Решение по делу № 2-574/2015 от 30.01.2015

Гражданское дело №2-574/15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Жуковский городской суд <адрес> РФ в составе:

председательствующего судьи Сорокодумовой Л.С.,

при секретаре ФИО3,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО4,

представителя ответчика ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г.о.<адрес> о признании права на постановку на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий и об обязании предоставить жилое помещение во внеочередном порядке,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, действуя в своих интересах и в интересах недееспособной ФИО10, просит суд признать за ней и ее семьей право на постановку на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий и об обязании предоставить жило помещение во внеочередном порядке.

В судебном заседании ФИО1 и её представитель адвокат ФИО4 заявленные требования поддержали и пояснили, что истица с матерью ФИО11, признанной недееспособной, с дочерьми ФИО5, ФИО9, зарегистрированы и проживают по адресу: <адрес>, в однокомнатной квартире площадью 34,1 м²; кроме них в квартире зарегистрирована сестра истицы ФИО11 с двумя детьми, всего 7 человек. Данная квартира вышеуказанными лицами приватизирована, всем зарегистрированным в ней гражданам принадлежит по 1/7 доли квартиры. Сестра истицы ФИО11 в 1998 г. поставлена на учет как одинокая мать с двумя детьми и включена в список на первоочередное получение жилой площади. В начале 2014 г. истица обратилась в Администрацию г.о.Жуковский с заявлением о постановке её семьи в составе 4-х человек: она, мать и две дочери на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, но получила письменный отказ ответчика по тем основаниям, что семья ФИО1 в совокупности обеспечена жилой площадью более 9,0 м² на одного человека; кроме того, истицей не были представлены сведения о доходах её супруга ФИО6 и наличии у него жилья. С данным отказом ФИО1 не согласна, т.к. её мать недееспособная ФИО10 страдает заболеванием, при котором невозможно проживание граждан в одной квартире. Принадлежащий матери жилой дом в <адрес>, который ответчик включил в общий состав жилых помещений, истице разрешено снять с кадастрового учета, поэтому данный объект недвижимого имущества не может учитываться при определении нормы жилой площади на членов семьи истицы. Брак между ФИО1 и её супругом ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ прекращен на основании решения мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ г., поэтому сведения о доходах и наличии жилья у бывшего супруга предоставлять не требуется. Однако, когда истица ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением в дополнение к ранее поданному заявлению, ей было разъяснено, что Администрация г.о.Жуковский уже приняла решение по её заявлению и дополнительное заявление истицы не было принято к рассмотрению.

Представитель ответчика Администрации г.о.<адрес> ФИО7 иск не признала и пояснила, что заявление ФИО1, поступившее в Администрацию г.о.Жуковский ДД.ММ.ГГГГ г., о зачислении семьи истицы в составе 4-х человек на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий было ДД.ММ.ГГГГ рассмотрено на заседании общественной комиссии по жилищным вопросам, по рекомендации которой принято решение об отказе в удовлетворении указанного заявления, о чем истице дан письменный ответ от ДД.ММ.ГГГГ При принятии такого решения учитывалось, что семья истицы обеспечена жилой площадью в размере 11,05 м² на каждого члена семьи с учетом однокомнатной квартиры в <адрес> общей площадью 33,0 м² и принадлежащего матери истицы ФИО10 жилого дома в <адрес> общей площадью 44,4 м², что было подтверждено представленными истицей документами. Кроме того, ФИО1 не представила сведения о доходах её супруга ФИО6 и наличии у него жилой площади, что с учетом положений административного регламента муниципальной услуги «Признание граждан малоимущими в целях принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма», утвержденного постановлением Администрации г.о.Жуковский от ДД.ММ.ГГГГ №№, является основанием для отказа в исполнении данной услуги. ДД.ММ.ГГГГ от истицы поступило дополнительное заявление по тому же вопросу, в ответе на данное заявление ей было разъяснено, что дополнительное заявление не может быть приобщено к ранее поданному заявлению от ДД.ММ.ГГГГ г., по которому Администрацией г.о.Жуковский уже принято решение. В последующем ФИО1 также было разъяснено, что она, действуя как опекун в интересах своей матери, может обратиться с заявлением о принятии ФИО10 на учет нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма, представив необходимые документы, перечень которых указан в ответах Администрации г.о. Жуковский. Представитель ответчика считает их действия правомерными и просит в удовлетворении иска отказать.

Представитель третьего лица Жуковского Управления социальной защиты населения в судебное заседание не явился, извещен, просит рассмотреть дело в их отсутствие (л.д.37).

Третьи лица ФИО8, ФИО9 в судебное заседание не явились, извещены, в письменных заявлениях просили рассмотреть дело в их отсутствие, исковые требования поддержали (л.д.41, 43).

Суд, выслушав явившихся лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и дав оценку всем представленным доказательствам, находит заявленные требования удовлетворению не подлежащими.

Судом установлено, что истица ФИО1 вместе с матерью ФИО10, дочерьми ФИО5, ФИО9, зарегистрированы и проживают по адресу: <адрес>, в однокомнатной квартире площадью 34,1 м²; кроме них в квартире зарегистрирована сестра истицы ФИО11 с двумя детьми, всего 7 человек (л.д.12).

Данная квартира приватизирована (л.д.14), каждому из членов семьи принадлежит по 1/7 доли квартиры (л.д.47, 48, 62, 63).

ФИО11 (сестра истицы) постановлением Мэра <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № включена в список лиц, имеющих первоочередное право на получение жилой площади (л.д.61).

Решением Чеховского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.78) мать истицы ФИО10 признана недееспособной и на основании постановления Главы г.о.<адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначена опекуном ФИО10 (л.д.8).

ДД.ММ.ГГГГ от истицы ФИО1 в Администрацию г.о. Жуковский поступили заявления о признании её семьи в составе 4-х человек, включая мать и двух дочерей, малоимущей, и о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемым по договору социального найма (л.д.64, 65).

К указанным заявлениям, помимо сведений о личности членов семьи и справок о доходах, были приложены документы, подтверждающие наличие у семьи квартиры по адресу: <адрес> общей площадью 33,0 м², а также находящегося в собственности ФИО10 жилого дома в <адрес> общей площадью 44,4 м² (л.д.66, 67).

Администрация г.о.Жуковский отказала в удовлетворении заявления ФИО1 о признании её семьи малоимущей и о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемым по договору социального найма, указав в ответе от ДД.ММ.ГГГГ на то, что семья обеспечена жилой площадью в размере 11,05 м² на каждого члена семьи с учетом однокомнатной квартиры в <адрес> и принадлежащего матери истицы ФИО10 жилого дома в <адрес>. Кроме того, основанием для отказа послужило также не представлении заявительницей сведений о доходах супруга истицы – ФИО6 и наличии у него жилой площади (л.д.27).

Как следует из представленных в материалы дела документов, ФИО6, с которым истица на момент обращения к ответчику состояла в браке, на праве собственности принадлежит автомобиль «Фольксваген ЛТ 35» (л.д.74, 75) и 1/4 доля квартиры общей площадью 62,8 м² по адресу: <адрес> (л.д.84), соответственно, указанные обстоятельства должны были быть учтены при решении вопроса о признании семьи истицы малоимущей, без чего не решается вопрос о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемым по договору социального найма.

В силу ст.50 ч. 2 Жилищного кодекса РФ норма предоставления жилого помещения устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого уровня обеспеченности жилыми помещениями и других факторов.

Согласно ст.51 ч.2 Жилищного кодекса РФ при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Согласно ст.52 ч.2 Жилищного кодекса РФ состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

Учитывая установленные обстоятельства, у суда не имеется оснований считать необоснованным отказ Администрации г.о.<адрес> в признании семьи истицы малоимущей и о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемым по договору социального найма, изложенный в ответе от ДД.ММ.ГГГГ г., поскольку на момент обращения к ответчику обеспеченность семьи истицы жилыми помещениями, согласно представленным документам, превышала норму 9,0 м², установленную Решением Совета депутатов г.о.Жуковский от ДД.ММ.ГГГГ №55/СД (л.д.128).

Кроме того, истица не представила сведения о доходах супруга истицы – ФИО6 и наличии у него жилой площади, что с учетом положений административного регламента муниципальной услуги «Признание граждан малоимущими в целях принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма», утвержденного постановлением Администрации г.о.Жуковский от ДД.ММ.ГГГГ №№, является основанием для отказа в исполнении данной услуги

Истица не оспаривала в суде, что на момент обращения к ответчику с заявлением в начале 2014 г. в собственности её матери ФИО10 имелся жилой дом в <адрес>, который, согласно её объяснениям, не пригоден для постоянного проживания и снят с кадастрового учета, однако произошло это ДД.ММ.ГГГГ г., т.е. после того, как ответчиком было принято решение (от ДД.ММ.ГГГГ г.) об отказе в признании семьи истицы малоимущей и о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемым по договору социального найма.

Также после принятия указанного решения, а именно: ДД.ММ.ГГГГ Жуковским ОЗАГС было зарегистрировано прекращение брака истицы с ФИО6 (л.д.57).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась к ответчику с дополнительным заявлением (л.д.31), сославшись на вышеназванные обстоятельства (снятие дома с кадастрового учета, расторжение брака с супругом).

На данное заявление ей было разъяснено, что оно не может быть приобщено к заявлению от ДД.ММ.ГГГГ г., т.к. по данному заявлению решение уже было принято (л.д.32).

В последующем истице неоднократно разъяснялось, что учитывая заболевание матери, она как её опекун вправе обратиться с заявлением о принятии ФИО10 на учет нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма, представив необходимые документы, перечень которых указан в ответах Администрации г.о.Жуковский (л.д.122-125), однако такого обращения от ФИО1 к ответчику не последовало, и истица продолжает настаивать на рассмотрении её первоначального обращения, поступившего к ответчику ДД.ММ.ГГГГ г.

С учетом установленных обстоятельств и представленных доказательств суд не находит оснований для удовлетворения требований ФИО1, заявленных в настоящем деле.

При этом суд учитывает то обстоятельство, что ФИО1 не лишена возможности повторно обратиться в Администрацию г.о.Жуковский с заявлениями о признании ее малоимущей, а равно о постановке ее и членов ее семьи на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, а также представить требуемые законом документы, подтверждающие наличие у нее оснований для постановки на такой учет на период подачи обращения.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 о признании права на постановку на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий и об обязании предоставить жилое помещение во внеочередном порядке – отказать.

На решение в течение 1 месяца может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Жуковский городской суд.

Судья: