Решение по делу № 2-4754/2014 от 28.08.2014

дело № 2-4754/2014

РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 ноября 2014 года

Пушкинский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи       Абрамовой Ж.И.,

при секретаре                                   Фроловой Л.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Машкова В. В. к администрации Пушкинского муниципального района Московской области, Комитету лесного хозяйства Московской области о признании права собственности на земельный участок,

установил:

Машков В.В. обратился в суд с иском к администрации <адрес> о признании права собственности на земельный участок №94, площадью 870 кв.м, расположенный в СНТ «Текстильщик».

В обоснование требований истец указал, что является членом СНТ «Текстильщик», с 1988 года пользуется данным земельным участком, уплачивает членские взносы. Администрация Пушкинского муниципального района отказала ему в передаче земельного участка в собственность. На основании ст.28 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» истец просит признать за ним право собственности на земельный участок № площадью 870 кв.м в СНТ «Текстильщик».

К участию в деле привлечен в качестве ответчика Комитет лесного хозяйства <адрес>.

        В судебном заседании представитель истца - ФИО1 поддержал иск, не оспаривал, что участок истца находится на землях лесного фонда.

Представитель ответчика - Комитета лесного хозяйства Московской области ФИО2 иск не признала, поскольку земельный участок истца находится на землях лесного фонда и в иную категорию не переведен. Приказом Рослесхоза от 06.11.2001г. № было сформировано 4 лесничества. До приказа было 5 лесничеств: Алешинское, Тютчевское, Красноармейское, Правдинское, Пушкинское. После приказа осталось 4 лесничества: Алешинское, Тютчевское, Красноармейское, а остальные объединили и переименовали в Учебно-опытное лесничество, при этом была изменена нумерация кварталов, кварталы 60-61-98-98А стали кварталами 155, 156, 190 Учебно-опытного лесничества, но площадь и конфигурация их не изменились.

Представитель ответчика - администрации Пушкинского муниципального района ФИО3 иск не признала, поддержала доводы, изложенные представителем Комитета лесного хозяйства Московской области.

Представитель третьего лица СНТ «Текстильщик» в судебное заседание не явился, в ранее состоявшемся судебном заседании председатель СНТ «Текстильщик» ФИО4 поддержала иск.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела, полагает иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 4 ст. 28 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.

Решением исполкома Пушкинского Горсовета от 06.10.1981г. № Ивантеевской хлопкопрядильной фабрике им.С.Г.Лукина отведен земельный участок во временное пользование сроком на 3 лет площадью 4,0 га для организации коллективного огородничества рабочих и служащих в охранной зоне ЛЭП (кварталы 60, 61 Пушкинского лесничества) (л.д.90).

Решением исполнительного комитета Пушкинского городского совета народных депутатов № от <дата> Ивантеевской фабрике им. С.Г. Лукина был отведен земельный участок общей площадью 6,6 га во временное пользование сроком на 1 год из земель Правдинского лесхоз-техникума в кварталах 61, 98, 98а Пушкинского лесничества (охранная зона ЛЭП) (л.д.7).

Постановлением главы администрации <адрес> № от <дата> был продлен срок пользования земельным участком площадью 10,6 га в кв.61 и 98, 98А Пушкинского лесничества Правдинского лесхоз-техникума фабрике С.Г. Лукина под коллективное огородничество сроком на 5 лет (без права застройки) (л.д.88).

Постановлением главы <адрес> от 10.12.1993г. № зарегистрирован Устав СТ «Текстильщик» (л.д.8).

Из Устава СТ «Текстильщик», зарегистрированного 10.12.1993г., следует, что СТ создано на земельном участке площадью 10.6 га по адресу: 61, 98, 98А кварталы Правдинского лесхозтехникума (л.д.96-102).

Постановлением главы <адрес> от 27.04.1998г. № на основании заявления огородного товарищества «Текстильщик» о продлении срока пользования земельным участком площадью 10,6 га продлен срок аренды земельного участка площадью 10,6 га на 3 года (л.д.89).

Постановлением главы <адрес> от 24.05.2001г. № утвержден акт выбора земельного участка площадью 600 кв.м под огород (прирезка к огородному товариществу «текстильщик») из земель ГПЗ «Племсадпитомник», одновременно внесены изменения в постановление главы <адрес> от 27.04.1998г. № в части площади земельного участка - вместо 10,6 га указано 10,66 га (л.д.91).

