Решение по делу № 2-3499/2016 от 26.02.2016

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

Дело № 2-3499/16

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 апреля 2016 года город Волгоград

Центральный районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Новиковой О.Б.,

при секретаре Чистовской М.А.,

с участием истцов Поповой Е. Г., Попова И. П., действующего в своих интересах и в интересах истца Ковальченко В. С. по доверенности,

представителей ответчика Комитета социальной поддержки населения администрации Волгограда Ковалевой Н.В., Прохоркиной Н.Н. по доверенности,

представителя ответчика Департамента финансов администрации Волгограда Бухаленковой Ж.В., действующей по доверенности,

представителя ответчика Администрации Волгограда Колягиной Е.А., действующей по доверенности,

представителя ответчика Администрации Волгоградской области Каменева Р.А., действующего по доверенности,

представителя ответчика Комитета по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Волгоградской области Белошапкина Э.Д., действующего по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Поповой Е. Г., Попова И. П., действующего в своих интересах и в интересах Ковальченко В. С. по доверенности, к Комитету социальной поддержки населения администрации Волгограда, Департаменту финансов администрации Волгограда, Администрации Волгограда, Комитету по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Волгоградской области, Администрации Волгоградской области об установлении факта проживания, признании пострадавшими от чрезвычайной ситуации, понуждении к внесению в списки граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи, понуждению к выплате материальной помощи, к включению в список граждан, нуждающихся в оказании финансовой помощи в связи с полной утратой имущества, к выплате финансовой помощи в связи с полной утратой имущества,

УСТАНОВИЛ:

ИстцыПоповаЕ.Г., П. И.П., действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Ковальченко В. С. ДД.ММ.ГГГГ рожденияпо доверенности, обратились в суд с иском к Комитету социальной поддержки населения администрации Волгограда, Департаменту финансов администрации Волгограда об установлении факта проживания, признании пострадавшими от чрезвычайной ситуации, понуждении к внесению в списки граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи, понуждению к выплате материальной помощи, к включению в список граждан, нуждающихся в оказании финансовой помощи в связи с полной утратой имущества, к выплате финансовой помощи в связи с полной утратой имущества. Просят суд установить факт проживания Поповой Е. Г., Попова И. П., Ковальченко В. С. по адресу г. Волгоград, ... на момент возникновения чрезвычайной ситуации ДД.ММ.ГГГГ. Признать Попову Е. Г., Попова И. П., Ковальченко В. С. пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей ДД.ММ.ГГГГ. Обязать Комитет социальной поддержки населения администрации Волгограда включить Попову Е. Г., Попова И. П., Ковальченко В. С. в списки граждан, нуждающихся в единовременной материальной помощи и в оказании финансовой помощи в связи с полной утратой имущества в результате последствий взрыва многоквартирного жилого дома по ... в г. Волгограде.Обязать Департамент финансов администрации Волгограда выплатить Поповой Е. Г., Попову И. П., Ковальченко В. С. единовременную материальную помощь в размере по 10000 руб. каждому, а также оказать финансовую помощь в связи с полной утратой имущества в размере по 100000 руб. каждому. Обратить решение к немедленному исполнению.

Свои требования мотивировали тем, что П. Е.Г., П. И.П., совместно со своим несовершеннолетним внуком Ковальченко В. С., ДД.ММ.ГГГГ рождения, проживали в ... в г. Волгограде, в которой они зарегистрированы не были. ДД.ММ.ГГГГ в многоквартирном доме произошел взрыв, в результате которого и последующего горения, были повреждены конструктивные элементы жилого дома, после чего была полностью уничтожена указанная квартира и все их имущество. Местом регистрации П. Е.Г. является квартира, расположенная по адресу г. Волгоград, ..., П. И.П. – ... Волгоградской области, пер. Соболева ..., Ковальченко В. С. – г. Волгоград, ....

Постановлением губернатора Волгоградской области от 21.12.2015г. №... был утвержден Порядок осуществления единовременной денежной выплаты гражданам, пострадавшим от взрыва в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: г. Волгоград, ..., и ликвидации чрезвычайной ситуации регионального характера на теории городского округа город-герой Волгоград. Данным порядком гарантировано предоставление единовременной материальной помощи 10000 руб. на человека, а также финансовой помощи в связи с полной утратой имущества размере по 100000 руб. на каждого пострадавшего. Для получения единовременной материальной помощи в размере 10000 руб. они обратились с заявлением в Комитет социальной поддержки населения администрации Волгограда, однако ДД.ММ.ГГГГ письмом №... им было отказано. Данный отказ мотивирован тем, что данная единовременная помощь выплачивается на основании списка граждан, в который подлежат включению граждане, имеющие регистрацию по месту жительства: г. Волгоград, .... Аналогичный письменный ответ истцы получили на заявление об оказании финансовой помощи в связи с полной утратой имущества в письмах б/н от ДД.ММ.ГГГГ и №... от ДД.ММ.ГГГГ.

Считает, что проживали в указанной квартире, являются пострадавшими от чрезвычайной ситуации и имеют право на получение материальной и финансовой помощи.Факт проживания истцов в указанной квартире: г. Волгоград, ... подтверждается справками о пожаре от ДД.ММ.ГГГГ №..., 470, от ДД.ММ.ГГГГ №..., постановлениями от ДД.ММ.ГГГГ о признании П. Е.Г. и П. И.П. потерпевшими по уголовному делу №..., возбужденному ДД.ММ.ГГГГ по факту взрыва дома, аналогичным постановлением от ДД.ММ.ГГГГ о признании Ковальченко В.С. потерпевшим, договором на предоставление услуг связи от ДД.ММ.ГГГГ на имя П. И.П., кредитными договорами и квитанциями о внесенных по ним платежах, почтовой корреспонденцией, справкой ГУЗ КБ №... от ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе рассмотрения дела, с учетом уточнения заявленных требований, в качестве соответчиков были привлечены Администрации Волгограда, Комитет по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Волгоградской области, Администрация Волгоградской области. В связи с уточнениями истцы просили судудовлетворить исковые требования ко всем соответчикам.

Истец П. И.П., действующий в своих интересах и по доверенностив интересах несовершеннолетнего Ковальченко В. С. ДД.ММ.ГГГГ рождения, в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал. Пояснил, что справкой, справкой-объективкой с места работы в Академии МВД, сведениями из военкомата, рапортом начальника с места работы, подтверждается, что он с 1988 года проживает по ..., ранее проживал в ..., с 1993 фактически живет в ... по месту жительства жены. В квартире по ... был зарегистрирован, там жила бабушка жены, по этому адресу отказался от участия в приватизации. Унаследовал в ... дом и там прописался. А для экстренных вызовов по тревоге указан фактический адрес ...86. С ним фактически проживает с рождения его внук Ковальченко В.С., сын дочери Солодовник Е.И. Ребенок зарегистрирован по ...6, как и его мать. Мать ребенка отдала его своим родителям на воспитание, когда ребенку было около года. Фактически мать ребенка проживает в Урюпинске в унаследованном истцом доме. Работает там. Ребенок состоит в очереди в садик с указанием места жительства по адресу г. Волгоград ...86 с рождения. Пока истцы на работе за ребенком присматривают родители жены Г., которые зарегистрированы в указанной квартире и признаны пострадавшими. В ... истец приехал проживать к родной тете и проживал там до брака, после чего переехал к жене в .... Квартира 86 принадлежит на праве собственности родителям жены Г., квартира состоит из двух комнат. В одной проживают Г., в другой, большей, проживают истцы с внуком. Ребенок медицинское лечение проходит к поликлинике 28, которую посещает как минимум 1 раз в месяц, что подтверждается медицинской картой

В судебном заседании истец П. Е.Г. заявленные требования поддержала в полном объеме и просила удовлетворить. Пояснила, что с 1986 года живет в ... по другому адресу для участия в приватизации квартиры дедушки по ... в поликлинике 28, что подтверждается медицинской картой.

Представители ответчика Комитета социальной поддержки населения администрации Волгограда Ковалева Н.В., Прохоркина Н.Н., действующие по доверенности, в судебном заседании возражали против удовлетворения иска. Пояснили, что в связи со взрывом многоквартирного дома ДД.ММ.ГГГГ был введен режим чрезвычайной ситуации сначала на муниципальном уровне, затем на уровне Волгоградской области. Комитет на выплаты не уполномочен, готовил проекты списков пострадавших, принимал от них заявления. Денежные средства выделялись иным пострадавшим из бюджета Волгоградской области. При отсутствии регистрации в указанном доме отказывали пострадавшими, разъясняли право обратиться в суд за установлением факта проживания.

Представитель ответчика Департамента финансов администрации Волгограда Бухаленкова Ж.В., действующая по доверенности, в судебном заседании возражала против иска. Указала, что денежные средства выделялись иным пострадавшим из бюджета Волгоградской области

Представитель ответчика Администрации Волгограда Колягина Е.А., действующая по доверенности,в судебном заседании возражала против иска. Указала, что люди обращались за помощью в Комитет социальной поддержки населения администрации Волгограда, там и выплачивали помощь.

Представитель ответчика Администрации Волгоградской области Каменев Р.А., действующий по доверенности, возражал против иска к доверителю, к остальным ответчикам – полагался на усмотрение суда. Пояснил, что в связи со взрывом многоквартирного дома ДД.ММ.ГГГГ был введен режим чрезвычайной ситуации сначала на муниципальном уровне, затем на уровне Волгоградской области.Комитет по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Волгоградской области является главным распорядителем предоставленных Волгоградской областью пострадавшим. Комитет социальной поддержки населения администрации Волгограда являлся посредником между администрацией и пострадавшим населением. Все нормативные акты о помощи в связи с взрывом предусматривали регистрацию по месту жительства в указанном доме. Родители истцов – Г. помощь получили. Списки граждан на помощь в 10000 руб. подписаны коллегиально администрацией ..., УФМС и утверждены Комитетом по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Волгоградской области, списки на помощь в 100000 руб. утверждены Администрацией Волгограда. Все денежные средства, предусмотренные программой помощи были из бюджета Волгоградской области и уже выплачены.

Представителя ответчика Комитета по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Волгоградской области Белошапкин Э.Д., действующий по доверенности, поддержал иск. Полагает, что средства должны быть выделены администрацией Волгограда. Истцы признаны пострадавшими в результате уголовного расследования Следственным комитетом.

Представитель ответчика администрации ... Волгограда, третьего лица УФМС России по Волгоградской области в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, о причине своей неявки суд не уведомили, на момент рассмотрения дела каких-либо заявлений ходатайств об отложении судебного разбирательства, либо рассмотрении дела в их отсутствии, в суд нет представили.

С учетом изложенного, мнения сторон, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, проверив и исследовав материалы дела, считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации имеют право на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

Согласно подп. «л» п. 1 ст. 11 указанного Федерального закона органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены.

Постановлением Правительства РФ от 15.02.2014г. №... утверждены Правила выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, в соответствии с которыми бюджетные ассигнования выделяются федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации для частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций, в частности (п. «г») оказание гражданам единовременной материальной помощи в размере 10 тыс. рублей на человека и оказание гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости (п. «д»).

