Решение по делу № 2-1127/2012 от 09.08.2012

Дело № 2-1127/2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Ломоносов                        22 октября 2012 года

Ломоносовский районный суд Ленинградской области

в составе председательствующего судьи Смирнова А.С.,

при секретаре Алфёровой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Моргуновой Татьяны Николаевны к местной администрации МО Виллозское сельское поселение Ломоносовского муниципального района Ленинградской области об обязании присвоения милицейского адреса и регистрации по месту жительства,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к местной администрации МО Виллозское сельское поселение Ломоносовского муниципального района <адрес> об обязании присвоения милицейского адреса и регистрации по месту жительства.

В обоснование заявленных требований указала, что имеет в собственности земельный участок, на котором расположен жилой дом, 2011 года постройки, площадью 233,7 кв.м., находящиеся по адресу: <адрес>, МО «Виллозское сельское поселение», АОЗТ «Стройлес», квартал 9, участок 7. Истец отмечает, что она и члены её семьи в доме проживают постоянно, другого жилья не имеют, однако дом не имеет милицейского адреса, в связи с чем не представляется возможным произвести регистрацию по месту постоянного жительства. В настоящее время ФИО2 зарегистрирована в Санкт-Петербурге, что ущемляет её права и интересы в плане медицинского обслуживания и при решении иных социальных вопросов.

ФИО2 просит суд обязать местную администрацию МО Виллозское сельское поселение Ломоносовского муниципального района <адрес> присвоить корректный милицейский адрес жилому дому, принадлежащему ей на праве собственности, а также обязать ответчика произвести регистрацию для неё и её семьи по постоянному месту жительства.

В судебное заседание ФИО2 не явилась, была извещена о месте и времени рассмотрения дела, через своего представителя (л.д. 32), сведений о причинах неявки не представила, не просила рассмотреть дело в её отсутствие, в связи с чем суд, с учетом положений ч.3 ст.167 ГПК РФ находит возможным рассмотреть дело.

В судебном заседании представитель истца – ФИО3, действующий на основании доверенности (л.д. 14), поддержал заявленные требования.

Представитель ответчика – ФИО4, действующая на основании доверенности (л.д. 12), возражала относительно заявленных требований. В отзыве на иск указала, что земельный участок истца, отнесен к категории земель промышленности и иного специального назначения. Несмотря на указание в документах о праве собственности и кадастровом паспорте о том, что разрешено использование земельного участка для индивидуального жилищного строительства, правовой режим таких земель, предусмотренный ст.ст. 87-93 Земельного кодекса РФ, не предусматривает размещение на землях этой категории объектов индивидуального жилищного строительства, дачного строительства, садоводства, которое вне границ населенных пунктов допускается только на землях сельскохозяйственного назначения. Кроме того, дом истца находится за пределами населенного пункта.

Третье лицо – Управление Федеральной миграционной службы России по Санкт-Петербургу и <адрес>, о рассмотрении дела было извещено, своего представителя в судебное заседание не направило, о причинах неявки не сообщило, просило рассмотреть дело в отсутствие своего представителя (л.д. 29).

Выслушав представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу пп.20 п.1 ст.14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ к вопросам местного значения поселения относятся, в том числе: утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения.

В следующем же пп.21 указывается на присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов.

Согласно ст.7, <адрес> «Об административно-территориальном устройстве <адрес> и порядке его изменения» от ДД.ММ.ГГГГ №-оз учет отдельно стоящих жилых объектов, а именно одиночные дома, не составляющие населенные пункты, находящихся вне населенного пункта, равно как и установление населенных пунктов, за которыми числятся такие объекты, производится органами местного самоуправления. Данные отдельно стоящие жилые дома учитываются за населенными пунктами, с которыми они связаны административными и иными хозяйственными отношениями.

Из материалов дела усматривается, что ФИО2 владеет на праве собственности земельным участком, предоставленным для индивидуального жилищного строительства, площадью 1337 кв.м., расположенным в <адрес>, МО «Виллозское сельское поселение», АОЗТ «Стройлес», квартал 9, участок 7, а также находящимся на нем двухэтажным жилым домом, общей площадью 233,7 кв.м. (л.д.6, 7).

ФИО2 зарегистрирована по адресу: Санкт-Петербург, <адрес> (л.д. 8-9)

Поскольку судом установлено и не оспаривается сторонами, что жилой дом ФИО2 расположен за пределами населенного пункта – в массиве «Офицерское село» МО «Виллозское сельское поселение», суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленного требования об обязании ответчика присвоить милицейский адрес.

Кроме того, заявителем не представлено, а судом не добыто доказательств наличия административных и иных хозяйственных отношений между домом истца и каким-либо населенным пунктом МО Виллозское сельское поселение Ломоносовского муниципального района <адрес>.

В соответствии со ст.4 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № в городах, поселках, сельских населенных пунктах, закрытых военных городках, а также в населенных пунктах, расположенных в пограничной полосе или закрытых административно-территориальных образованиях, в которых имеются территориальные органы федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации являются территориальные органы федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, в остальных населенных пунктах - местная администрация.

Как усматривается из ответа на запрос суда, направленный в отделение УФМС по СПб и ЛО в <адрес>, ФИО2 не обращалась с заявлением о регистрации по месту жительства в жилом доме, расположенном в <адрес>, МО «Виллозское сельское поселение», АОЗТ «Стройлес», квартал 9, участок 7 (л.д. 21, 27).

Задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду (статья 2 ГПК РФ).

Согласно ч.1 ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, в том числе с требованием о присуждении ему компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного постановления в разумный срок.

При таких обстоятельствах, суду не представлено доказательств, свидетельствующих о нарушении прав ФИО2, поскольку ей не было отказано в регистрации по месту жительства, она не обращалась с таким заявлением в территориальные органы ФМС России либо в местную администрацию, в связи с чем её требования об обязании ответчика произвести регистрацию по месту жительства не могут быть удовлетворены в судебном порядке.

ФИО2 не лишена возможности обращения в органы регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства с соответствующим заявлением о регистрации и в случае нарушения её прав, требовать их защиты.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении исковых требований ФИО2.

    Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ломоносовский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

    Судья:                            А.С. Смирнов