Решение по делу № 2-952/2012 от 06.06.2012

Решение по гражданскому делу

Дело №2-952/2012

 Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

              Мировой судья Кутузовского судебного участка г. Сыктывкара  Республики Коми  Мамонова Н.В.

при секретаре Ермиловой Е.В.,

при участии представителя ответчика -Макеевой Е.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре, в помещении судебного участка «06» июня 2012 года, гражданское дело по иску <ФИО1> к Государственному учреждению -  Управление Пенсионного фонда РФ в г.Сыктывкаре Республики Коми о взыскании компенсации расходов по  проезду к месту отдыха и обратно по территории РФ,

УСТАНОВИЛ:

<ФИО1> обратился к мировому судье с иском к ГУ - УПФ РФ в г.Сыктывкаре РК о взыскании компенсации расходов по проезду к месту отдыха и обратно  по территории Российской Федерации в размере <НОМЕР>,50 руб. по маршруту Сыктывкар-Москва-Лида-Москва-Сыктывкар.

В судебное заседание истец <ФИО1>. не явился, извещен надлежащим образом,  предоставил  заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав мнение  участвующего в деле представителя  ответчика, проверив материалы  дела, мировой судья  находит возможным рассмотрение дела   без участия истца по правилам ст. 167 ГПК РФ.

Представитель ответчика иск не признала по мотиву  использования  отдыха истцом за пределами  РФ, поддержала  представленные  суду письменные  объяснения

    Заслушав  объяснения представителя  ответчика, исследовав письменные материалы дела, мировой судья находит исковые требования истца подлежащими  удовлетворению  в части. При этом, суд  исходит из следующего.

     В соответствии со ст.34 Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» №4520-1 от 19.02.1993, компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством РФ. Исходя из положений пунктов 1 и 2 Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 01.04.2005 №176 компенсацияпредоставляется неработающим пенсионерам, проживающим в районах и местностях, включенных в перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера.

Установлено, что истец <ФИО1>  является неработающим пенсионером, получателем трудовой пенсии по старости, постоянно проживает в г.Сыктывкаре, отнесенного к местностям, приравненным  к районам Крайнего Севера. В период с 23.03.2012г. по 05.04.2012г. выезжал на отдых в г.ЛидаБелоруссия  и  в течение предыдущих двух лет указанной льготой не пользовался. И таким образом, имеет право на предоставление компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно за 2012год.

Из представленных  истцом суду  подлинных проездных  документов следует, что стоимость понесенных ею расходов по приобретению проездных документов составила : по маршруту Сыктывкар - Москва на дату выезда 21.03.2012г.   в плацкартном вагоне скорого поезда <НОМЕР> руб.05 копеек ,   по маршруту Москва - Сыктывкар - на дату выезда 05.04.2012г.   в плацкартном вагоне скорого поезда <НОМЕР> руб.40копеек , в плацкартном вагоне скорого поезда Москва - Бел Лида на дату 22.03.2012г. - <НОМЕР> руб., на дату выезда 04.04.2012г., по маршруту Лида- Москва- <НОМЕР>  рублей

В силу п.3 Правил, компенсация может производиться, в том числе в виде возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно. В этом случае, размер компенсации не должен превышать стоимость проезда в плацкартном вагоне пассажирского поезда при проезде железнодорожным транспортом (п.10 Правил).

В соответствии с п. 7 ( абзац 3)  Приказа Минздравсоцразвития РФ  от 11.08.2008г. №408н «Об утверждении  разъяснения о применении Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 апреля 2005 г. N 176» ( зарегистрирован  в Минюсте РФ 11 ноября 2008 г. N 12607)  предусмотрено, что в стоимость проезда, подлежащую возмещению, не включаются расходы на оплату установленных на транспорте сборов за услуги, оказываемые населению при оформлении, переоформлении и возврате проездных документов (за исключением страхового сбора на обязательное личное страхование пассажиров), а также сборов и платежей за другие дополнительные услуги, в том числе направленные на повышение комфортности проезда (предоставление постельных принадлежностей, дополнительного питания и др.), и расходы, связанные с получением пенсионером в транспортной организации документов о стоимости проезда, в пределах, установленных в пункте 10 Правил, в случаях приобретения проездных документов на проезд более высокой категории.

  В пользу истца   подлежит  взысканию   компенсация  стоимости проезда к месту отдыха и обратно  железнодорожным транспортом до границы РФ  и обратно в общем размере  <НОМЕР>  руб. 30  коп. в том числе ;  - по билету по маршруту Сыктывкар - Москва  на дату выезда 21.03.2012г. с учетом страхового сбора без учета  стоимости комплекта постельных принадлежностей <НОМЕР>,- по справке ОАО «РЖД» по маршруту Москва - Сыктывкар на дату обратного выезда 05.04.2012г. с учетом страхового сбора без учета стоимости комплекта постельных принадлежностей 1257 рублей, - по справкам ОАО « РЖД» от Москвы до ст. Красное (до границы РФ по маршруту следования в г. Лида ) на дату выезда в Лида - 04.03.2012г. <НОМЕР> руб. 60коп. и на дату обратного выезда 04.04.2012г. от ст.Красное до Москвы по маршруту Лида - Москва <НОМЕР> руб. 60 коп. (с учетом страхового сбора без учета стоимости комплекта постельных принадлежностей).И, таким образом,  в пользу истца подлежат взысканию  с ответчика   компенсация  стоимости  расходов по оплате проезда   к месту отдыха и обратно по территории  РФ  в общем размере <НОМЕР>  руб. 30  коп. (<НОМЕР>).

 При этом, доводы стороны ответчика в части  того, что  истец не имеет права на компенсацию в связи с тем, что он провел отдых за пределами РФ не могут быть признаны судом обоснованными, т.к.нормы Закона РФ № 4520-1 и Правила компенсации расходов по оплате проезда неработающим пенсионерам, утвержденные Постановлением Правительства РФ №176, не ограничивают права неработающего пенсионера на получение им компенсации проезда и по критерию права на его выезд на отдых только к месту отдыха на территории Российской Федерации. Перечисленные ответчиком ограничения противоречат нормамст.19 Конституции РФ  и нарушают   конституционные права   пенсионера на социальную защиту в социальном государстве, установленных  статьями 7 и 41 Конституции Российской Федерации.

В связи с удовлетворением требований истца с ответчика  в  соответствии со ст. 98 ГПК РФ подлежит взысканию  госпошлина в доход бюджета в связи с рассмотрением дела  в сумме <НОМЕР> руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, мировой судья

Р Е Ш И Л :

Исковые требования  Бабаева А.А.о  удовлетворить частично.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сыктывкаре Республики Коми в пользу <ФИО1> компенсацию расходов по  проезду к месту отдыха и обратно за 2012 год в размере  <НОМЕР> рублей 30 копеек.

Взыскать с ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Сыктывкаре Республики Коми госпошлину в доход бюджета <НОМЕР> рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами  в апелляционном порядке  в  Сыктывкарский городской суд  Республики Коми через мирового судью в течение  месяца со дня составления   мотивированного решения

Мотивированное решение составлено - 11.06.2012 года.

            Мировой судья                                                                                    Н. В. Мамонова