В ходе судебного разбирательства установлено, что П. Е.Г., П. И.П., совместно со своим несовершеннолетним внуком Ковальченко В. С., ДД.ММ.ГГГГ рождения, проживали в ... в г. Волгограде, в которой они зарегистрированы не были, что подтверждается справками о пожаре от ДД.ММ.ГГГГ №..., 470, от ДД.ММ.ГГГГ №..., постановлениями от ДД.ММ.ГГГГ о признании П. Е.Г. и П. И.П. потерпевшими по уголовному делу №..., возбужденному ДД.ММ.ГГГГ по факту взрыва дома, аналогичным постановлением от ДД.ММ.ГГГГ о признании Ковальченко В.С. потерпевшим, договором на предоставление услуг связи от ДД.ММ.ГГГГ на имя П. И.П., кредитными договорами и квитанциями о внесенных по ним платежах, почтовой корреспонденцией, справкой ГУЗ КБ №... от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями истцов, показаниями свидетелей Ермолич Т.М., Корниенко А.И., Алисова В.В., Г. Г.А., справкой объективкой майора полиции П. И.П., справкой ФГКОУ ВО Волгоградская академия МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ, в которой указано, что на момент трудоустройства с ДД.ММ.ГГГГ П. И.П. предоставлял сведения о фактическом адресе проживания г. Волгоград, ...86, адрес его регистрации с ДД.ММ.ГГГГ ..., пер. Соболева ..., до ДД.ММ.ГГГГ - г. Волгоград, ...6. Кроме того, указанные обстоятельства подтверждаются медицинской картой ребенка Ковальченко В.С., с рождения посещавшего ГУЗ "Клиническая поликлиника №... по адресу г. Волгоград, ..., недалеко от пострадавшего дома. П. И.Г. награжден почетной грамотой губернатора Волгоградской области за мужество в чрезвычайной ситуации при ликвидации последствий чрезвычайной ситуации ДД.ММ.ГГГГ.

Свидетель Ермолич Т.М. суду пояснила, что П. И.П. является ее племянником, с 1987 года проживал у нее в квартире по ...97, приехал учиться и был прописан по указанному адресу. С 1993 году П. И.П. переехал к жене в ... этом же подъезде и фактически проживает там до взрыва. В указанной квартире также живут родители Лены П. Г. и внук истцов с рождения. Во время чрезвычайной ситуации ДД.ММ.ГГГГ он ее спас.

Свидетель Корниенко А.И. суду пояснила, что проживает в ... около 30 лет. С женитьбы и до взрыва в ... проживают истцы с родителями жены и внуком. Дочь истцов уехала, вышла замуж. До женитьбы П. И.П. жил в ... вд. 47 по ....

Свидетель Алисов В.В. пояснил, что жил в ... в г. Волгограде с 1989 года. Знает, что истцы жили в ... постоянно с бабушкой, дедушкой и внуком.

Свидетель Г. Г.А. суду пояснил, что жил в ... в г. Волгограде с истцами до взрыва. Дочь П. Е.Г. никогда не переезжала с указанной квартиры, но зарегистрирована в ином месте по ...6 в квартире его родителей, чтобы квартира была под присмотром. С 1993 года вселился в ... зять П. И.П. Истцы с внуком живут в зале. Ребенок живет в ними, т.к. его мать учится, работает.

20.12.2015г. в 11 часов 50 минут произошел взрыв в жилом многоквартирном ... г. Волгограда, в результате которого возник пожар и обрушение квартир второго подъезда.

В совокупности указанные доказательства позволяют суду установить факт проживания истцов на момент взрыва в ....

Постановлением администрации Волгограда от 20.12.2015г. №... в целях ликвидации последствий взрыва 20.12.2015г. в жилом многоквартирном ..., для органов управления городского округа Волгоград с 14 часов 20.12.2015г. был введен режим чрезвычайной ситуации муниципального уровня и установлен муниципальный уровень реагирования.

Постановлением губернатора Волгоградской области от 20.12.2015г. №... в связи с взрывом и пожаром многоквартирного жилого ... г. Волгограда на территории Волгоградской области с 17 часов 20.12.2015г. введен режим чрезвычайной ситуации регионального характера.

Постановлением администрации Волгограда от 30.12.2015г. №... жилой ... Волгограда признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением губернатора Волгоградской области от 21.12.2015г. №... установлено, что выплаты гражданам, пострадавшим от чрезвычайной ситуации, предоставляются в размере, установленном Правилами выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.02.2014г. №....

