Решение по делу № 2-2927/2011 ~ М-2109/2011 от 17.06.2011

Дело № 2-2927/2011     

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 июля 2011 года         г. Волгоград

Краснооктябрьский районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Ненад И.А.,

при секретаре судебного заседания Крюковой Н.П.,

с участием представителя истца Сергеевой О.В. - Самсоновой Н.И., действующей на основании доверенности,

представителя администрации Волгограда - Рыковой Т.П., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сергееву О.В. к Администрации Волгограда о признании приобретшей право пользования квартирой, понуждении заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Истец Сергеева О.В. обратилась в суд с иском к Администрации Волгограда о признании приобретшей право пользования квартирой, понуждении заключить договор социального найма, ссылаясь на то, что с июня 2010 г. она проживает в <адрес> по пр. ФИО6 <адрес> по временному разрешению на вселение, выданному ей как лицу, попавшему в трудную жизненную ситуацию. В настоящее время ею проведен ремонт, иного жилья она не имеет, трудная жизненная ситуация не разрешилась, полагает, что она приобрела право владения и пользования муниципальной жилплощадью. Просит суд признать Сергееву О.В. приобретшей право владения и пользования муниципальным жилым помещением - квартирой по проспекту <адрес>. Обязать Администрацию Волгограда заключить с Сергееву О.В. в соответствии с действующим законодательством договор социального найма жилого помещения - квартиры по проспекту <адрес>.

Истец Сергеева О.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, предоставила суду заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, по причине нахождения в больнице, доверила представлять свои интересы Самсоновой Н.И. В дополнение указанным в иске доводам ссылалась на то, что её сын ФИО10 года рождения является собственником 1/4 в праве общей долевой собственности однокомнатной квартиры в <адрес>5. данная доля была приобретена в результате приватизации квартиры её бывшим супругом и его семьей. Она участия в приватизации не принимала. Сын участвовал в приватизации вместе с его отцом. Однако, несмотря на наличие у её сына доли в данной квартире, они с ним фактически не могут там проживать. В данной однокомнатной квартире живет семья бывшего мужа, а совместное проживание с ними не возможно. Выделить долю сына в натуре и определить порядок пользования 1/4 однокомнатной квартиры также не возможно. В связи с этим, фактически и юридически у неё отсутствует жилье для проживания, кроме спорного жилого помещения (л.д. 26).

В судебном заседании представитель истца Сергеевой О.В. - Самсонова Н.И., действующая на основании доверенности, настаивала на удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика Администрации Волгограда - Рыкова Т.П., действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, в обоснование своих возражений пояснила, что истец не состояла на учете как нуждающаяся в улучшении жилищных условий. Спорная квартира является квартирой социального использования. Данное жилое помещение может быть предоставлено по очереди или имеющему право на внеочередное получение жилья.

Суд, выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Жилищный фонд в Российской Федерации исходя из положений ст. 19 ЖК РФ включает в себя наряду с государственным жилищным фондом муниципальный жилищный фонд, принадлежащий на праве собственности муниципальным образованиям.

Согласно ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

В соответствии со ст.49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

В соответствии со ст.52 ЖК РФ Жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства. В случаях и в порядке, которые установлены законодательством, граждане могут подать заявления о принятии на учет не по месту своего жительства. Принятие на указанный учет недееспособных граждан осуществляется на основании заявлений о принятии на учет, поданных их законными представителями.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Сергеева О.В. обратилась в управление по жилищной политике администрации Волгограда с заявлением о предоставлении жилого помещения, о чем свидетельствует расписка о принятии документов (л.д. 18-19).

ДД.ММ.ГГГГ Сергеевой О.В. предложено жилое помещение муниципального маневренного жилищного фонда (квартира) № <адрес> по <адрес> (л.д. 8).

Как пояснила в судебном заседании представитель ответчика, в данном случае термин «маневренный» был применен для обозначения непостоянности проживания, спорная квартира официально не отнесена к маневренному фонду, поскольку при проверке документов Сергеевой О.В. было установлено несоответствие сообщенных данных фактическим обстоятельствам дела, что лишало права Сергееву О.В. занимать маневренный фонд и необходимость в признании <адрес> «маневренным фондом» отпала.

ДД.ММ.ГГГГ истцу выдано временное разрешение на вселение в указанное жилое помещение и разъяснено, что в течение двух недель она обязана представить в управление документы, указанные в п. 4.1 раздела 4 Порядка формирования муниципального маневренного жилищного фонда Волгограда и предоставления жилых помещений муниципального маневренного жилищного фонда Волгограда, утвержденного решением Волгоградской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 11).

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ истцу выдавались временные разрешения на вселение сроком на один месяц (л.д. 12-17).

Как пояснила в судебном заседании представитель истца в настоящий момент истец с сыном, 2005 года рождения, продолжают проживать в спорном помещении, так иного жилья не имеют. Все имеющиеся у неё денежные средства истец вложила в ремонт и обустройство квартиры для проживания там после рождения второго ребенка. В связи с тем, что собственник (администрация Волгограда в лице управления по жилищной политике) предоставил истцу спорное жилое помещение, не отнесенное к специализированному фонду, для проживания в нём, учитывая, что истец приняла данное помещение и вселилась в него, считает, что у сторон возникли взаимные обязательства, вытекающие из норм, регулирующих правоотношения социального найма жилого помещения.

Вместе с тем, с момента получения временного разрешения на вселение, Сергеевой ОВ не были предприняты никакие меры к прекращению обстоятельств, свидетельствующих о трудной жизненной ситуации.

Как установлено в судебном заседании, Сергеева О.В. в 2007 году снялась с учета по адресу <адрес> Яр мотивируя, что жить с родителями не желает, в 2009 году снялась с учета по адресу <адрес>22 в связи с тем, что не желает жить со свекровью. В указанный период Сергеева О.В. не предпринимала мер к привлечению кредитных средств на приобретение собственного жилья. Так же согласно полученным в ходе проверки сведениям, на основании договора приватизации жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ сын истца, ФИО11 года рождения, является собственником 1/4 в праве общей долевой собственности жилого помещения (квартиры) № <адрес>, на момент выдачи временных разрешений на вселение такие сведения Сергеевой О.В от Управления были скрыты.

Более того, при установлении ситуации, согласно которой несовершеннолетней ребенок Сергеевой О.В, имеется в собственности 1/4 долю в благоустроенном жилом помещении по <адрес>, суд полагает, что доводы Сергеевой ОВ о том, что они с ребенком другого жилья не имеют, несостоятельны.

Также несостоятельны доводы Сергеевой О.В. о том, что она приобрела право пользования муниципальным жилым помещением в связи с произведенным в <адрес> ремонтом, поскольку ее доводы не только не основаны на законе, но и Сергеева О.В. действовала самовольно, без согласования ремонта с собственником жилого помещения, приводила помещения в порядок для удовлетворения своих потребностей в комфортном жилье.

Учитывая выше указанные обстоятельства, в данном случае предоставление муниципального жилого помещения обосновывалось тем, что истец находилась в трудной жизненной ситуации, Управлением по жилищной политике администрации Волгограда истцу было выдано временное разрешение на вселение.

Как пояснила в судебном заседании представитель ответчика администрации Волгограда, спорное жилое помещение является квартирой социального использования, которое может быть предоставлено в порядке очередности или имеющим право на внеочередное получение жилья. Сергеева О.В. не состояла на учете как нуждающаяся в улучшении жилищных условий, а также не имеет прав на внеочередное получение жилья.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Доказательств, свидетельствующих о том, что у Сергеевой О.В. имелись основания для приобретения права пользования муниципальным жилым помещением, судом не добыто, а истцом не представлено. Следовательно, основания для заключения договора найма муниципального жилого помещения отсутствуют.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе Сергееву О.В. в иске к Администрации Волгограда о признании приобретшей право пользования квартирой, понуждении заключить договор социального найма.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении искового заявления по иску Сергееву О.В. к Администрации Волгограда о признании приобретшей право пользования квартирой <адрес> по проспекту ФИО6 в <адрес>, понуждении заключить договор социального найма - отказать.

     Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 дней с момента изготовления решения в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы через Краснооктябрьский районный суд города Волгограда.

Судья:                                И.А.Ненад

Справка: мотивированное решение изготовлено 26 июля 2011 г.

Судья:                                              И.А.Ненад