Решение по делу № 5-586/2018 от 18.04.2018

Дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Судья Центрального районного суда <адрес> Будасова Е.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении:

Индивидуального предпринимателя Воронкова И. В., ДД.ММ.ГГГГ уроженца <адрес>, проживающего в <адрес>, ИНН <данные изъяты>, ОГРН <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, осуществляющего деятельность в предприятии общественного питания суши-баре «<данные изъяты>» расположенном в <адрес>,

У С Т А Н О В И Л :

Индивидуальный предприниматель Воронков И.В. совершил нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественного помещения, т.е. административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.4 КоАП РФ.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

Индивидуальный предприниматель Воронков И.В., осуществляет деятельность в предприятии общественного питания суши-баре «<данные изъяты>» расположенном в <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м. Помещение расположено во встроено –пристроенном помещении многоквартирного пятиэтажного жилого дома. Помещение занимается на основании договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ с ИП <данные изъяты> Предприятие осуществляет услуги общественного питания- приготовление блюд японской кухни (суши, ролы, пицца).

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ при проведении административного расследования в отношении предприятия общественного питания ИП Воронкова И.В., расположенного по в <адрес> закона от ДД.ММ.ГГГГ № № «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», обязательных требований санитарных правил и норм СП № «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» (далее СП №), выразившееся в следующем:

Имеющийся набор помещений: торговый зал, зона хранения продукции, гардеробная, санузел, административное помещение. Во всех помещениях отсутствует приточно-вытяжная вентиляция. В зоне приготовления суши размещено тепловое оборудование (печь для пиццы, электрофритюрница, оснащенные локальной вытяжной системой (зонт). Выброс отработанного воздуха (от теплового оборудования) осуществляется воздуховодом, выведенным на дворовую часть жилого дома на уровне первого этажа (имеется <данные изъяты> отверстие) – вентиляция не выведена выше конька крыши на высоту не менее <данные изъяты> м. Определением об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ истребованы паспорт, проектные решения, договоры на техническое обслуживание и очистку системы вентиляции с актами выполненных работ, актами о герметичности воздуховодов, актами о скрытых работах, актами выполненных работ по техническому обслуживанию. Запрашиваемая документация не представлена.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, Воронков И.В. в судебном заседании нарушения не оспорил, пояснив, что намерен освободить занимаемое помещение, работа предприятия по <адрес> прекращена.

Ведущий специалист–эксперт Территориального отдела в городе <адрес> <данные изъяты> действующая на основании доверенности, настаивает на привлечении к административной ответственности, указав, что допущенные нарушения санитарного законодательства до настоящего времени не устранены, представляют угрозу для жизни и здоровья населения.

Суд, исследовав протокол № от ДД.ММ.ГГГГг., материалы, собранные по данному правонарушению, полагает, что вина ИП Воронкова И.В. в совершении административного правонарушения установлена.

Согласно статье п. 1 ст. 2 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения": санитарно-эпидемиологическое население обеспечивается, в том числе посредством контроля за выполнением санитарно-эпидемиологических (профилактических) мероприятий и обязательным соблюдением юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В силу п.п.1. ст. 2 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения": граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Согласно статье 11 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в частности, выполнять требования санитарного законодательства… разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия…обеспечить безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг…»

В соответствии со ст.24 указанного Закона при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Пунктом 3 статьи 39 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" предусмотрено, что соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно п<данные изъяты> СанПин <данные изъяты> «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» Производственные, вспомогательные и санитарно-бытовые помещения оборудуются приточно-вытяжной механической вентиляцией в соответствии с требованиями действующих норм и правил.

В помещениях отделки кондитерских изделий приточная система вентиляции выполняется с противопыльным и бактерицидным фильтром, обеспечивающим подпор чистого воздуха в этом помещении.

Отверстия вентиляционных систем закрываются мелкоячеистой полимерной сеткой.

Бытовые помещения (туалеты, преддушевые, комнаты гигиены женщин) оборудуются автономными системами вытяжной вентиляции, преимущественно с естественным побуждением.

В системах механической приточной вентиляции рекомендуется предусматривать очистку подаваемого наружного воздуха и его подогрев в холодный период года. Забор воздуха для приточной вентиляции осуществляется в зоне наименьшего загрязнения на высоте не менее 2 м от поверхности земли.Помещения загрузочной, экспедиции, вестибюлей рекомендуется оборудовать тепловыми завесами для предотвращения попадания наружного воздуха в холодный период года.

п. 4.5. СанПин <данные изъяты> «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» предусматривает, что оборудование и моечные ванны, являющиеся источниками повышенных выделений влаги, тепла, газов, оборудуются локальными вытяжными системами с преимущественной вытяжкой в зоне максимального загрязнения.

