Решение по делу № 2-3885/2016 ~ М-3937/2016 от 11.10.2016

К делу №2-3885/16г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 ноября 2016 года Геленджикский городской суд Краснодарского края в составе

председательствующего Дрепа М.В.

при секретаре Козмовой С.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Афанасьева Р.В. к Администрации муниципального образования город-курорт Геленджик об оспаривании отказа в предоставлении в собственность земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Афанасьев Р.В. обратился в суд с иском к Администрации МО город-курорт Геленджик об оспаривании отказа в предоставлении в собственность земельного участка, утверждая, что 21.03.2000г. протоколом №26 собрания членов СНТ «Автомобилист» он был принят в члены товарищества, где за ним закреплен земельный участок площадью 600 кв.м. по адресу: с.Адербиевка, <адрес>. Обратился в Администрацию МО город-курорт Геленджик с заявлением о предоставлении данного участка в собственность, бесплатно, но письмом Первого Зам.Главы МО город-курорт Геленджик от 27.04.2016г. ему было отказано. Считает отказ неправомерным, нарушающим его права, в связи с чем просит признать отказ незаконным и обязать Администрацию принять решение о предоставлении ему в собственность, бесплатно указанного земельного участка.

В судебном заседании представитель истца поддержал требования по указанным основаниям.

Представитель ответчика с иском не согласен по основаниям, изложенным в письме Первого Зам.Главы МО город-курорт Геленджик от 27.04.2016г.

Представитель 3-го лица – СНТ «Автомобилист» просил рассмотреть дело в его отсутствие, полагает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 14 Федерального закона от 15.04.1998г. N66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (далее – Закон №66-ФЗ) установлено, что предоставление земельных участков для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства осуществляется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации с учетом особенностей, установленных настоящей статьей (п.1).

Согласно пункту 3 данной статьи, земельные участки, образованные в соответствии с проектом межевания территории из земельного участка, предоставленного садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению, предоставляются членам такого объединения в соответствии с распределением образованных или образуемых земельных участков в собственность или аренду без проведения торгов в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации. Садовые, огородные или дачные земельные участки предоставляются в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Пунктом 3 ст.39.5 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - Земельный кодекс) установлено, что предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка, образованного в результате раздела земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами для ведения садоводства, огородничества и относящегося к имуществу общего пользования данной некоммерческой организации или в случаях, предусмотренных федеральным законом, в общую собственность членов данной некоммерческой организации.

Как следует из материалов дела, Афанасьев Р.В. является членом СНТ «Автомобилист», где за ним закреплен земельный участок площадью 600 кв.м. по адресу: г.Геленджик, с.Адербиевка, <адрес>.

Письмом Первого Зам.Главы МО город-курорт Геленджик от 27.04.2016г. истцу отказано в предоставлении вышеуказанного земельного участка в собственность, бесплатно по тем основаниям, что «к заявлению о предоставлении участка Афанасьевым Р.В. не представлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, а представленная выписка из протокола №26 общего собрания членов садоводческого некоммерческого товарищества «Автомобилист» от 21 марта 2015 года, в копии, не содержит информации о распределении Афанасьеву Р.В. испрашиваемого земельного участка».

Суд находит отказ правомерным.

В соответствии с пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации", вступившим в силу с 01.03.2015г. (введен Федеральным законом от 23.06.2014г. N 171-ФЗ), до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

На основании пункта 2.8 статьи 3 данного Федерального закона в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса РФ, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости;

протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 39.2 Земельного кодекса РФ, в течение четырнадцати дней с даты получения указанных в пункте 2.8 или 2.9 настоящей статьи заявления и документов обязан принять решение о предоставлении в собственность указанного в пункте 2.7 настоящей статьи земельного участка либо об отказе в его предоставлении.

Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность (п.2.10 ст.3 Федерального закона).

Таким образом, действующее законодательство указывает на возможность бесплатного приобретения в собственность земельного участка членом садоводческого некоммерческого объединения граждан при определенных условиях, которыми являются: создание садоводческого некоммерческого объединения граждан; членство истца в некоммерческом садовом объединении; нахождение земельного участка в пределах законного землеотвода садоводческого объединения; нахождение в пользовании члена садоводческого некоммерческого объединения индивидуально-определенного садового земельного участка, образованного из земельного участка, предоставленного садоводческому некоммерческому объединению.

Как видно из материалов дела, постановлением Главы МО город-курорт Геленджик №1053 от 25.04.2014г. утвержден проект границ земельного участка СНТ «Автомобилист» площадью 68012 кв.м, и установлен вид разрешенного использования земельного участка - для коллективного садоводства.

Вместе с тем, описание местоположения границ данного земельного участка в государственном кадастре недвижимости отсутствует. Суду не представлен и проект организации и застройки территории СНТ «Автомобилист».

Следовательно, при обращении в орган местного самоуправления с заявлением о предоставлении спорного земельного участка в собственность, Афанасьев Р.В. обязан был приложить документы, перечисленные в пункте 2.8 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации".

Поскольку истцом данные требования закона не соблюдены, оспариваемое им решение принято в рамках полномочий Администрации в соответствии с нормами Земельного кодекса, а права и законные интересы истца не нарушены.

С учетом изложенного, суд не находит законных оснований для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь ст.ст.175 - 180 и ст.227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Афанасьева Р.В., отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Геленджикский городской суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья