Решение по делу № А05-7810/2008 от 15.10.2008

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

163069, г. Архангельск, ул. Логинова, д. 17

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

15 октября 2008 года

г.Архангельск

Дело № А05-7810/2008

Резолютивная часть решения объявлена 15 октября 2008 года.

Полный текст решения изготовлен 15 октября 2008 года.

Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Пигурновой Н.И.,

при ведении протокола судебного заседания судьёй Пигурновой Н.И.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Устьянском районе Архангельской области

к индивидуальному предпринимателю Соболеву Николаю Федоровичу

о взыскании 26656 рублей 67 копеек,

при участии в судебном заседании:

представителя заявителя – Стениной А.И. – по доверенности от 18.12.2007,

ответчика  - не явились,

установил:

государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Устьянском районе Архангельской области (далее – заявитель, Фонд) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Соболева Николая Федоровича (далее – ответчик, предприниматель) в доход бюджета Пенсионного фонда 26656 рублей 67 копеек пеней за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование (далее – страховые взносы) за 2002 и 2003 годы, начисленных за период просрочки с 29.04.2007 по 04.05.2008, из них: 22633 рублей 49 копеек пеней, начисленных за несвоевременную уплату страховых взносов, направляемых на финансирование страховой части трудовой пенсии, 4023 рублей 18 копеек пеней, начисленных за несвоевременную уплату страховых взносов, направляемых на финансирование накопительной части трудовой пенсии.

Представитель Фонда в судебном заседании заявленные требования поддержала по основаниям, указанным в заявлении.

Ответчик в судебном заседании 17 сентября 2008 года выразил несогласие с расчётами пеней, пояснил, что произведённые им платежи, а также ежемесячные удержания из пенсии в счёт уплаты задолженности по страховым взносам отражены в составленных Фондом расчётах пеней несвоевременно, со значительной задержкой.

Заслушав пояснения представителя заявителя, пояснения ответчика, исследовав имеющиеся доказательства, суд установил следующие обстоятельства.

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей Соболев Николай Федорович, 22.11.1951 года рождения, уроженец деревни Армино Устьянского района Архангельской области, зарегистрирован в статусе индивидуального предпринимателя Администрацией муниципального образования «Вельский район» 06.05.1999, включён в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером 304290726600023. Предприниматель проживает по адресу: 165210, Архангельская область, Устьянский район, посёлок Октябрьский, улица Комсомольская, дом 29, квартира 3.

Материалами дела подтверждается, что решением Устьянского районного суда Архангельской области от 20.10.2006 по делу № 2-134/2006, вступившим в законную силу 31.10.2006, к взысканию с Соболева Н.Ф. в пользу бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации присуждена задолженность по страховым взносам за 2002 и 2003 годы в общей сумме 221665 рублей, из них: на страховую часть трудовой пенсии 189634 рубля, на накопительную часть трудовой пенсии 32031 рубль, а также пени по состоянию на 20.10.2006 в сумме 108813 рублей 80 копеек, в том числе: на страховую часть трудовой пенсии – 93020 рублей 63 копейки, на накопительную часть трудовой пенсии – 15793 рубля 17 копеек.

Кроме того, решением Арбитражного суда Архангельской области от 21.12.2007 по делу № А05-11042/2007 к взысканию с Соболева Н.Ф. в доход бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации были присуждены пени в общей сумме 15072 рубля 07 копеек, начисленные за период с 21.10.2006 по 28.04.2007 за просрочку уплаты страховых взносов за 2002-2003 годы. Названное решение вступило в законную силу.

При проверке своевременности и полноты уплаты страховых взносов Фонд установил, что по состоянию на 04.05.2008 предпринимателем во исполнение решения Устьянского районного суда Архангельской области от 20.10.2006 по делу № 2-134/2006 уплачено 17653 рубля 14 копеек страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии, а также уплачены пени, присуждённые к взысканию с ответчика  решением Арбитражного суда Архангельской области от 21.12.2007 по делу № А05-11042/2007 за просрочку уплаты страховых взносов за 2002-2003 годы. В связи с этим Фонд начислил ответчику пени за период с 29.04.2007 по 04.05.2008 включительно за просрочку уплаты страховых взносов за 2002-2003 годы. Согласно расчётам Фонда общий размер пеней за период просрочки составил 26656 рублей 67 копеек, из них: 22633 рубля 49 копеек – на страховую часть трудовой пенсии и 4023 рубля 18 копеек – на накопительную часть трудовой пенсии.

