Решение по делу № 2а-330/2018 ~ М-310/2018 от 10.09.2018

Дело № 2а-330/2018г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 сентября 2018 года                      г.Спас-Клепики Рязанская область

Клепиковский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи Пыриковой Е.С.,

при секретаре Федькиной Е.С.

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению ООО «Владимирское правовое агентство» о признании незаконным бездействия начальника отдела – старшего судебного пристава Клепиковского районного отдела УФССП России по Рязанской области Шаповал Т.В.,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Владимирское правовое агентство» обратилось в суд с административным иском к старшему судебному приставу Клепиковского районного отдела УФССП России по Рязанской области Шаповал Т.В., в котором просит признать незаконным бездействие административного ответчика, выразившееся в не вынесении и не направлении в адрес взыскателя постановления о возбуждении исполнительного производства либо постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства в установленные законом сроки; в неосуществлении контроля за деятельностью вверенных сотрудников по осуществлению исполнительных действий, направленных на своевременное, полное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе.

    Административный истец мотивирует свои требования тем, что 30 июля 2018 г. ООО «Владимирское правовое агентство» в адрес Клепиковского районного отдела судебных приставов на принудительное исполнение был направлен дубликат исполнительного листа Жуковского районного суда Калужской области ФС №005491735 от 20 июня 2018 г. о взыскании задолженности с Потапова В.А.; определение Жуковского районного суда Калужской области от 03 мая 2017 г. по делу №2-625/16 о процессуальном правопреемстве с отметкой о вступлении в законную силу; информация ИФНС о расчетных счетах; доверенность представителя. Указанные выше документы были получены Клепиковским районным отделом судебных приставов 03 августа 2018 г. Однако, постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства не было вынесено и не направлено в адрес взыскателя, что повлекло за собой, по мнению административного истца, нарушение его прав на правильное и своевременное исполнение судебного акта. Административный истец полагает, что именно в результате бездействия старшего судебного пристава-исполнителя по контролю за деятельностью должностных лиц отдела, исполнительный документ не был своевременно передан судебному приставу-исполнителю для решения вопроса по нему.

Представитель административного истца ООО «Владимирское правовое агентство» в судебном заседании участия не принимал, о дне слушания извещен, об отложении слушания дела не просил, об уважительности причин неявки не известил.

Административный ответчик – старший судебный пристав Клепиковского районного отдела судебных приставов УФССП России по Рязанской области Шаповал Т.В. в судебном заседании участия не принимала, просила о рассмотрении дела без ее участия, в возражениях на административное исковое заявление требования не признала, пояснив, что после получения исполнительного документа он был своевременно передан судебному приставу-исполнителю, который своевременно вынес постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства и в установленный срок направил его взыскателю.

Суд, исследовав представленные сторонами доказательства, приходит к следующему выводу:

    Согласно ст. 2 ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

    В силу ст. 4 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

    В соответствии с частями 7, 8, 17 статьи 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

30 июля 2018 года ООО «Владимирское правовое агентство» в адрес Клепиковского районного отдела судебных приставов на принудительное исполнение были направлены заявление о принудительном исполнении судебного акта, дубликат исполнительного листа Жуковского районного суда Калужской области ФС №005491735 от 20 июня 2018г. о взыскании задолженности с Потапова Владимира Анатольевича, 22 апреля 1954 г.р.; определение Жуковского районного суда Калужской области от 03 мая 17г. по делу №2-625/16 о процессуальном правопреемстве с отметкой о вступлении в законную силу; информация ИФНС о расчетных счетах; доверенность представителя (л.д.6-9,11-13,15,16).

    Указанные выше документы были получены Клепиковским районным отделом судебных приставов 03 августа 2018 года, что подтверждается информацией с официального сайта «Почта России» (л.д.21).

    06 августа 2018 года судебным приставом-исполнителем Клепиковского РОСП Прокофьевой Е.Н. вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа ФС №005491735 от 20 июня 2018г выданного Жуковским районным судом Калужской области по делу № 13-1-101/2018, вступившему в законную силу 20 июня 2018 года о взыскании задолженности по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 286 235 рублей 64 копейки в отношении должника Потапова Владимира Анатольевича (л.д.85).

Данное постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства было направлено в адрес ООО «Владимирское правовое агентство» по адресу: 600021, г.Владимир, ул.Красноармейская, д.43-Б, оф.6, что подтверждается сопроводительным письмом от 06 августа 2018 года, а также списком корреспонденции, направляемой почтовой связью от 07 августа 2018 года с отметкой Почты России о принятии (л.д.86,87-88).

Таким образом, судом установлено, что постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства было вынесено судебным приставом-исполнителем Клепиковского РОСП Прокофьевой Е.Н. в установленный законом срок 06 августа 2018 года, т.е. в течение 3 дней с момента поступления заявления взыскателя и исполнительного документа в подразделение судебных приставов и передачи их судебному-приставу исполнителю.

Также судом установлено, что постановление судебного пристава-исполнителя Прокофьевой Е.Н. об отказе в возбуждении исполнительного производства от 06 августа 2018 года направлено в адрес ООО «Владимирское правовое агентство» 07 августа 2018 года, т.е. в установленный законом срок - не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления.

В силу статьи 10ФЗ «О судебных приставах» старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта (службы судебных приставов субъектов) Российской Федерации. Старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, издает указания н распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; осуществляет иные полномочия, предусмотренные данным законом, ФЗ «Об исполнительном производстве», а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

    Должностные обязанности начальника отдела – старшего судебного пристава Управления Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области также закреплены в Должностном регламенте, утвержденном руководителем УФССП по Рязанской области – главным судебным приставом Рязанской области 23 марта 2018 года (л.д.94-104,105), где отражено, что в обязанности указанного должностного лица, в том числе, входят: обеспечение контроля за своевременной и полной регистрацией поступивших в структурное подразделение на исполнение исполнительных документов; обеспечение своевременного принятия решений о возбуждении исполнительных производств либо отказе в их возбуждении; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; в случае необходимости исполняет обязанности судебного пристава-исполнителя; осуществление ежедневного контроля за своевременностью регистрации, приема и учёта исполнительных документов, поступающих на принудительное исполнение, а также ведением, окончанием и прекращением исполнительных производств, в том числе с применением возможностей подсистемы «Исполнительное производство» программного комплекса «Отдел судебных приставов» автоматизированной системы ФССП и иных полномочий, предусмотренных ФЗ от 21 июля 1997г. №118-ФЗ «О судебных приставах», от 2 октября 2009г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а также принятыми в соответствии с ними и действующим законодательством РФ иными правовыми актами.

    Поскольку суд установил, что постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства от 06 августа 2018 года было вынесено судебным приставом-исполнителем в установленный законом срок и своевременно направлено взыскателю ООО «Владимирское правовое агентство», следовательно, не имеется бездействия начальника отдела – старшего судебного пристава Клепиковского районного отдела УФССП России по Рязанской области Шаповал Т.В. в этой части, а также не имеется бездействия в осуществлении контроля за деятельностью вверенных сотрудников по осуществлению исполнительных действий, направленных на своевременное, полное и правильное исполнение требований, содержащихся в данном исполнительном документе.

При этом суд учитывает, что само постановление от 06 августа 2018 года об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа ФС №005491735 от 20 июня 2018г., выданного Жуковским районным судом Калужской области в отношении должника Потапова В.А. не оспаривается.

    При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе ООО «Владимирское правовое агентство» в удовлетворении административных исковых требований к начальнику отдела – старшему судебному приставу Клепиковского районного отдела УФССП России по Рязанской области Шаповал Т.В. о признании незаконным бездействия, выразившегося в не вынесении и не направлении в адрес взыскателя постановления о возбуждении исполнительного производства либо постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства в установленные законом сроки; в неосуществлении контроля за деятельностью вверенных сотрудников по осуществлению исполнительных действий, направленных на своевременное, полное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

ООО «Владимирское правовое агентство» в удовлетворении требований к старшему судебному приставу Клепиковского районного отдела УФССП России по Рязанской области Шаповал Т.В. о признании незаконным бездействия, выразившегося в не вынесении и не направлении в адрес взыскателя постановления о возбуждении исполнительного производства либо постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства в установленные законом сроки; в неосуществлении контроля за деятельностью вверенных сотрудников по осуществлению исполнительных действий, направленных на своевременное, полное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе – отказать.

Решение может быть обжаловано в Рязанский областной суд путем подачи жалобы через Клепиковский районный суд в течение одного месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Судья:                             Е.С.Пырикова