011 г. по 30 октября 2011 г., с 24 ноября 2014 г. по 24 декабря 2014 г., с 13 апреля 2015 г. по 25 апреля 2015 г.
Просил суд признать решение ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия <№> от 29 октября 2015 г. в части не включения в стаж оспариваемых периодов незаконным и подлежащим отмене, обязать ответчика включить в специальный стаж периоды работы: с 01 июля 1996 г. по 08 февраля 1998 г., с 10 февраля 1998 г. по 30 июня 1999 г., с 03 июля 1999 г. по 31 октября 1999 г. (в том числе в календарном исчислении курсы повышения квалификации с 17 сентября 1996 г. по 17 октября 1996 г.) в должности врача-анестезиолога-реаниматолога ГУЗ «Лямбирская центральная районная больница»; с 01 ноября 1999 г. по 09 июля 2000 г., с 13 августа 2000 г. по 17 сентября 2000 г., с 20 сентября 2000 г. по 13 мая 2001 г., с 16 мая 2001 г. по 09 июля 2001 г., с 28 августа 2001 г. по 17 декабря 2001 г., с 20 декабря 2001 г. по 11 марта 2002 г., с 16 марта 2002 г. по 17 марта 2002 г., с 25 марта 2002 г. по 23 июня 2002 г., с 11 августа 2002 г. по 20 ноября 2002 г. (в том числе курсы повышения квалификации с 13 мая 2002 г. по 27 мая 2002 г.) в должности врача-анестезиолога-реаниматора ГУЗ «Лямбирская центральная районная больница» на 0,5 ставки; периоды работы с 10 июля 2000 г. по 12 августа 2000 г., с 10 июля 2001 г. по 27 августа 2001 г., с 24 июня 2002 г. по 10 августа 2002 г. в должности врача-анестезиолога-реаниматора ГУЗ «Лямбирская центральная районная больница» в льготном исчислении один год работы за один год и 6 месяцев и еще дополнительно один год работы за один год и 3 месяца; а также курсы повышения квалификации с 11 августа 2008 г. по 13 октября 2008 г., с 09 ноября 2009 г. по 26 декабря 2009 г., с 08 октября 2011 г. по 30 октября 2011 г., с 24 ноября 2014 г. по 24 декабря 2014 г., с 13 апреля 2015 г. по 25 апреля 2015 г. в льготном исчислении один год работы за один год и 6 месяцев, обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с 21 сентября 2015 г.
Решением Лямбирского районного суда Республики Мордовия от 25 мая 2016 г. исковые требования Юсяева А.Ш. удовлетворены частично.
Признано незаконным и отменено решение ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия <№> от 29 октября 2015 г. в части включения в специальный стаж в льготном исчислении один год работы за один год и 3 месяца периодов работы истца: с 01 июля 1996 г. по 08 февраля 1998 г., с 10 февраля 1998 г. по 30 июня 1999 г., с 03 июля 1999 г. по 31 октября 1999 г. (в том числе, в календарном исчислении курсы повышения квалификации с 17 сентября 1996 г. по 17 октября 1996 г.) в должности врача-анестезиолога-реаниматолога ГУЗ «Лямбирская центральная районная больница», в части не включения в специальный стаж периодов работы: с 01 ноября 1999 г. по 09 июля 2000 г., с 13 августа 2000 г. по 17 сентября 2000 г., с 20 сентября 2000 г. по 13 мая 2001 г., с 16 мая 2001 г. по 09 июля 2001 г., с 28 августа 2001 г. по 17 декабря 2001 г., с 20 декабря 2001 г. по 11 марта 2002 г., с 16 марта 2002 г. по 17 марта 2002 г., с 25 марта 2002 г. по 23 июня 2002 г., с 11 августа 2002 г. по 20 ноября 2002 г. (в том числе курсы повышения квалификации с 13 мая 2002 г. по 27 мая 2002 г.) в должности врача-анестезиолога – реаниматора ГУЗ «Лямбирская центральная районная больница» на 0,5 ставки; периодов работы: с 10 июля 2000 г. по 12 августа 2000 г., с 10 июля 2001 г. по 27 августа 2001 г., с 24 июня 2002 г. по 10 августа 2002 г. в должности врача-анестезиолога-реаниматора ГУЗ «Лямбирская центральная районная больница» (заместительство на время очередного отпуска), в части включения в специальный стаж в календарном исчислении курсов повышения квалификации: с 11 августа 2008 г. по 13 октября 2008 г., с 09 ноября 2009 г. по 26 декабря 2009 г., с 08 октября 2011 г. по 30 октября 2011 г., с 24 ноября 2014 г. по 24 декабря 2014 г., с 13 апреля 2015 г. по 25 апреля 2015 г.
На ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия возложена обязанность периоды работы: с 01 июля 1996 г. по 08 февраля 1998 г., с 10 февраля 1998 г. по 30 июня 1999 г., с 03 июля 1999 г. по 31 октября 1999 г. (в том числе, курсы повышения квалификации с 17 сентября 1996 г. по 17 октября 1996 г.) в должности врача-анестезиолога-реаниматолога ГУЗ «Лямбирская центральная районная больница» включить Юсяеву А.Ш. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, в льготном исчислении как один год работы за один год и 6 месяцев, и еще дополнительно один год работы за один год и 3 месяца.
На ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия возложена обязанность периоды работы: с 01 ноября 1999 г. по 09 июля 2000 г., с 13 августа 2000 г. по 17 сентября 2000 г., с 20 сентября 2000 г. по 13 мая 2001 г., с 16 мая 2001 г. по 09 июля 2001 г., с 28 августа 2001 г. по 17 декабря 2001 г., с 20 декабря 2001 г. по 11 марта 2002 г., с 16 марта 2002 г. по 17 марта 2002 г., с 25 марта 2002 г. по 23 июня 2002 г., с 11 августа 2002 г. по 20 ноября 2002 г. (в том числе курсы повышения квалификации с 13 мая 2002 г. по 27 мая 2002 г.) в должности врача-анестезиолога - реаниматора ГУЗ «Лямбирская центральная районная больница» на 0,5 ставки; периоды работы: с 10 июля 2000 г. по 12 августа 2000 г., с 10 июля 2001 г. по 27 августа 2001 г., с 24 июня 2002 г. по 10 августа 2002 г. в должности врача-анестезиолога - реаниматора ГУЗ «Лямбирская центральная районная больница» (заместительство на время очередного отпуска), включить Юсяеву А.Ш. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в льготном исчислении один год работы за один год и 3 месяца.
На ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия возложена обязанность курсы повышения квалификации: с 11 августа 2008 г. по 13 октября 2008 г., с 09 ноября 2009 г. по 26 декабря 2009 г., с 08 октября 2011 г. по 30 октября 2011 г., с 24 ноября 2014 г. по 24 декабря 2014 г., с 13 апреля 2015 г. по 25 апреля 2015 г. включить Юсяеву А.Ш. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в льготном исчислении один год работы за один год и 6 месяцев.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.
В апелляционной жалобе истец Юсяев А.Ш. считал решения суда незаконным и необоснованным, подлежащим отмене в части включения в льготном исчислении как один год работы за год и 3 месяца спорных периодов работы в должности врача-анестезиолога-реаниматолога в ГУЗ «Лямбирская центральная больница» на 0,5 ставки (в том числе курсы повышения квалификации), заместительство на время очередного отпуска, и отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости с 21 сентября 2015 г. Просил принять новое решение, удовлетворив в данной части исковые требования, включив указанные спорные периоды в льготном исчислении дополнительно как один год работы за один год и 6 месяцев. Указал, что количество отработанных им часов соответствует норме часов за каждый месяц оспариваемого периода, за что ему начислялась заработная плата и производились отчисления в Пенсионный фонд.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия заслушав пояснения истца Юсяева А.Ш., его представителя Шукшиной И.А., поддержавших доводы апелляционной жалобы, представителя ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия Тарасовой О.М. об оставлении решения без изменения, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, приходит к следующему.
