Решение по делу № А47-11035/2009 от 10.03.2010

Арбитражный суд Оренбургской области

460000, г. Оренбург, ул. Володарского, 39

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело А47-11035/2009

г. Оренбург                                                                  10 марта  2010года

Резолютивная часть решения объявлена 04 марта  2010 г.

                Решение изготовлено в полном объеме 10 марта  2010г.

Арбитражный суд Оренбургской области в составе судьи Хижней Е.Ю., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Поляковой И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Государственного   учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации  в г.Ясном Оренбургской области (г.Ясный Оренбургской области)   к индивидуальному предпринимателю Королеву Николаю Павловичу  (г.Ясный Оренбургской области) о взыскании   недоимки и пени    в сумме 5160,92  руб.,

от заявителя – ведущего специалиста-эксперта юрисконсульта Слынько О.Н. (доверенность от 02.03.2010г. №2).

Ответчик   в   судебное заседание не явился,  о времени и месте рассмотрения заявления извещен надлежащим образом путем направления в его адрес  копии определения об отложении судебного разбирательства заказным письмом с уведомлением, а также размещения данной информации на официальном сайте суда,ссылка на который имеется в определениях.  Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие   представителя ответчика  и на основании имеющихся в деле документов в соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении дела в открытом судебном заседании арбитражный суд установил:

Государственное   учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации  в г.Ясном Оренбургской области    (далее - фонд, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Оренбургской области с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Королева Николая Павловича (далее – предприниматель,  ответчик) недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2008г. в сумме 3864 руб., из них: на страховую часть трудовой пенсии в сумме 2576 руб., на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 1288 руб., и пени в сумме 120,46 руб. за период с 01.01.2008г. по 13.03.2009г., из них: 80,31 руб. на недоимку по взносам на страховую часть трудовой пенсии и 40,15 руб. на накопительную часть трудовой пенсии, а также пени на непогашенную задолженность за 2003-2007 г.г.   в сумме 1176,46 руб. за период с 05.03.2008г. по 13.03.2009г.,  из них: 784,32 руб.  на недоимку   на страховую часть трудовой пенсии, 392,14 руб. на накопительную часть трудовой пенсии.

Как следует из материалов дела, в результате неуплаты  платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование у ответчика за 2008 г. образовалась задолженность  по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в сумме 3864 руб., из них: на страховую часть трудовой пенсии в сумме 2576 руб., на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 1288 руб.

 За несвоевременную уплату ответчиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование заявителем на основании ст. 26 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» начислена пеня в размере 80,31 руб. и  40,15 руб. на недоимку по страховым взносам на страховую и   накопительную  части трудовой пенсии, соответственно,  а также  выставлено требование № 5915 от 13.03.2009 г. об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов организацией-страхователем в срок до 03.04.2009г.   В указанное требование также включены начисленные  пени на непогашенную задолженность за 2003-2007 г.г.   в сумме 1176,46 руб. за период с 05.03.2008г. по 13.03.2009г.,  из них: 784,32 руб.  на недоимку   на страховую часть трудовой пенсии, 392,14 руб. на накопительную часть трудовой пенсии.

В связи с тем, что требование № 5915 от 13.03.2009 г. об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов организацией-страхователем  добровольно ответчиком не исполнено, заявитель обратился в арбитражный суд с заявлением о принудительном взыскании с ответчика недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и  пени 5160,92  руб.

Ответчик письменного отзыва на заявление, документально обоснованных возражений либо доказательств полного и своевременного внесения платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование не представил.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 15.12.2001г. №167-ФЗ) предприниматель   является страхователем по обязательному пенсионному страхованию и в соответствии со ст. 24 названного закона обязан своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу статьи 2 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 11 Налогового кодекса Российской Федерации недоимкой признается сумма налога или сумма сбора, не уплаченная в установленный законодательством о налогах и сборах срок.

Порядок исчисления, порядок и сроки уплаты страховых взносов страхователями установлены ст. 24 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ. Согласно пункту 2 указанной статьи уплата сумм авансовых платежей производится ежемесячно в срок, установленный для получения в банке средств на оплату труда за истекший месяц или в день перечисления денежных средств на оплату труда со счетов страхователя на счета работников, но не позднее 15 числа месяца, следующего за месяцем, за который начисляется авансовый платеж по страховым взносам. Данные об исчисленных и уплаченных суммах авансовых платежей страхователь отражает в расчете, представляемом не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным, в налоговый орган по форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации. Разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащих уплате в соответствии с расчетом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период либо расчету в счет предстоящих платежей по страховым взносам или возврату страхователю. При этом сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование считается поступившей с момента зачисления ее на счет соответствующего органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

В соответствии со ст. 23 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ под расчетным периодом понимается календарный год, расчетный период состоит из отчетных периодов. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.