Начисленные пени Фонд предложил уплатить ответчику, направив в его адрес требование от 04.05.2008 № 379. Факт направления этого требования ответчику подтверждается представленными заявителем в материалы дела копией почтовой квитанции от 05.05.2008 № 00344 и копией списка заказных писем, поданных в Октябрьский почтамт 05.05.2008. Ответчик факт получения этого требования не оспаривает.

Поскольку требование от 04.05.2008 № 379 не было исполнено ответчиком добровольно в установленный в нём срок (до 20.05.2008), Фонд обратился в суд с заявлением о взыскании с ответчика сумм пеней.

Оценив доводы лиц, участвующих в деле, и представленные ими доказательства, суд считает, что заявленное Фондом требование подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Предприниматель в силу положений статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001  № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Закон № 167-ФЗ) является страхователем по обязательному пенсионному страхованию. В связи с этим предприниматель обязан своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учёт, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет (пункт 2 статьи 14 Закона №167-ФЗ).

Согласно пунктам 1, 2, 4, 6 статьи 26 Закона № 167-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями, которыми признаётся установленная этой статьей денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными Законом № 167-ФЗ сроки. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днём уплаты страховых взносов. Сумма пеней уплачивается одновременно с уплатой сумм страховых взносов или после уплаты таких сумм в полном объёме.

Материалами дела подтверждается и ответчиком не оспаривается, что обязанность по уплате 32031 рубля страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии за 2002-2003 годы ответчик по состоянию на 04.05.2008 исполнил частично: ответчиком уплачено 2 рубля в 2006 году. Задолженность ответчика по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии составила 32029 рублей. Названный размер задолженности ответчик не оспаривает.

Таким образом, в данном случае имеются установленные статьёй 26 Закона           № 167-ФЗ основания для возложения на ответчика обязанности по уплате пеней за просрочку исполнения обязанности по уплате страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии.

Как видно из представленного заявителем расчёта, пени в сумме 4023 рубля 18 копеек начислены на сумму 32029 рублей задолженности по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии за период просрочки с 29.04.2008 по 04.05.2008 включительно.

Проверив указанный расчёт, суд пришёл к выводу, что этот расчёт выполнен в соответствии с положениями статьи 26 Закона № 167-ФЗ и является обоснованным.

Ответчик правильность этого расчёта пеней не оспаривает, доказательства добровольной уплаты пеней не представил. При таких обстоятельствах суд находит заявленное Фондом требование о взыскании с ответчика 4023 рублей 18 копеек пеней за просрочку исполнения обязанности по уплате страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии подлежащим удовлетворению.

Также суд пришёл к выводу о наличии в данном случае оснований для частичного взыскания с ответчика пеней за просрочку исполнения обязанности по уплате страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии.

Материалами дела подтверждается, что по состоянию на 29 апреля 2007 года задолженность ответчика по страховым взносам на страховую часть пенсии составляла 186115 рублей, а по состоянию  на 04.05.2008 задолженность по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии за 2002-2003 годы с учётом уплаты ответчиком несколькими платежами в общей сумме 17653 рублей 14 копеек составила 171980 рублей 86 копеек       (189634 рубля – 17653,14 рубля = 171980,86 рубля).

Названный размер задолженности ответчик не оспаривает. Вместе с тем, как обоснованно указал ответчик, произведённые им платежи, а также ежемесячные удержания из пенсии в счёт уплаты задолженности по страховым взносам на страховую часть пенсии отражены в составленном Фондом расчёте пеней несвоевременно, со значительной задержкой. В связи с этим сумма пеней, начисленная заявителем и взыскиваемая по настоящему делу за период просрочки с 29.04.2007 по 04.05.2008 на страховую часть пенсии, необоснованно завышена.

 К настоящему судебному заседанию заявителем представлены запрошенные судом доказательства и пояснения к ним.

Так, из материалов дела и пояснений заявителя следует, что судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по Устьянскому району 06.02.2007 года окончено исполнительное производство № 43/1672/427/3/2006, возбуждённое 24.11.2006 года на основании исполнительного листа № 2-134 от 20.10.2006 года, выданного Устьянским районным судом Архангельской области и названный исполнительный лист направлен для исполнения в государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда по Устьянскому району Архангельской области (заявителю). Заявитель, удерживая из пенсии ответчика суммы страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии в дни выплаты ответчику пенсии (7 число каждого месяца), не зачислял их в бюджет Пенсионного фонда, а, перечислял их в службу судебных приставов, которая, в свою очередь, перечисляла эти суммы в бюджет Пенсионного фонда, с различного срока задержками.

Заявителем не исполнено определение арбитражного суда от 17 сентября 2008 года в части, обязывающей заявителя представить в суд расчёты пеней, соответствующие датам выплаты пенсии ответчику, в связи с чем такой расчёт пеней произведён судом.

В соответствии с пунктами 1-3 статьи 26 Закона № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – закон № 167-ФЗ) исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями.  Пенями признается установленная названной статьей денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными Законом № 167-ФЗ  сроки.  Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.

Таким образом, пени являются правовосстановительной мерой государственного принуждения, носящей компенсационный характер, за несвоевременную уплату плательщиком страхового взноса в бюджет Фонда.  К сумме собственно не внесенного в срок страхового взноса законодатель вправе добавить дополнительный платеж – пеню, как компенсацию потерь Фонда в результате недополучения сумм страховых взносов в установленный срок; при этом страхователь должен выплатить пени, еслиуплатил страховые взносы  в более поздние по сравнению с установленными Законом № 167- ФЗ сроки.

По смыслу пункта 2 статьи 26 Закона № 167-ФЗ страхователь должен выплатить пени только в том случае, если именно по его вине задержана уплата страховых взносов.

В рассматриваемом случае из материалов дела следует, что из пенсии ответчика страховые платежи в погашение задолженности по страховой части трудовой пенсии удерживались Фондом 7 числа каждого месяца (за исключением июня 2007 года, когда пенсия была выплачена на один день раньше – 06 числа, что подтверждено представителем заявителя в процессе судебного разбирательства). Следовательно, со дня, следующего за днём удержания, распоряжение удержанными денежными средствами, осуществлялось Фондом. И именно Фонд, (а не ответчик), перечислял удержанные с ответчика денежные средства не в бюджет Фонда, а в службу судебных приставов. Ответчик не имел отношения к перечислению денежных средств, поскольку пенсию получал за вычетом удержанных у него денежных средств.

При таких обстоятельствах со дня, следующего за днём удержания страховых взносов, на ответчика не может быть возложена обязанность по компенсации потерь бюджета Пенсионного фонда, поскольку недополучение Фондом сумм страховых взносов с указанного дня, не связаны с действиями ответчика.

Сумма пеней, начисленных на задолженность ответчика по страховой части трудовой пенсии за период с 29 апреля 2007 года по 04 мая 2008 года, составила, по расчёту суда, произведённому с учётом  дат выплаты ответчику пенсии, 22075 рублей 86 копеек (расчёт приобщён к материалам дела). Пени на 32029 рублей задолженности по накопительной части трудовой пенсии рассчитаны Фондом правильно и составляют 4023 рубля 18 копеек за период с 29 апреля 2007 года по 04 мая 2008 года, поскольку Фондом не производились удержания из пенсии ответчика в погашение его задолженности по накопительной части трудовой пенсии.

 При таких обстоятельствах заявление Фонда подлежит частичному удовлетворению.

По результатам рассмотрения дела на основании части 3 статьи 110 АПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина пропорционально размеру удовлетворённого требования, в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, которая  составляет 1043 рубля 96 копеек.

Арбитражный суд, руководствуясь статьями 106, 110, 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Взыскать с индивидуального предпринимателя Соболева Николая Федоровича, 22.11.1951 года рождения, уроженца деревни Армино Устьянского района Архангельской области, зарегистрированного в статусе индивидуального предпринимателя Администрацией муниципального образования «Вельский район» 06.05.1999, включённого в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером 304290726600023, проживающего по адресу: 165210, Архангельская область, Устьянский район, посёлок Октябрьский, улица Комсомольская, дом 29, квартира 3, в доход бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации 26099 рублей 04 копейки пеней за просрочку исполнения обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, а также в доход федерального бюджета 1043 рубля 96 копеек государственной пошлины за рассмотрение дела в суде первой инстанции.

В остальной части заявленное требование оставить без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.

Судья

Н.И. Пигурнова