Решение по делу № null от 22.03.2012

Дело №

Судья Алиев М.Г.

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

РЕШЕНИЕ

г. Махачкала 22 марта 2012 г.

Судья Верховного суда Республики Дагестан Хираев Ш.М., рассмотрев жалобу гражданина Республики Азербайджан Абдуллаев А.Т. на постановление Советского районного суда г.Махачкалы от 13 марта 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 18.10 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением Советского районного суда г.Махачкалы от 13 марта 2011 года Абдуллаев А.Т., 07.02.1985 года рождения, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере <.> рублей с выдворением за пределы Российской Федерации и содержанием до фактического выдворения в спецприёмнике МВД РД.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Дагестан Абдуллаев А.Т. просит вынесенное в отношении него постановление судьи Советского районного суда Республики Дагестан от 13 марта 2011 года отменить.

В обоснование жалобы заявитель указывает, что сотрудники ФМС незаконно составили на него протокол о привлечении его к административной ответственности. Протокол составлен по месту его жительства, а не по месту осуществления им «незаконной трудовой деятельности», он на территории Российской Федерации трудовой деятельностью не занимался.

Кроме того, о незаконности протокола может свидетельствовать тот факт, что сотрудниками ФМС не установлен его работодатель, не составлен протокол о привлечении работодателя к административной ответственности за незаконное привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина. Следовательно, ему не на кого было работать, никто ему не платил заработную плату, в связи с чем, работать ему не имело смысла.

На территории Российской Федерации он находится легально, ранее к ответственности за нарушение Российского законодательства не привлекался, как считает заявитель, материального ущерба интересам Российской Федерации им не причинено.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителя Абдуллаева А.Т. - адвоката Долгатова З.Т., поддержавшего доводы жалобы, возражения представителя УФМС России по Республике Дагестан Тумалаева А.Н., просившего оставить постановление суда в силе, а жалобу без удовлетворения, нахожу жалобу подлежащей оставлению без удовлетворения, а постановление суда без изменения.

В соответствии со статьей 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Согласно пункту 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу.

Данные положения закона означают, что иностранный гражданин вправе приступить к работе только после получения специального разрешения на осуществление трудовой деятельности, полученного в порядке, предусмотренном «Положением о выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на работу», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2002 г. № 941.

Разрешение на работу иностранным гражданином Абдуллаевым А.Т. получено не было.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 12 марта 2012 года в 16 часов 00 минут в ходе проверки соблюдения миграционного законодательства, проведенной на строительном объекте в городе Махачкале, находящимся на трассе Махачкала-Каспийск, в районе «авторынка», сотрудниками ОУФМС по Республике Дагестан установлено, что гражданин Республики Азербайджан Абдуллаев А.Т. осуществлял трудовую деятельность, не имея разрешения на работу.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 12 марта 2012 года (л.д. 2).

Деяние, совершенное гражданином Республики Азербайджан Абдуллаевым А.Т., выразившееся в осуществлении им трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Следовательно, действия Абдуллаева А.Т. правильно квалифицированы по статье 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административное наказание назначено Абдуллаеву А.Т. в пределах санкции статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Смягчающих вину обстоятельств, на основании которых можно назначить лицу иное наказание, судом не установлено, таких доказательств суду не представлено.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░░░░░░░░░ ░░ 13 ░░░░░ 2012 ░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 18.10 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░

░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░