Решение по делу № 2-5912/2011 ~ М-5051/2011 от 20.06.2011

дело №2-5912/11

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

д.м.г

Подольский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Гуриной Л.Р.,

при секретаре судебного заседания Поеровой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Петухова Ф.Г. к Администрации Подольского муниципального района об обязании предоставить земельный участок в собственность за плату,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику и с учетом уточненных исковых требований просит обязать ответчика предоставить в собственность за плату из расчета десятикратной ставки земельного налога земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый номер <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – под индивидуальное жилищное строительство. Требования мотивирует тем, что является собственником незавершенного строительством жилого дома на основании договора купли-продажи, заключенного д.м.г с ООО «Севергазпром», свидетельство о государственной регистрации права НБ № от д.м.г. Принадлежащий объект находится на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м. Постановлениями Главы Администрации Михайлово-Ярцевского сельсовета Подольского района № от д.м.г и Главы Администрации Михайлово-Ярцевского сельского округа Подольского района № от д.м.г, РАО «Газпром» (решением годового собрания акционеров от д.м.г утверждено изменение наименования общества – ОАО «Газпром») были предоставлены земельные участки площадью 8 га и 2 га, соответственно, на праве постоянного (бессрочного) пользования, свидетельства № от д.м.г и № от д.м.г. На основании Постановления Администрации Подольского муниципального района № от д.м.г в соответствии с генеральным планом был произведен раздел вышеуказанных земельных участков и кадастровый учет вновь образованных участков. Он обратился в Администрацию Подольского муниципального района с просьбой о выкупе данного земельного участка по десятикратной ставке земельного налога, но ему в этом было отказано, в связи с тем, что незавершенный строительством жилой дом не является объектом законченного строительства и не может быть отнесен к зданиям, строениям и сооружениям, применительно ст.ст.35,36 ЗК РФ, кроме того, не прекращено право постоянного (бессрочного) пользования указанным земельным участком ОАО «Газпром».

Истец – Петухов Ф.Г. в судебное заседание не явился, его представитель по доверенности Корякин Н.В. исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчик – Администрация Подольского муниципального района представитель по доверенности Синицына Е.Л. в судебном заседании исковые требования признала, также представлен письменный отзыв Администрации Подольского муниципального района о признании исковых требований (л.д.32).

Третье лицо – ОАО «Газпром» представитель в судебное заседание не явился, извещен, просит рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования истца поддерживает в полном объеме (л.д.28,29).

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, признает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Судом установлено, что ОАО «Газпром» и ООО «Севергазпром» д.м.г заключили договор купли-продажи объекта незавершенного строительством жилого дома № вблизи д<данные изъяты> (л.д.16-18). д.м.г Петухов Ф.Г. заключил с ООО «Севергазпром» договор купли-продажи объекта незавершенного строительством жилого дома №<данные изъяты> вблизи д.<данные изъяты>, право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права <адрес> от д.м.г (л.д.19,20). Указанный объект расположен на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый номер <данные изъяты>, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка (л.д.24-27). Постановлениями Главы Администрации Михайлово-Ярцевского сельсовета Подольского района № от д.м.г и Главы Администрации Михайлово-Ярцевского сельского округа <адрес> № от д.м.г (л.д.9,11), РАО «Газпром» были предоставлены земельные участки площадью 8 га и 2 га, соответственно, на праве постоянного (бессрочного) пользования, под индивидуальное жилищное строительство, что подтверждается свидетельством № от д.м.г и свидетельством № от д.м.г (л.д.11,12). На основании Постановления Администрации Подольского муниципального района № от д.м.г в соответствии с генеральным планом произведен раздел вышеуказанных земельных участков и кадастровый учет вновь образованных участков (л.д.13).

Истец обратился к ответчику с заявлением о предоставлении в собственность за плату по 10-ти кратной ставке земельного налога земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. (л.д.8). В ответ на обращение Петухова Ф.Г. Администрация Подольского муниципального района от д.м.г за № отказала истцу в предоставлении в собственность за плату земельного участка, мотивируя тем, что в силу требований ст.35,36 ЗК РФ при оформлении права на земельный участок при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, при этом под указанными объектами понимаются здания, строения и сооружения, законченные строительством и признанные таковыми в установленном порядке. На испрашиваемом земельном участке находится незавершенный строительством жилой дом, кроме того, земельный участок входит в состав земельного участка, находящегося в постоянном (бессрочном) пользовании ОАО «Газпром» (л.д.7).