Во исполнение данного постановления, постановлением администрации Волгоградской области от 25.12.2015г. №...-п, утвержден Порядок предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов, источником финансового обеспечения которых являются средства резервного фонда администрации Волгоградской области, бюджету городского округа город-герой Волгоград для оказания единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим от взрыва в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: г. Волгоград, ..., который устанавливает процедуру предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов, источником финансового обеспечения которых являются средства резервного фонда администрации Волгоградской области, бюджету городского округа Волгоград для оказания единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим от взрыва в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: г. Волгоград, ....

Единовременная материальная помощь указанным гражданам оказывается по спискам граждан, подписанным главой администрации ... Волгограда, председателем комитета гражданской защиты населения администрации Волгограда, начальником отдела Управления Федеральной миграционной службы по Волгоградской области в ... г. Волгограда и утвержденным председателем комитета по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Волгоградской области.

Приказом Комитета по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Волгоградской области от 15.12.2014г. №... утверждены Перечень документов и Порядок их подготовки органами исполнительной власти Волгоградской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области, обосновывающих размер и необходимость выделения средств из резервного фонда администрации Волгоградской области для частичного покрытия расходов по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий.

Постановлением администрации Волгограда от 26.01.2016г. №... утвержден Порядок оказания финансовой помощи в связи с утратой гражданами имущества первой необходимости в результате взрыва в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: г. Волгоград, ....

Согласно п. 2 указанного Порядок оказания финансовой помощи финансовая помощь предоставляется гражданам, частично утратившим имущество первой необходимости в результате взрыва в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: Волгоград, ..., в размере 50 тыс. рублей на человека, гражданам, полностью утратившим имущество первой необходимости в результате взрыва в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: Волгоград, ..., в размере 100 тыс. рублей на человека. Финансовая помощь предоставляется гражданам, зарегистрированным по месту жительства по адресу: Волгоград, ....

Таким образом, нормативными актами предусмотрено, что единовременная материальная помощь и финансовая помощь предоставляется гражданам, зарегистрированным по месту жительства по адресу: г. Волгоград, ....

Согласно акту обследования от 25.12.2015г. ... по адресу: г. Волгоград, ..., было установлено, что в квартире имущество уничтожено полностью.

В обосновании заявленных требований истцами указано, что для получения единовременной материальной помощи в размере 10000 руб. они обратились с заявлением в Комитет социальной поддержки населения администрации Волгограда, однако ДД.ММ.ГГГГ письмом №... им было отказано. Данный отказ мотивирован тем, что данная единовременная помощь выплачивается на основании списка граждан, в который подлежат включению граждане, имеющие регистрацию по месту жительства: г. Волгоград, .... Аналогичный письменный ответ истцы получили на заявление об оказании финансовой помощи в связи с полной утратой имущества в письмах б/н от ДД.ММ.ГГГГ и №... от ДД.ММ.ГГГГ.

Местом регистрации П. Е.Г. является квартира, расположенная по адресу г. Волгоград, ..., П. И.П. – ... Волгоградской области, пер. Соболева ..., Ковальченко В. С. – г. Волгоград, ....

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что на момент чрезвычайной ситуации истец истцы не были зарегистрированы по месту своего жительства – г. Волгоград, ..., в связи с чем им было отказано в оказании содействия в выплате единовременной материальной помощи, финансовой помощи.

Вместе с тем, в соответствии с правовыми позициями Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированными в сохраняющих свою силу решениях (Постановления от ДД.ММ.ГГГГ №...-П, от ДД.ММ.ГГГГ) и подлежащими обязательному учету в правоприменительной практике, сам по себе факт регистрации или отсутствия таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан; регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

Отсутствие регистрации истцов несовершеннолетнего ребенка в ..., где произошел взрыв, в результате которого возник пожар и обрушение квартир второго подъезда, а в дальнейшем признании данного дома аварийным и подлежащим сносу, не может являться безусловным основанием к отказу в иске.

По смыслу положений Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №... «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрация по месту жительства (пребывания) является административным актом, и сама по себе не свидетельствует о наличии, отсутствии либо характере жилищных правоотношений лица по отношению к жилому помещению, в котором у него имеется регистрация.

Согласно ч. 1 ст. 20 ГК Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В связи с чем отсутствие регистрации истцов и их внука по месту постоянного проживания по адресу: г. Волгоград, ... не свидетельствует об отсутствии у них права на получение материальной и финансовой помощи при наличии доказательств их проживания по данному адресу и утраты ими имущества вследствие чрезвычайной ситуации.

Таким образом, суд, разрешая заявленные требования, исходит из того, что юридически значимыми обстоятельствами является установление факта причинения вреда имуществу истцов в результате взрыва жилого дома ДД.ММ.ГГГГ, а также факта постоянного проживания в указанном доме.

Данные обстоятельства подтверждаются представленными письменными доказательствами, а также показаниями свидетелей, оснований не доверять которым у суда не имеется, их заинтересованности в исходе дела не установлено.

То обстоятельство, что на момент возникновения чрезвычайной ситуации ДД.ММ.ГГГГ истцы фактически проживали в ... г. Волгограда, у суда сомнений не вызывает.

Таким образом, с учетом установленных обстоятельств в судебном заседании, имеющихся документов, исследованных судом, суд считает, что требования истцов об установлении факта постоянного проживания по адресу: г. Волгоград, ... на момент возникновения чрезвычайной ситуации ДД.ММ.ГГГГ обоснованы и подлежат удовлетворению.

Поскольку суд пришел к выводу об установлении факта постоянного проживания истцов в ... г. Волгограда, суд приходит к выводу о наличии права у истцов на получение единовременной материальной помощии на оказание финансовой помощи в связи с полной утратой имущества в результате последствий взрыва многоквартирного жилого дома по ... в г. Волгограде и обязании Комитета социальной поддержки населения администрации Волгограда включить их в списки пострадавших в результате чрезвычайной ситуации для получения единовременной материальной выплаты в размере 10000 руб. каждому и в списки граждан на оказание финансовой помощи в связи с полной утратой имущества в результате последствий взрыва многоквартирного жилого дома по ... в г. Волгограде в размере 100000 руб. каждому.

Между тем, суд считает, что требования истцов о признании пострадавшими удовлетворению не подлежат, поскольку такой способ защиты законодательством не предусмотрен, защита права наступит уже в связи с признанием факта проживания в указанном доме на момент взрыва.

Таким образом, суд считает, что в удовлетворении требований о признании истцов пострадавшими следует отказать.

Исковые требования о понуждении к выплате единовременной материальной выплаты в размере 10000 руб. каждому и на оказание финансовой помощи в связи с полной утратой имущества в результате последствий взрыва многоквартирного жилого дома по ... в г. Волгограде в размере 100000 руб. каждому, по мнению суда, подлежат удовлетворению к администрации Волгограда по следующим основаниям.

Согласно ст. 14 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения относится:

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения.

Таким образом, организация помощи при чрезвычайных ситуациях относится к вопросам местного значения муниципального образования, исполнительным органом муниципального образования является Администрация Волгограда.

Комитет социальной поддержки населения администрации Волгограда, Департамент финансов администрации Волгограда входят в структуру администрации Волгограда, как отраслевые структурное подразделение, администрация Волгоградав соответствии с ст. 38 Устава города-героя Волгограда выступает от имени города, в ее ведении находится бюджет.

Учитывая, что суд пришел к выводу о необходимости возложения обязанности о включении истцов в списки пострадавших в результате чрезвычайной ситуации для получения единовременной материальной выплаты в размере 10000 руб., и производства выплаты на администрацию Волгограда, суд считает, что исковые требования к администрации Волгоградской области, Департаменту финансов администрации Волгограда, Комитету по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения ...удовлетворению не подлежат.

Суд также полагает оставить без удовлетворения требования об обращении решения к немедленному исполнению, поскольку в соответствии со ст. 212 ГПК РФ это право. А не обязанность суда.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░. ░. ░░ ░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░░░░ ░. ░. ░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░, ... ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ... ░ ░. ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ 10000 ░░░. ░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ 100000 ░░░. ░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░. ░. ░░ ░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

...

░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░.