Из трудовой книжки на имя Юсяева А.Ш. следует, что с 01 июля 1996 г. он принят на должность врача-анестезиолога-реаниматора ГУЗ «Лямбирская центральная районная больница» и работал по 21 ноября 2002 г., с 11 декабря 2002 г. по 06 марта 2004 г. работал в должности врача-анестезиолога-реаниматолога группы анестезиологии-реанимации в ГУЗ «Республиканская офтальмологическая больница», с 09 марта 2004 г. принят в порядке перевода в отделение анестезиологии-реанимации на должность врача-анестезиолога-реаниматолога палаты реанимации и интенсивной терапии в ГУЗ «Мордовская республиканская клиническая больница», где работал по 12 августа 2011 г., с 01 июля 2011 г. принят на должность врача-анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии-реанимации в порядке внешнего совместительства (в пределах до 0,75 ставки) в ГУЗ «Республиканский перинатальный центр», с 22 августа 2011 г. переведен на постоянную работу на должность врача-анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии-реанимации, с 16 октября 2012 г. переведен на должность заведующего отделением анестезиологии-реанимации, врача-анестезиолога-реаниматолога, где работает по настоящее время.
21 сентября 2015 г. Юсяев А.Ш. обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.
Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия <№> от 29 октября 2015 г. истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28 декабря 2013 г. «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия требуемого специального стажа. Требуется не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городе, имеется 23 года 02 месяца 28 дней.
В специальный стаж истца в льготном исчислении один год работы за один год и 3 месяца засчитаны периоды работы: с 01 июля 1996 г. по 08 февраля 1998 г., с 10 февраля 1998 г. по 30 июня 1999 г., с 03 июля 1999 г. по 31 октября 1999 г. (в том числе в календарном исчислении курсы повышения квалификации с 17 сентября 1996 г. по 17 октября 1996 г.) в должности врача-анестезиолога-реаниматолога ГУЗ «Лямбирская центральная районная больница».
В специальный стаж не включены следующие периоды работы (кроме прочих, которые истец не оспаривает): с 01 ноября 1999 г. по 09 июля 2000 г., с 13 августа 2000 г. по 17 сентября 2000 г., с 20 сентября 2000 г. по 13 мая 2001 г., с 16 мая 2001 г. по 09 июля 2001 г., с 28 августа 2001 г. по 17 декабря 2001 г., с 20 декабря 2001 г. по 11 марта 2002 г., с 16 марта 2002 г. по 17 марта 2002 г., с 25 марта 2002 г. по 23 июня 2002 г., с 11 августа 2002 г. по 20 ноября 2002 г. (в том числе курсы повышения квалификации с 13 мая 2002 г. по 27 мая 2002 г.) в должности врача-анестезиолога-реаниматора ГУЗ «Лямбирская центральная районная больница» на 0,5 ставки, так как с 01 ноября 1999 г. засчитываются в специальный стаж работы, если выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени, в объеме полной ставки; с 10 июля 2000 г. по 12 августа 2000 г., с 10 июля 2001 г. по 27 августа 2001 г., с 24 июня 2002 г. по 10 августа 2002 г. в должности врача-анестезиолога-реаниматора ГУЗ «Лямбирская центральная районная больница (заместительство на время очередного отпуска), поскольку из представленных документов невозможно определить выработана ли требуемая продолжительность рабочего времени, за которую выплачивалась ставка заработной платы.В специальный стаж в календарном исчислении включены курсы повышения квалификации: с 11 августа 2008 г. по 13 октября 2008 г., с 09 ноября 2009 г. по 26 декабря 2009 г., с 08 октября 2011 г. по 30 октября 2011г., с 24 ноября 2014 г. по 24 декабря 2014 г., с 13 апреля 2015 г. по 25 апреля 2015 г.
Удовлетворяя частично исковые требования Юсяева А.Ш., суд правильно применил нормы материального права.
Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В соответствии с подпунктом 20 части 1 статьи 30 указанного Федерального закона, досрочное назначение страховой пенсии по старости предусмотрено лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста
Согласно пунктам 3, 4 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
Пунктом 2 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Исходя из положений пункта 5 названных Правил, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: а) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца; б) лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. Исчисление стажа работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно перечню в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), производится с применением льготного порядка исчисления стажа, предусмотренного как подпунктом «а», так и подпунктом «б» указанного пункта. При этом льготный порядок исчисления стажа работы применяется к календарному периоду работы.