Факт существования обязанности по уплате страховых взносов и не исполнения данной обязанности в срок, установленный законом, подтверждается материалами дела, в том числе: ведомостью уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2008г., реестром поступления платежей от страхователей, расчетом заявителя.

В силу положений ст. 26 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями.

Согласно п. 2 ст. 26 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ пеней признается установленная указанной статьей денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние сроки по сравнению с установленными законом. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов, и уплачиваются одновременно с уплатой сумм страховых взносов или после уплаты таких сумм в полном объеме. Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов.

В силу статьи 2 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено Законом.

Статья 25 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ не регламентировала процедуру взыскания недоимки по страховым взносам и соответствующих пеней, за исключением указания на судебный порядок, поэтому с учетом положения статьи 2 Закона подлежат  применению соответствующие нормы Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ).

По смыслу пункта 5 статьи 75 НК РФ пени, являясь способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов, подлежат взысканию в том же порядке и в те же сроки, что и задолженность по налогам и сборам, на сумму которой они начислены.

Пунктом 10 статьи 48, пунктом 6 статьи 75 НК РФ установлено, что взыскание пеней производится в том же порядке, что и взыскание недоимки.

Такое требование должно быть направлено не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты взноса (статья 70 НК РФ).

Шестимесячный срок для обращения в суд, установленный пунктом 2 статьи 48 НК РФ, в отношении предъявляемых к требований о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование исчисляется после истечения срока исполнения требования об уплате задолженности, которое должно быть выставлено в сроки, предусмотренные статьей 70 НК РФ.

При этом, пропуск срока направления требования об уплате налога не влечет изменения порядка исчисления пресекательных сроков на принудительное взыскание налога.

Исходя из универсальности воли законодателя, выраженной в пункте 2 статьи 48 НК РФ в отношении давности взыскания в судебном порядке сумм недоимок, при рассмотрении исков о взыскании недоимок следует руководствоваться соответствующим положением этого пункта. На это же указано в пункте 14 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.08.2004г. № 79 «Обзор практики разрешения споров, связанных с применением законодательства об обязательном пенсионном страховании», в соответствии с которым при определении срока обращения в суд с требованием о взыскании недоимок по страховым взносам применяются положения статей 48 и 70 НК РФ.

Из смысла статьи 26 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ следует, что пеня за несвоевременную уплату страховых взносов начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты. Пеня начисляется до даты полного погашения задолженности.

В отличие от недоимки по страховым взносам, для которой определены конкретные сроки уплаты (статья 23 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ), пени начисляются за каждый день просрочки до даты фактической уплаты задолженности. Поэтому фонд  вправе предъявлять к взысканию пени как совместно с недоимкой, используя механизм начисления и взыскания пени, изложенный в п. 19 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001 № 5 «О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации», так и по отдельным периодам просрочки уплаты до прекращения основного обязательства по уплате страховых взносов.

Проверка соблюдения фондом срока давности взыскания пеней осуществляется судом в отношении каждого дня просрочки.

Таким образом, при определении предельного срока обращения в суд с заявлением о взыскании с ответчика недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование следует учитывать трехмесячный срок, установленный статьей 70 НК РФ; срок на добровольное исполнение обязанности по уплате задолженности, указанный в требовании, и шестимесячный срок, установленный пунктом 2 статьи 48 НК РФ.

Представленные в деле документы свидетельствуют о том, что начисленные за период с 01.01.2008г. по 13.03.2009г. пени в сумме 120,46 руб. фондом  включены в требование № 5915 от 13.03.2009г. об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов организацией-страхователем  со сроком его исполнения 03.04.2009г., то есть срок на добровольную уплату составил 21 дней. Совокупный срок в данном случае составил девять месяцев и 21 дней.

Исходя из даты обращения фондом  в арбитражный суд - 18.11.2009г., установленные статьями 48 и 70 НК РФ сроки, в их совокупности, для взыскания пеней за период просрочки с  01.01.2008г. по 13.03.2009г. заявителем пропущены, поскольку, исходя из изложенного выше,   может быть взыскана судом только за   период с 28. 01.2009г.

Вместе с тем, исходя из представленного в материалы дела расчета  суммы пени,  следует, что сумма начисленной пени на недоимку по взносам на страховую часть трудовой пенсии за период с 28.01.2009г. по 13.03.2009г. составляет 75,29 руб.

Расчет суммы пени в размере 75,29 руб., начисленной за несвоевременную уплату ответчиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, представленный заявителем, судом проверен,  и соответствует требованиям законодательства. Ответчиком возражений относительно правильности расчета суммы пени или имеющихся в нем арифметических ошибок также не представлено.