В силу п. 4.6. СанПин <данные изъяты> «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» устройство и оборудование выбросов систем местной вытяжной вентиляции не должны влиять на ухудшение условий проживания и пребывания людей в жилых домах, помещениях и зданиях иного назначения.

Система вытяжной вентиляции организаций, расположенных в зданиях иного назначения, оборудуется отдельно от системы вентиляции этих зданий. Шахты вытяжной вентиляции выступают над коньком крыши или поверхностью плоской кровли на высоту не менее 1 м.

Согласно ст. 6.4 КоАП РФ: Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Судом установлено, что ИП Воронков И.В. осуществляет услуги общественного питания – приготовление блюд японской кухни (суши, роллы, пицца), на основании договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ заключенного с ИП <данные изъяты> принял во временное владение и пользование (аренду) часть встроенного нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

При проведении административного расследования по факту обращений поступивших в ТО <данные изъяты> в <адрес> о нарушениях санитарного законодательства РФ, в том числе на ухудшение условий проживания (наличия посторонних запахов), связанных с нарушением требований санитарного законодательства при эксплуатации предприятия общественного питания в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был осмотрен суши-бар <данные изъяты> принадлежащий ИП Воронкову И.В. расположенный во встроенном нежилом помещении по адресу: <адрес>. По результатам осмотра составлен протокол от ДД.ММ.ГГГГ, которым установлено, что предприятие осуществляет услуги общественного питания – приготовление блюд японской кухни (суши, роллы, пицца). Имеющийся набор помещений: торговый зал, зона хранения продукции, гардеробная, санузел, административное помещение. Во всех помещениях отсутствует приточно-вытяжная вентиляция. В зоне приготовления суши размещено тепловое оборудование (печь для пиццы, электрофритюрница, оснащенные локальной вытяжной системой (зонт). Выброс отработанного воздуха (от теплового оборудования осуществляется воздуховодом, выведенным на дворовую часть жилого дома на уровне первого этажа (имеется одно отверстие) – вентиляция не выведена выше конька крыши на высоту не менее 1 метра.

Таким образом, нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественного помещения установлено в судебном заседании и подтверждено согласующимися между собой материалами дела.

ДД.ММ.ГГГГ деятельность предприятия общественного питания – суши -бара «<данные изъяты> фактически прекращена на основании протокола о временном запрете деятельности.

Совокупность исследованных судом доказательств, которые согласуются между собой, не противоречат друг другу, дополняют друг друга, позволяют суду считать вину ИП Воронкова И.В. установленной и квалифицировать его действия по ст. 6.4 Кодекса РФ об АП, нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественного помещения.

При назначении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное положение лица, привлекаемого к административной ответственности.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, суд учитывает признание вины, привлечение к административной ответственности впервые.

Отягчающих обстоятельств не установлено.

При назначении наказания суд учитывает, что доказательства устранения выявленных нарушений суду не представлены, а также что выявленные нарушения санитарно-эпидемиологических требований при оказании услуг общественного питания могут негативно повлиять на условия проживания, отдыха, лечения, труда людей, проживающих в многоквартирном жилом доме и способствуют возникновению угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан.

Суд считает, что в качестве наказания следует избрать административное приостановление деятельности в предприятии общественного питания –суши-бара «<данные изъяты>» ИП Воронкова И.В. Более мягкий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. При определении срока приостановления деятельности, суд исходит из того, что до настоящего время нарушения не устранены, для их устранения с учетом их количества потребуется длительный срок.

Руководствуясь ст.29.10, 6.6 Кодекса РФ об АП, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным индивидуального предпринимателя Воронкова И. В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса РФ об АП и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности предприятия общественного питания- суши-бара «<данные изъяты>», расположенного по <адрес> сроком на 45 суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности предприятия общественного питания- суши-бара «<данные изъяты>», расположенного по <адрес>, то есть с ДД.ММ.ГГГГ

Постановление подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней с момента получения его копии.

Судья     (подпись)         Е.Ю.Будасова

Копия верна.Судья:                         Е.Ю.Будасова

Дата выдачи: ДД.ММ.ГГГГг.

Адрес суда: <адрес>

Адрес взыскателя: <адрес> <данные изъяты>

Адрес должника – <адрес>

Место осуществления деятельности индивидуального предпринимателя Воронкова И.В. <адрес>

предприятие общественного питания- суши-бар «<данные изъяты>» ИП Воронкова И.В., расположен по <адрес>, ИНН <данные изъяты> ОГРН <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ.