Решение по делу № 2-387/2015 (2-10363/2014;) от 10.11.2014

Дело № – 387/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 февраля 2015 года г. Стерлитамак

Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Ефремовой М.В.,

с участием помощника прокурора Нафикова Г.Ф.

при секретаре Муртазиной Р.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г.Стерлитамак в интересах Усмановой А.З. к администрации городского округа г.Стерлитамак об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда и заключении договора найма специализированного помещения сроком на ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г.Стерлитамак в интересах Усмановой А.З. обратился в суд с иском к администрации городского округа г.Стерлитамак, в котором просит обязать администрацию городского округа г.Стерлитамак предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда и заключить договор найма специализированного помещения сроком на ДД.ММ.ГГГГ, мотивируя тем, что прокуратурой г.Стерлитамак проведена проверка исполнения законодательства о несовершеннолетних в сфере обеспечения жильем детей сирот, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа, в ходе которой установлено неисполнение требований закона связанное с непредоставлением жилья Усмановой А.З.

В судебном заседании помощник прокурора Нафикова Г.Ф. исковые требования поддержала, просит удовлетворить.

Усманова А.З. в судебном заседании исковые требования поддержала, просит удовлетворить, т.к. до настоящего времени не предоставлено жилье.

Представитель ответчика управления по Опеке и попечительству администрации ГО г.Стерлитамак Хамидуллина Г.Г. исковые требования не признала, суду пояснила, что в настоящее время отсутствуют денежные средства для выполнения данной программы.

Представитель ответчика администрации ГО г.Стерлитамак Кременицкая Т.Н. исковые требования не признала, суду пояснила, что в настоящее время отсутствуют денежные средства для выполнения данной программы строительство не ведется.

Третье лицо Государственный комитет РБ строительства и архитектуры в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

Согласно абз. 2 п. 1 ст. 8 ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", в редакции, действовавшей до 1 января 2013 года, было предусмотрено, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказания в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Пунктом 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, действовавшего также до 1 января 2013 года, предусматривалось, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказания в виде лишения свободы.

Федеральным законом "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" принята новая редакция ст. 8 ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", в соответствии с которой детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Таким образом, новая редакция указанной нормы, введенная в действие с 1 января 2013 года, предполагает обеспечение указанной категории лиц жильем по договорам найма специализированного жилого помещения.Вступившая с 1 января 2013 года в законную силу ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предусматривает, что предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

К законодательству Российской Федерации относится в данном случае ст. 8 ФЗ (в редакции ФЗ от 29.02.2012 г. N 15-ФЗ) "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", в соответствии с которой жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

В соответствии с ч.6ст.19 Федерального Закона от 6.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» наделение органов муниципальной власти отдельными полномочиями субъектов Российской Федерации осуществляется законами субъектов Российской Федерации.

Согласно ч.1ст.1 Закона Республики Башкортостан от 28.12.2005 № 260-З органы местного самоуправления муниципальных образований наделяются государственными полномочиями Республики Башкортостан по обеспечению детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями.

Статьей 2 Закона Республики Башкортостан № 260-З от 28.12.2005 г. установлено, что государственными полномочиями, предусмотренными ст.1 настоящего Закона, наделяются органы местного самоуправления муниципальных районов и округов в Республике Башкортостан.

Таким образом, предоставление жилых помещений по договорам социального найма специализированных жилых помещений вышеуказанной категории лиц возложено на органы местного самоуправления.

Судом установлено, что Усманова А.З., ДД.ММ.ГГГГ рождения относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, согласно свидетельства о смерти Усманов З.С., ДД.ММ.ГГГГ рождения, являющийся отцом Усмановой. А.З., умер ДД.ММ.ГГГГ согласно свидетельства о смерти Соболева Н.С., ДД.ММ.ГГГГ рождения, являющаяся матерью Усмановой А.З. умерла ДД.ММ.ГГГГ

Проверкой установлено, что на основании постановления администрации ГО г. Стерлитамак № от ДД.ММ.ГГГГ Усманова А.З. была определена в группу для детей-сирот школы-интерната №.

Согласно справке ГБОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детский дом <адрес>, № от ДД.ММ.ГГГГ, Усманова А.З. являлась воспитанницей указанного учреждения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и находилась на полном государственном обеспечении.

В соответствии с постановлением администрации ГО г. Стерлитамак № от ДД.ММ.ГГГГ Усманова А.З. поставлена на регистрационный учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся под опекой, лиц из их числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения.

ДД.ММ.ГГГГ Усманова А.З. окончила МБОУ «<данные изъяты> <адрес> муниципального района <адрес>, что подтверждается аттестатом об основном общем образовании № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке Стерлитамакского городского филиала ГУП «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ № Усманова А.З. не имеет объектов недвижимости зарегистрированных на праве собственности в Стерлитамакском городском филиале ГУП «<данные изъяты>».

В соответствии с представленными Управлением Росреестра по РБ сведениями от ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о правах Усмановой А.З. на объекты недвижимого имущества.

Вместе с тем, Усмановой А.З., не являющейся нанимателем жилого помещения по договорам социального найма, с момента окончания пребывания в образовательном учреждении ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени не предоставлено благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда. Тем самым нарушены жилищные права Усмановой А.З., которая имеет право на дополнительные гарантии по социальной поддержке со стороны государства.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 88, 89 Лесного кодекса Российской Федерации ст. 45, 173, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора г.Стерлитамак в интересах Усмановой А.З. к администрации городского округа г.Стерлитамак об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда и заключении договора найма специализированного помещения сроком на ДД.ММ.ГГГГ– удовлетворить.

Обязать администрацию городского округа г.Стерлитамак предоставить Усмановой А.З., ДД.ММ.ГГГГ рождения предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда и заключении договора найма специализированного помещения сроком на ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Стерлитамакский городской суд в течение месяца, со дня изготовления решения суда в окончательной форме, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий судья: подпись      М.В. Ефремова

Копия верна:

Судья: М.В.Ефремова