Решение по делу № 2-267/2015 ~ М-179/2015 от 06.03.2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 марта 2015 года с. Кунашак

Кунашакский районный суд Челябинской области в составе председательствующего судьи Насыровой Д.М.,

при секретаре Юсуповой Г.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление прокурора Кунашакского района в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействий судебного пристава-исполнителя Кунашакского РОСП

У С Т А Н О В И Л:

    Прокурор Кунашакского района обратился в суд с заявлением о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Кунашакского районного отдела судебных приставов УФССП России по Челябинской области при исполнении решения суда в рамках исполнительного производства № просят обязать судебного пристава-исполнителя Кунашакского районного отдела судебных приставов УФССП России по Челябинской области совершить исполнительные действия, предусмотренные ст. ст. 64,105 Закона №229-ФЗ для исполнения решения суда в рамках исполнительного производства № а именно привлечь к административной, а при наличии оснований к уголовной ответственности должностных лиц ООО «Бакальское рудоуправление», направить запрос в Управление ФССП по Челябинской области о выделении средств для принудительного исполнения решения суда, указав в обоснование заявления, что при проведении прокуратурой района проверки в Кунашакском РОСП были установлены нарушения ФЗ от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», так Кунашакским районным судом 04.10.2012 года было вынесено решение об удовлетворении требований прокурора района, согласно которому на ООО «Бакальское рудоуправление» возложена обязанность осуществить снос сооружения на реке <данные изъяты>, расположенного <адрес> и привести состояние реки Теча в прежнее состояние за свой счет до ДД.ММ.ГГГГ. Судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ № в отношении ООО «Бакальское рудоуправление». На момент проведения проверки решение суда не исполнено, судебный пристав исполнитель бездействует, а именно в нарушение ст. 113 Закона до настоящего времени не решен вопрос о привлечении к административной ответственности и уголовной ответственности должностных лиц ООО «Бакальское рудоуправление». Судебным приставом-исполнителем не направлен запрос в Управление ФССП по Челябинской области о выделении средств для принудительного исполнения решения суда, что прямо предусмотрено ст. 116 Закона.

    В судебном заседании прокурор Фаукануров Д.Н. заявление поддержал по указанным в нем основаниям.

    Заинтересованное лицо – судебный пристав-исполнитель <данные изъяты> по заявлению возражает, считает, что отсутствуют основания для его удовлетворения, так как судебным приставом-исполнителем совершаются все необходимые исполнительные действия, предусмотренные законом, в том объеме, в котором они требуются для исполнения данного исполнительного документа.

    Представитель заинтересованного лица – <данные изъяты> по заявлению возражает, считает, что судебным приставом выполнен все необходимые исполнительные действия, просит учесть, что должник находится в другом районе, что затрудняет исполнение судебного акта.

    Представитель заинтересованного лица – ООО «Бакальское рудоуправление» на рассмотрение дела в суде не явился, был извещен.

Представитель заинтересованного лица – администрации Кунашакского муниципального района на рассмотрение дела в суде не явился, был извещен.

Представитель заинтересованного лица – Управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области на рассмотрение дела не явился, был извещен, в заявлении просят провести судебное заседание в отсутствие их представителя.

Суд, выслушав стороны, исследовав представленные письменные материалы дела, приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявления.

В соответствии со ст. 441 ГПК РФ на действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя по исполнению судебного постановления, постановления государственного или иного органа либо на отказ в совершении таких действий взыскателем или должником может быть подана жалоба.

Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) рассматривается в порядке, предусмотренном главами 23 и 25 настоящего Кодекса, с изъятиями и дополнениями, предусмотренными настоящей статьей.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем <данные изъяты> в отношении должника ООО «Бакальское рудоуправление» возбуждено исполнительное производство № по исполнительному листу № от ДД.ММ.ГГГГ года, выданному Кунашакским районным судом Челябинской области по делу №, предметом исполнения является: снос самовольно возведенных строений в отношении должника.

В рамках исполнительного производства, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем направлено в <данные изъяты> ГОСП поручение по совершению исполнительных действий и применении к должнику мер принудительного исполнения в виде: ознакомления должника с постановлением о возбуждении исполнительного производства; установить должнику 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения копии постановления о возбуждении исполнительного производства; вручить требование судебного пристава-исполнителя об исполнении судебного решения от ДД.ММ.ГГГГ года; предупредить должника по ст. 315 УК РФ; отобрать объяснение с должника(рукводителя ООО «Бакальское рудоуправление») по дате и времени демонтажа самовольной постройки.

Согласно материалам исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ представителю должника ФИО10 вручены указанные в поручении документы, так же он предупрежден об уголовной ответственности по ст. 315 УК РФ.

Согласно ответу начальника правового управления ООО «Бакальское рудоуправление» должник произвел снос самовольной постройки – гидротехнического сооружения на реке <данные изъяты>, которое было расположено <адрес>. Между ООО «Бакальское рудоуправление» и ООО «ЭкоСтройПроект» был заключен договор на выполнение проектных и изыскательских работ по разработке проектной и рабочей документации по объекту «Мостовая переправа через р. <данные изъяты>». Проектная и рабочая документация предусматривает возведение временной переправы для перевозки строительных материалов и грунта. После возведения моста временная переправа подлежит демонтажу.