Разрешая заявленные требования, суд руководствуется статьей 130 ГК РФ, в силу которой к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Согласно ч.1 ст.552 ГК РФ по договору продажи здания, сооружения или другой недвижимости покупателю одновременно с передачей права собственности на такую недвижимость передаются права на земельный участок, занятый такой недвижимостью и необходимый для ее использования.

Частью 3 ст.552 ГК РФ установлено, что продажа недвижимости, находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, допускается без согласия собственника этого участка, если это не противоречит условиям пользования таким участком, установленным законом или договором.

В силу ч.2 ст.271 ГК РФ при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу, оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

В соответствии с п.1 ст.35 Земельного кодекса РФ, при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от д.м.г № «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства», в силу указанных норм покупатель здания, строения и сооружения вправе требовать оформления соответствующих прав на земельный участок, занятый недвижимостью и необходимый для ее использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости, с момента государственной регистрации перехода права собственности на здание, строение и сооружение. Если недвижимость находится на земельном участке, принадлежащем продавцу на праве постоянного (бессрочного) пользования, а покупателю согласно ст.20 ЗК РФ земельный участок на таком праве предоставляться не может, последний как лицо, к которому перешло право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком в связи с приобретением здания, строения, сооружения, может оформить свое право на земельный участок путем заключения договора аренды или приобрести его в собственность в порядке, предусмотренном п.2 ст.3 Федерального закона от д.м.г №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Согласно ст.2 Федерального закона от д.м.г №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до д.м.г лица, являющиеся собственниками зданий, строений, сооружений, расположенных на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают такие земельные участки по цене, устанавливаемой субъектами Российской Федерации.

В соответствии с п. 1.1 ст.36 ЗК РФ продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках, осуществляется по цене, установленной соответственно органами исполнительной власти и органами местного самоуправления.

Законом Московской области от д.м.г №-ОЗ «О регулировании земельных отношений в Московской области в ст.12 определено, что до д.м.г цена продажи земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, лицам, являющимся собственниками зданий, строений, сооружений, расположенных на таких земельных участках - в размере, равном десятикратному размеру ставки земельного налога за единицу площади земельного участка на 1 января текущего календарного года.

В силу ч.4 ст.28 ЗК РФ не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев:

изъятия земельных участков из оборота;

установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков;

Исходя из изложенного, истцу в силу ч.2 ст.271, ч.3 ст. 552 ГК РФ, ч.1 ст.35 ЗК РФ, на основании договора купли-продажи объекта незавершенного строительством жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, одновременно с передачей права собственности на незавершенный строительством объект были переданы права на земельный участок, занятый объектом недвижимости, и необходимый для его использования, на тех же условиях и с том же объеме, что и у прежнего собственника.

Администрация Подольского муниципального района, разрешив раздел земельных участков площадью 8 га и 2 га, утвердила, что для использования жилого <адрес> необходим земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. (л.д.14-15).

Кроме того, согласно ст.1 Земельного кодекса РФ одним из принципов земельного законодательства является принцип «единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков…».

Суд, с учетом изложенного, приходит к выводу, что отказ Администрации Подольского муниципального района в предоставлении истцу земельного участка в собственность за плату осуществлен в нарушение действующего законодательства, поскольку приобретенный истцом по договору купли-продажи незавершенный строительством жилой дом по смыслу ст.130 ГК РФ относится к объекту недвижимости, истцу перешло право постоянного (бессрочного пользования) земельным участком на тех же условиях и в том же объеме с правом приобрести его в собственность, предельные размеры площади земельного участка, занятого приобретенным объектом недвижимости, соблюдены, указанный земельный участок не изъят из оборота. Кроме того, суд, принимая во внимание признание иска ответчиком, признает исковые требования подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.39,194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Петухова Ф.Г. к Администрации Подольского муниципального района об обязании предоставить земельный участок в собственность за плату удовлетворить.

Обязать Администрацию Подольского муниципального района предоставить Петухову Ф.Г. в собственность за плату земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый номер <данные изъяты>, категория земель – земли населенных, разрешенное использование – под индивидуальное жилищное строительство, расположенного по адресу: <адрес><данные изъяты> по цене равной десятикратному размеру ставки земельного налога за единицу площади земельного участка на 1 января текущего календарного года.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Подольский городской суд в течение 10 дней.

Председательствующий Л.Р.Гурина