Решение от 27.05.2015 по делу № 2-3812/2015 от 29.04.2015

Дело №2-3812/15                                                                                Великий Новгород

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 мая 2015 года Новгородский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Марухина С.А.

при секретаре                              Копыльцовой Е.В.

с участием заявителя Черняховского М.М., представителя УФССП России по Новгородской области Соловьёвой О.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Черняховский М.М. о признании незаконным ответа и об обязании руководителя УФССП России по Новгородской области произвести служебную проверку,

установил:

Черняховский М.М. обратился в суд с заявлением об обязании руководителя УФССП России по Новгородской области (далее - Управление) произвести служебную проверку по заявлениям Черняховского М.М., переадресованных из прокуратуры Новгородской области и Следственного отдела по городу Великому Новгороду СУ СК России по Новгородской области в отношении начальника отдела противодействия коррупции, обеспечения работы с кадрами и вопросов безопасности, защиты государственной тайны, мобилизационной подготовки и гражданской обороны УФССП России по Новгородской области Игнатьева В.В.К участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено УФССП России по Новгородской области, ссылаясь в обоснование заявленных требований, что неоднократно обращался в следственный комитет и прокуратуру Новгородской области с заявлениями относительно неправомерных действий Игнатьева В.В. - превышение служебных полномочий с применением физической силы без причинения ущерба здоровью, а также незаконное ограничение свободы. Все такие обращения переадресованы в Управление, которое своим письмом отказало в такой проверке. Полагает данное бездействие незаконным, в связи с чем просит суд удовлетворить заявленные требования.

К участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Управление, Игнатьев В.В., а также прокуратура Новгородской области, которая впоследствии освобождена от такого участия.

Заявитель в судебном заседании требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель Управления не согласился с заявлением, мотивируя тем, что правом проведения проверки обладает работодатель и вмешательство в такую деятельность недопустимо.

Игнатьев В.В. и Кузьминкин С.М. в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела по существу. На основании ч.2 ст. 257 ГПК РФ дело рассмотрено без его участия.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что Черняховский М.М. неоднократно обращался в Следственное управление по Новгородской области и прокуратуру Новгородской области относительно неправомерных действий Игнатьева В.В. - превышение служебных полномочий с применением физической силы без причинения ущерба здоровью, а также незаконное ограничение свободы.

Указанные обращения относительно инициирования проведения служебной проверки в отношении Игнатьева В.В. направлены для их рассмотрения по существу в Управление.

В связи с указанными обращениями заявителя была проведена проверка, в ходе которой произведены следующие действия: осуществлён просмотр видеозаписи; затребованы объяснения от Варфоломеева С.Г., Игнатьева В.В., Пономарева А.В. по фактам, изложенным в обращении; изучен Порядок осуществления пропускного режима в административных зданиях Управления.

22 декабря 2014 года Управление дан ответ о том, что оснований для проведения служебной проверки не имеется.

Заявитель полагает, что в данном случае имеется бездействие, поскольку руководитель Управления должен был провести служебную проверку.

С таким доводом согласиться нельзя по следующим основаниям.

Как следует из ч.1 ст. 57 и ч.1 ст. 59 Федерального закона от 27 июля 2004 года №79-ФЗ «О государственной гражданской службе в Российской Федерации» за совершение дисциплинарного проступка, то есть за неисполнение или ненадлежащее исполнение гражданским служащим по его вине возложенных на него служебных обязанностей, представитель нанимателя имеет право применять соответствующие дисциплинарные взыскания. Служебная проверка проводится по решению представителя нанимателя или по письменному заявлению гражданского служащего.

Сотрудники службы судебных приставов относятся к категории государственных служащих, на которых распространяет своё действие приведённый выше Федеральный закон.

Таким образом, именно работодатель (наниматель) имеет исключительное право на разрешение вопросы о проведении служебной проверки, а понуждение к праву не допускается, в связи с чем в удовлетворении заявления надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                                                                              ░.░. ░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 11 ░░░░ 2015 ░░░░