Согласно уведомлению об исполнении поручения от ДД.ММ.ГГГГ Кунашакский РОСП уведомлен об исполнении поручения от ДД.ММ.ГГГГ года.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем направлено в <данные изъяты> ГОСП поручение по совершению исполнительных действий, а именно выставить требование судебного пристава-исполнителя; вручить предупреждение судебного пристава-исполнителя по ст. 315 УК РФ; отобрать объяснение с должника (руководителя ООО «Бакальское рудоуправление») по дате и времени демонтажа самовольной постройки.

Согласно материалам исполнительного производства представителю должника – ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ вручено постановление о возбуждении исполнительного производства, требование о сносе самовольной постройки в срок до ДД.ММ.ГГГГ года, предупреждение об уголовной ответственности по ст. 315 УК РФ. Также у представителя должника истребовано объяснению, согласно которому должником решение суда исполнено добровольно.

ДД.ММ.ГГГГ в Кунашакский РОСП поступило уведомление из <данные изъяты> ГОСП об исполнении поручения.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом- исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем направлено в <данные изъяты> ГОСП поручение по совершению исполнительных действий, а именно совершить действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительного документа в отношении ООО «Бакальское рудоуправление»; выставить требование о предоставлении документов подтверждающих снос сооружения на реке <данные изъяты>; вручить требование об уплате исполнительского сбора; вручить предупреждение по ст. 315 УК РФ.

ДД.ММ.ГГГГ году судебным приставом исполнителем Кунашакского РОСП на имя руководителя ООО «Бакальское рудоуправление» выставлено требование об осуществлении сноса до ДД.ММ.ГГГГ на реке <данные изъяты> предоставив судебному приставу-исполнителю Кунашакского РОСП сведения об исполнении решения Кунашакского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ года.

Согласно положениям ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", ст. ст. 12, 13 Федерального закона РФ от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременное совершение исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований, взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно ч. 11 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных ст. 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч. 12 ст. 30).

Согласно п. 4, 17 ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

На основании п. 11 ч. 3 ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ в качестве мер принудительного исполнения судебный пристав-исполнитель может производить иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

Согласно ч. 4 ст. 107 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ снос строения, здания или сооружения либо их отдельных конструкций включает в себя разборку, демонтаж или разрушение строения, здания или сооружения, указанных в исполнительном документе, либо их отдельных конструкций независимо от типа, назначения и степени завершенности, а также уборку строительного мусора.

Пунктом 8 данной статьи предусмотрено, что в целях принудительного выселения и освобождения нежилого помещения, земельного участка или сноса строения, здания или сооружения либо их отдельных конструкций судебный пристав-исполнитель вправе привлечь соответствующую специализированную организацию.

Пленум Верховного суда Российской Федерации в п. 18 Постановления от 10 февраля 2009 года N 2 разъяснил, если к моменту рассмотрения заявления лицо, решения или действия (бездействие) которого оспариваются, уже не является должностным лицом, суд решает вопрос о привлечении к участию в деле лица, занимающего эту должность, либо соответствующего органа, к компетенции которого относится восстановление нарушенных прав и свобод заявителя или устранение препятствий к осуществлению его прав и свобод.

В судебном заседании установлено и не оспаривается должностным лицом, что выезд с участием сторон на место с целью установления факта добровольного исполнения судебного акта, судебным приставом-исполнителем не производился, каких-либо документов подтверждающих факт сноса самовольной постройки материалы дела не содержат.

Кроме того, в материалах исполнительного производства имеются сведения о предупреждении представителей юридического лица – ФИО12 и ФИО11, однако представлена доверенность уполномочивающая право представлять интересы должника ФИО11 Каких-либо документов подтверждающих полномочия руководителя, местонахождении органа управления юридического лица, в материалах исполнительного производства отсутствуют. Вместе с тем, из пояснений представителя Кунашакского РОСП следует, что невозможность своевременного исполнения судебного акта связано с невозможностью связаться с руководством предприятия и невозможностью установления его местонахождения.

Кроме того, судебным приставом исполнителем не решен вопрос о привлечении должника к административной и уголовной ответственности, несмотря на вручение предупреждений и установлении сроков исполнения судебного акта.

Учитывая изложенное, суд считает необходимым признать в этой части бездействие судебного пристава-исполнителя Кунашакского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области по исполнению исполнительного листа №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Кунашакским районным судом Челябинской области незаконным.

В связи с чем суд считает необходимым возложить на судебного пристава-исполнителя Кунашакского РОСП УФССП по Челябинской области обязанность исполнить требования указанного исполнительного листа, а именно запросить сведения о руководителе юридического лица, являющегося должником, с установлением местонахождения органа управления юридического лица, решить вопрос о привлечении должника к административной и уголовной ответственности, проверить доводы должника об исполнении решения суда путем осуществления выезда с участием представителя взыскателя.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 441 ГПК РФ, ст. 194-198, 258 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать незаконными бездействие судебного пристава -исполнителя Кунашакского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области по исполнению исполнительного листа № выданного ДД.ММ.ГГГГ Кунашакским районным судом Челябинской области.

Возложить на судебного пристава-исполнителя Кунашакского РОСП УФССП по Челябинской области обязанность исполнить требования указанного исполнительного листа, а именно запросить сведения о руководителе юридического лица, являющегося должником, с установлением местонахождения органа управления юридического лица, решить вопрос о привлечении должника к административной и уголовной ответственности, проверить доводы должника об исполнении решения суда путем осуществления выезда с участием представителя взыскателя.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение одного месяца с момента изготовления в окончательной форме, путем подачи жалобы через Кунашакский районный суд.

Председательствующий Д.М. Насырова