Решение по делу № 5-561/2016 от 17.05.2016

Дело №5-562/2016

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном

правонарушении и других материалов

17 мая 2016 года                                                             город Волгоград

Судья Краснооктябрьского районного суда г.Волгограда Рогозина В.А., рассмотрев постановление о возбуждении дела об административном правонарушении и другие материалы, составленные в отношении Трофимова ЕН, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, уроженца <адрес>, гражданина РФ, со слов не работающего, зарегистрированного по адресу: <адрес>74, в совершении правонарушения предусмотренного ч.2 ст.12.27 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

17 мая 2016 года ИР ОБДПС ГИБДД УМВД Г. Волгограда Гладковым А.Е. в отношении Трофимова Е.Н. был составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст. 12.27 КоАП РФ.

Изучив представленные материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ст. 29.1 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют следующие вопросы: 1) относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела; 2) имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, членом коллегиального органа, должностным лицом; 3) правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; 4) имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; 5) достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу; 6) имеются ли ходатайства и отводы.

Согласно п.4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, по которому в случае необходимости выносится определение.

В соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 1.1 и 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса.

В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В соответствии с ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ, в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Из материалов дела следует, что 01 апреля 2016 года в 19 час 25 минут на ул. 39-я Гвардейская, 26 г. Волгограда Трофимов Е.Н. управляя <данные изъяты> не выдержал безопасную скорость движения «вплоть до остановки транспортного средства» совершил наезд на автомобиль <данные изъяты>, после чего покинул место дорожно - транспортное происшествие.

При поступлении административного материала в суд, лицо, привлекаемое к административной ответственности - Трофимов Е.Н. не доставлен, что является процессуальным нарушением, которое препятствует рассмотрению дела об административном правонарушении.

В силу ч. 4 ст. 29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

В соответствии с ч.3 статьи 25.1. КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина либо лица без гражданства или обязательные работы, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным.

Аналогичная правовая позиция изложена в п. 23.4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", согласно которому дела об административных правонарушениях, влекущих наказание в виде административного ареста, согласно ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ должны рассматриваться в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по такому делу (п. 23.4 введен Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2013 г. N 40).

При изложенных обстоятельствах стадии подготовки к рассмотрению дела и рассмотрения по существу дела об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, осуществляются в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела и только в присутствии лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении.

Системный анализ указанных выше норм позволяет прийти к выводу, что судья в день получения протокола и других материалов дела об административном правонарушении, влекущем наказание в виде ареста, в случае неявки лица, привлекаемого к административной ответственности, на стадии подготовки к рассмотрению дела, вправе вернуть протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, поскольку иное повлечет за собой невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении, а также нарушение сроков рассмотрения данной категории дел, установленных КоАП РФ.

Таким образом, из представленных материалов следует, что устранить имеющиеся в материале недостатки в процессе рассмотрения дела не представляется возможным.

При таких данных, судья считает необходимым возвратить ИР ОБДПС ГИБДД УМВД Г. Волгограда Гладкову А.Е. протокол об административном правонарушении, в отношении Трофимова Е.Н. для устранения допущенных нарушений.

Руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 29.4 и частью 3 статьи 28.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ОПРЕДЕЛИЛ:

    Возвратить ИР ОБДПС ГИБДД УМВД Г. Волгограда Гладкову АЕ протокол об административном правонарушении от 17 мая 2016 года о возбуждении дела об административном правонарушении, в отношении Трофимова ЕН и другие материалы для устранения нарушений, допущенных при его составлении, в срок не более трех суток.

    Разъяснить лицу, составившему протокол об административном правонарушении, что материалы дела об административном правонарушении с внесенными в них изменениями и дополнениями необходимо вернуть в Краснооктябрьский районный суд г.Волгограда, в течение суток со дня устранения соответствующих недостатков.

Определение обжалованию не подлежит.

Судья