Исходя из положений пункта 2 Перечня, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781, работа в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений, предусмотренных в пунктах 1 - 6, 8, 12, 15, 16, 20, 21, 27 - 30 Списка в должностях врачей-анестезиологов-реаниматологов (врачи-анестезиологи-реаниматоры), в том числе заведующих засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев.
В соответствии с положениями пункта 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона № 173-ФЗ, периоды работы до 01 января 2002 г. могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов. По состоянию на 31 декабря 2001 г. пенсионное обеспечение медицинских работников регулировалось, в частности, постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения». Пунктом 1 Постановления № 1066, вступившим в силу с 01 ноября 1999 г., были утверждены Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, которые применяются к периодам работы после 01 ноября 1999 г.
При этом согласно постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 г. № 2-П по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» также признано конституционным производить оценку приобретенных прав по исчислению трудового стажа и размера пенсии, приобретенных гражданином до 01 января 2002 г., по нормам ранее действовавшего законодательства.
В соответствии с пунктом 1 постановления Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 22 ноября 2001 г. № 81 «О применении пункта 2 постановления Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 г. № 464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» (действовавшего в спорные периоды), установлено, что при исчислении выслуги для определения права на пенсию за выслугу лет за период работы до 01 ноября 1999 г. в соответствии с постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 г. № 464 работу в должности врача-анестезиолога-реаниматолога отделений (групп) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии считать как работу в должности врача-анестезиолога-реаниматолога; исчисление выслуги врачам-анестезиологам реаниматорам отделений (групп) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии производить из расчета - один год работы в этих должностях и подразделениях за один год и 6 месяцев.
Истцом обжалуется решение суда в части включения следующих периодов работы: с 01 ноября 1999 г. по 09 июля 2000 г., с 13 августа 2000 г. по 17 сентября 2000 г., с 20 сентября 2000 г. по 13 мая 2001 г., с 16 мая 2001 г. по 09 июля 2001 г., с 28 августа 2001 г. по 17 декабря 2001 г., с 20 декабря 2001 г. по 11 марта 2002 г., с 16 марта 2002 г. по 17 марта 2002 г., с 25 марта 2002 г. по 23 июня 2002 г., с 11 августа 2002 г. по 20 ноября 2002 г. (в том числе курсы повышения квалификации с 13 мая 2002 г. по 27 мая 2002 г.) в должности врача-анестезиолога - реаниматора ГУЗ «Лямбирская центральная районная больница» на 0,5 ставки; а также: с 10 июля 2000 г. по 12 августа 2000 г., с 10 июля 2001 г. по 27 августа 2001 г., с 24 июня 2002 г. по 10 августа 2002 г. в должности врача-анестезиолога - реаниматора ГУЗ «Лямбирская центральная районная больница» (заместительство на время очередного отпуска), в льготном исчислении один год работы за один год 3 месяца, то есть без включения указанных периодов в льготном исчислении дополнительно как один год работы за один год 6 месяцев.
Материалами дела и судом установлено, что Юсяев А.Ш. с 01 июля 1996г. принят на 0,5 ставки врача-анестезиолога-реаниматолога в Лямбирскую ЦРБ, с 21 ноября 2002 г. уволен по собственному желанию.
Исходя из штатных расписаний медицинского, фармацевтического и педагогического персонала Лямбирской центральной районной больницы на 1997 год предусмотрено структурное подразделение «группа анестезиологии реанимации», на 1998, 1999 годы - «группа анестезиологии-реаниматологии».
В тарификационных списках значится: на 01 января 1997 г. - «врач- анест.» на 0,5 ставки, структурное подразделение не предусмотрено; на 01 января 1998 г. - «врач-анес.» на 0,5 ставки, на 01 апреля 1999 г. - «врач-анест.-реан.» на 0,5 ставки, вместо структурного подразделения предусмотрено «общебольничные».
Во всех тарификационных списках в графе «Повышение оклада в связи с опасными для здоровья и особо тяжелыми условиями труда» истцу предусмотрено повышение оклада на 15%.
Согласно приказу по ГУЗ «Лямбирская ЦРБ» <№> от 04 января 1999г. Юсяеву А.Ш. с 04 января 1999 г. разрешено совместительство 0,25 ставки врача-трансфузиолога, с 01 января 1999 г. до 0,5 ставки дежурного врача по стационару.
Согласно приказу по ГУЗ «Лямбирская ЦРБ» <№> от 05 января 2000 г. с 03 января 2000 г. истцу разрешено совместительство 0,25 ставки врача КПК.
Из приказов по ГУЗ «Лямбирская ЦРБ» от 03 января 2002 г. следует, что Юсяеву А.Ш. с 03 января 2002 г. разрешено совместительство на 0,25 ставки врача-трансфузиолога и до 0,25 ставки врача-терапевта дежурного стационара.
Из тарификационных списков Лямбирской ЦРБ по состоянию на 01 апреля 1999 г., на 01 апреля 2000 г., на 01 января 2001 г. следует, что Юсяев А.Ш. работал на 0,5 ставки врачом анестезиологом-реаниматологом и на 0,25 ставки врачом-трансфузиологом, с 12 апреля 2002 г. - на 0,25 ставки врачом-анестезиологом-реаниматологом и на 0,5 ставки врачом-трансфузиологом.
Согласно приказам по ГУЗ «Лямбирская ЦРБ» для оказания экстренной медицинской помощи ургентным больным Юсяеву А.Ш. установлены дежурства на дому на 1999 год, 2000 год, 2001 год, 2002 год.
В карточках - справках по начислению заработной платы за 1999, 2000, 2001, 2002 годы имеется запись о начислении истцу ежемесячно заработной платы за основную работу, за совместительство, за экстренные дежурства на дому. Данные обстоятельства подтверждаются также расчетными листками Юсяева А.Ш., содержащими сведения о выплате заработной платы и за работу по совместительству.
На основании изложенного, судом правомерно установлено, что Юсяев А.Ш. с учетом должностей по совместительству работал в объеме полной ставки, выработал суммарно норму рабочего времени на 1,0 ставку, что соответствует критерию выполнения работы, поименованной списками в течение полного рабочего дня, в связи с чем включил указанные (оспариваемые в жалобе истцом) периоды в льготном исчислении один год работы за один год 3 месяца.
Судебная коллегия не усматривает оснований для включения данных периодов дополнительно в льготном исчислении как один год работы за один год и 6 месяцев, поскольку исходя из анализа положений пункта 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002г. №781 следует, что работа в течение неполного рабочего времени засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей, при этом каждая из таких работ должна быть указана в Списке.
Судебная коллегия полагает необходимым отметить, что к рассматриваемым правоотношениям в указанной части не может быть применен принцип суммирования занятости (объема работы), поскольку такое суммирование, с учетом положений пункта 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002г. №781, возможно в случае, если каждая из должностей, работа в которой подлежит суммированию, предусмотрена списком. Вместе с тем Перечень, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002г. №781 в пункте 2 содержит указание на врачей-анестезиологов-реаниматологов, в том числе заведующих, в пункте 1 – на оперирующих врачей всех наименований.
С учетом изложенного, доводы жалобы истца о неправомерном не включении судом первой инстанции в страховой стаж истца спорных периодов дополнительно в льготном исчислении как один год работы за один год и 6 месяцев работы, судебная коллегия находит несостоятельными, поскольку они основаны на неправильном толковании норм материального права.
Судебная коллегия полагает, что при разрешении спора судом первой инстанции были правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, правоотношения сторон в рамках заявленных требований и закон, подлежащий применению. При этом, выводы суда соответствуют установленным по делу обстоятельствам, подтвержденным материалами дела и исследованными судом доказательствами, которым суд дал надлежащую оценку в соответствие с требованиями процессуальных норм. Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом также допущено не было.
Руководствуясь пунктом 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия
определила:
решение Лямбирского районного суда Республики Мордовия от 25 мая 2016г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Юсяева А.Ш. – без удовлетворения.
Судья-председательствующий И.В. Адушкина
Судьи Т.А. Елина
Н.П. Ерина