Решение по делу № А53-3574/2009 от 24.03.2009

Арбитражный суд Ростовской области

344002, ул. Станиславского 8а, г. Ростов-на-Дону

Именем Российской Федерации

Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

г. Ростов-на-Дону                                                                                Дело № А53-3574/2009

«24» марта 2009г.

Резолютивная часть решения объявлена 23 марта 2009г.

Полный текст решения изготовлен 24 марта 2009г.

Арбитражный суд в составе председательствующего судьи Сулименко Н.В.

при ведении протокола судебного заседания судьей Сулименко Н.В.

рассмотрев в заседании суда дело по заявлению

Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда РФ в Аксайском районе Ростовской области

к предпринимателю Федорову А.Н.

о взыскании штрафа в размере 10 000 руб.

при участии в судебном заседании:

от заявителя - представитель Стаценко Е.В. по доверенности № 7 от 16.03.2009г.

от предпринимателя – Федоров А.Н.

установил: Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в Аксайском районе Ростовской области обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с предпринимателя Федорову А.Н. штрафа в размере 10 000 руб.

Представитель Пенсионного фонда поддержал требование по основаниям, изложенным в заявлении.

Предприниматель Федоров А.Н.  признал требование. Просил суд снизить размер штрафа в связи с наличием смягчающих ответственность обстоятельств.

Лица, участвующие в деле, не возражали против завершения подготовки дела к судебному разбирательству и продолжения рассмотрения дела в судебном заседании в порядке определенном частью 4 статьи 137 АПК РФ, что засвидетельствовали своими подписями в подписном листе, приобщенном к протоколу судебного заседания.

Изучив материалы дела, суд установил нижеследующее.

Федоров Алексей Николаевич зарегистрирован в качестве предпринимателя 25.05.2007г. ИФНС России по Аксайскому району Ростовской области.

В соответствии со статьей 6 Закона РФ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» индивидуальный предприниматель является страхователем в системе обязательного пенсионного страхования и зарегистрирован в качестве страхователя в ГУ УПФ РФ  в Аксайском районе Ростовской области.

26.12.2008г. предприниматель Федоров А.Н. обратился в Пенсионный фонд с заявлением о регистрации в качестве страхователя, осуществляющего прием на работу наемных работников по трудовому договору № 1 от 01.07.2008г.

Установив, что заявление подано с нарушением 30-ти дневного срока, предусмотренного статьей 11 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», уполномоченным лицом Управления Пенсионного фонда был составлен акт камеральной проверки № 6 от 26.12.2008г., на основании которого ГУ УПФ РФ в Аксайском районе Ростовской области принято решение №1 от 26.01.2009г. о привлечении  предпринимателя  Федорова А.Н. к ответственности, предусмотренной  статьей  11 Закона от 15.12.2001г. №167–ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» за нарушение срока регистрации в органах Пенсионного фонда РФ, в виде взыскания штрафа в сумме 10 000 руб.

На основании данного решения в адрес страхователя было выставлено требование об уплате финансовых санкций № 1 от 26.01.2009г. в срок до 09.02.2009г.

Однако требование об уплате финансовых санкций в добровольном порядке выполнено не было, в связи с чем Пенсионный фонд обратился в арбитражный суд с заявлением о взыскании с предпринимателя Федорова А.Н. штрафа в размере 10 000 руб.

Рассмотрев материалы дела, суд пришел к выводу о том, что требование о взыскании штрафа является обоснованным и подлежит частичному удовлетворению в связи с наличием смягчающих ответственность обстоятельств.

В силу статьи 11 Федерального закона от 15.12.2001г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» регистрация страхователей является обязательной и осуществляется в территориальных органах страховщика, в том числе - физических лиц, заключивших трудовые договоры с работниками, а также выплачивающих по договорам гражданско-правового характера вознаграждения, на которые в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, по месту жительства указанных физических лиц на основании заявления о регистрации в качестве страхователя, представляемого в срок не позднее 30 дней со дня заключения соответствующих договоров.

Согласно пункту 1 статьи 27 Федерального закона от 15.12.2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» нарушение страхователем установленного статьей 11 настоящего Федерального закона срока регистрации в органе Пенсионного фонда Российской Федерации более чем на 90 дней  влечет взыскание штрафа в размере десяти тысяч рублей.

Факт правонарушения подтверждается материалами дела. Порядок привлечения к ответственности заявителем соблюден.

Ответчик не оспаривает факт совершения правонарушения.

В то же время одним из принципов привлечения к ответственности является правовой принцип индивидуализации, который выражается в том, что при решении вопроса о взыскании соответствующих санкций, учитываются не только характер правонарушения, степень вины нарушителя, но и обстоятельства смягчающие и отягчающие ответственность.

Изучив материалы дела, суд считает необходимым при назначении меры ответственности принять во внимание и учесть в качестве обстоятельств, смягчающих ответственность налогоплательщика, что правонарушение совершено неумышленно и не повлекло неуплату страховых взносов, что подтверждается платежными поручениями на  оплату страховых взносов №19, №20 от 28.08.2008г.; №25, №26 от 01.10.2008г.; №28, №29 от 07.11.2008г.; № 37, № 38 от 03.12.2008г.

Кроме того, исходя из фактических обстоятельств дела, суд считает, что при назначении меры ответственности необходимо учесть имущественное положение налогоплательщика.

Из материалов дела следует, что предприниматель осуществляет деятельность в сфере малого бизнеса, которая не отличается высокой доходностью.

В связи с этим суд считает возможным снизить общую сумму подлежащего взысканию штрафа до 1000 рублей.

Расходы по уплате государственной пошлине подлежат взысканию с предпринимателя Федорова А.Н. в размере, пропорциональном удовлетворенному требованию.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, 10.09.1983 ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░. ░░░-░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░,  ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ 25.05.2007░. ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░. ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░. ░░░░░░░, 10, ░░.79, ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ 1 000 ░░░., ░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 500 ░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 34, 35 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░                                                                                      ░.░. ░░░░░░░░░