Кроме того, заявитель просит суд взыскать с ответчика начисленные  пени на непогашенную задолженность  за 2003-2007 г.г.   в сумме 1176,46 руб. за период с 05.03.2008г. по 13.03.2009г.,  из них: 784,32 руб.  на недоимку   на страховую часть трудовой пенсии, 392,14 руб. на накопительную часть трудовой пенсии.

Согласно материалам дела фондом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию задолженности по страховым взносам за 2003-2007 г.г.  

Поскольку эта задолженность не погашена в срок, фонд включил     в требование № 5915 от 13.03.2009г. об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов организацией-страхователем  пени на непогашенную задолженность за 2003-2007 г.г.  

Вместе с тем, как указано выше  данная пеня  может быть взыскана судом только за   период с 28. 01.2009г.

Исходя из представленного в материалы дела расчета  суммы пени,  следует, что  сумма начисленной пени за период с 28.01.2009г. по 13.03.2009г. составляет 161,09  руб., из них: 107,40 руб.  на недоимку   на страховую часть трудовой пенсии, 53,69 руб. на накопительную часть трудовой пенсии.

Расчет суммы пени в размере 161,09  руб., начисленной за несвоевременную уплату ответчиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, представленный заявителем, судом проверен,  и соответствует требованиям законодательства. Ответчиком возражений относительно правильности расчета суммы пени или имеющихся в нем арифметических ошибок также не представлено.

При таких обстоятельствах требования  заявителя следует удовлетворить частично, с ответчика в доход Пенсионного фонда Российской Федерации надлежит  взыскать  задолженность  по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2008г. в сумме 3864 руб., из них: на страховую часть трудовой пенсии в сумме 2576 руб., на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 1288 руб., и пени в сумме 75,29 руб. за период с 28.01.2009г. по 13.03.2009г., из них: 50,19 руб. на недоимку по взносам на страховую часть трудовой пенсии и 25,10 руб. на накопительную часть трудовой пенсии, а также пени на непогашенную задолженность за 2003-2007 г.г.   в сумме 161,09 руб. за период с 28.01.2009г. по 13.03.2009г.,  из них: 107,40 руб.  на недоимку   на страховую часть трудовой пенсии, 53,69 руб. на накопительную часть трудовой пенсии.

Расходы по уплате государственной пошлины на основании ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на стороны пропорционально размеру удовлетворенных требований, при этом  взысканию с фонда   не подлежат в силу подпункта  1 пункта  1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 49, 110, 167-171, 212 - 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Заявленные требования удовлетворить частично.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Королева  Николая  Павловича (13.06.1973 года рождения, уроженца г.Актюбинска, ИНН 561801209495,  ОГРНИП 304561820500049, регистрационный номер в Пенсионном Фонде Российской Федерации 066-259-001888, место жительства: Оренбургская область, Ясненский район, г.Ясный, ул. Ленина, д.4, кв. 24)  в пользу Государственного   учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации  в г.Ясном Оренбургской области    (г.Ясный Оренбургской области) задолженность  по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2008г. в сумме 3864 руб., из них: на страховую часть трудовой пенсии в сумме 2576 руб., на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 1288 руб., и пени в сумме 75,29 руб. за период с 28.01.2009г. по 13.03.2009г., из них: 50,19 руб. на недоимку по взносам на страховую часть трудовой пенсии и 25,10 руб. на накопительную часть трудовой пенсии, а также пени на непогашенную задолженность за 2003-2007 г.г.   в сумме 161,09 руб. за период с 28.01.2009г. по 13.03.2009г.,  из них: 107,40 руб.  на недоимку   на страховую часть трудовой пенсии, 53,69 руб. на накопительную часть трудовой пенсии.

В остальной части заявленных требований отказать. 

Исполнительный лист выдать Государственному   учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации  в г.Ясном Оренбургской области    (г.Ясный Оренбургской области)  в порядке  ст.ст. 318, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

2.Взыскать с индивидуального предпринимателя Королева  Николая  Павловича (13.06.1973 года рождения, уроженца г.Актюбинска, ИНН 561801209495,  ОГРНИП 304561820500049, регистрационный номер в Пенсионном Фонде Российской Федерации 066-259-001888, место жительства: Оренбургская область, Ясненский район, г.Ясный, ул. Ленина, д.4, кв. 24) в доход федерального  бюджета расходы по государственной пошлине в сумме 1589,02 руб.

Исполнительный лист выдать   Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы   №9 по Оренбургской области  (г.Орск Оренбургской области) после вступления решения в законную силу.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу через Арбитражный суд Оренбургской области.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной и кассационной жалобы можно получить соответственно на интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www. 18aac.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Судья                                                                                    Е.Ю. Хижняя