Истец является членом СНТ «Текстильщик» и за ним закреплен земельный участок № площадью 770 кв.м, что подтверждается членской книжкой и выпиской из протокола общего собрания, описанием земельного участка (л.д.10,11, 12-14).

     В материалы дела представлен инвентарный план СТ «Текстильщик» за 1994 год, определяющий в том числе местоположение земельного участка №94, площадь которого составила 770 кв.м (л.д.9).

При проведении межевания земельного участка № установлено, что его площадь составила 864 кв.м, границы согласованы смежными землепользователями (л.д.22-24).

Комитет по управлению имуществом администрации Пушкинского муниципального района отказал истцу в передаче земельного участка в собственность, поскольку до настоящего времени не разработан и не утвержден проект организации и застройки территории СНТ «Текстильщик», границы не установлены (л.д.18-19).

Из вышеуказанных актов органов местного самоуправления следует, что земельные участки садоводческому товариществу отведены из земель Правдинского лесхозтехникума и на момент отвода были они расположены в 61, 98 и 98А кварталах Пушкинского лесничества (охранная зона ЛЭП).

Приказом Рослесхоза от 12.01.2009г. №1 «Об определении количества лесничеств на территории Московской области и установлении их границ» бывшие лесхозы Федерального агентства лесного хозяйства: Правдинский лесхоз-техникум и Щелковский учебно-опытный лесхоз Московского государственного университета леса вошли в состав Московского учебно-опытного лесничества, что подтверждается Лесохозяйственным регламентом Московского учебно-опытного лесничества (л.д.39-51), из которого также следует, что все леса Московской области и соответственно леса лесничества по целевому назначению относятся к защитным лесам.

Границы Учебно-опытного участкового лесничества были в 2009 году поставлены на кадастровый учет (л.д.64-66), право собственности на лесной участок зарегистрировано за Российской Федерацией (л.д.38).

Из заключения филиала ФГУП «Рослесинфорг» «Центрлеспроект» от 02.08.2010г. следует, что земельный участок СНТ «Текстильщик» расположен на территории Московского учебно-опытного лесничества, границы которого определены приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 12.01.2009г. №1. При сопоставлении границ испрашиваемого земельного участка, установленных по представленным координатам, с планово-картографическими материалами лесоустройства и данными государственного кадастра недвижимости установлено, что земельный участок частично расположен в квартале №190 (выдел 22 пл.0,01, выд 23 - 1,94га Учебно-опытного участкового лесничества (л.д.115-116).

Стороной истца не оспаривается, что земельный участок истца находится на землях лесного фонда. Доказательств того, что границы кварталов Правдинского лесхозтехникума изменялись, материалы дела не содержат. Границы СНТ «Текстильщик» не установлены, изменение в установленном порядке категории земель, на которых расположено СНТ «Текстильщик», не производилось, таких доказательств суду не представлено. Это подтверждается также показаниями свидетеля ФИО5- бывшего председателя СНТ «Текстильщик».     

В силу ч.1 ст.101 ЗК РФ к землям лесного фонда относятся лесные земли (земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления, - вырубки, гари, редины, прогалины и другие) и предназначенные для ведения лесного хозяйства нелесные земли (просеки, дороги, болота и другие).

Согласно статье 7 Лесного кодекса РФ лесным участком является земельный участок, границы которого определяются в соответствии со статьями 67, 69, 92 Лесного кодекса.

Согласно ч.1 и ч.2 ст.4.2 ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса РФ» лесные участки в составе земель лесного фонда, государственный кадастровый учет которых не осуществлялся, признаются ранее учтенными объектами недвижимости. План лесного участка в составе земель лесного фонда, выданный до 1 января 2015 года, признается юридически действительным.

В соответствии с ч.2 ст.15 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В силу ч.5 ст.27 ЗК РФ ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки из состава земель лесного фонда. Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В силу ст.71 ЗК РФ гражданам лесные участки могут быть предоставлены в аренду или безвозмездное срочное пользование.

Исходя из указанных норм закона и установленных судом обстоятельств дела, спорный земельный участок относится к землям лесного фонда, является ограниченным в обороте в силу закона и передаче в собственность гражданину не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Машкова В. В. к администрации Пушкинского муниципального района Московской области, Комитету лесного хозяйства Московской области о признании права собственности на земельный участок оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение месяца со дня изготовления судом решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 26.12.2014г.

Судья: