Решение по делу № 2-2654/2016 ~ М-1731/2016 от 01.04.2016

РЕШЕНИЕ

Именем российской Федерации

30 июня 2016 года                               г. Иркутск

Иркутский районный суд Иркутской области в составе:

судьи Лозневой Н.В.,

при секретаре Болохоевой З.И.,

с участием:

ответчиков Тихоновой Л.А., Куликова А.В.,

представителя ответчика Тихоновой Л.А.- Детковой Н.Н.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2654/2016 по иску Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области к Тихоновой Л.А., Куликову А.В. об истребовании из чужого незаконного владения земельных участков,

установил:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области обратилось в суд с исковым заявлением к Резяпкиной И.П. и просит истребовать в пользу Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области земельный участок с кадастровым номером № площадью ~~~ кв.м., и расположенный по адресу: ....

В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что в адрес Территориального управления поступило обращение Агентства лесного хозяйства Иркутской области о принятии мер по защите прав и законных интересов Российской Федерации по факту незаконного занятия земель государственного лесного фонда. Из указанного обращения следует, что в процессе работы Агентством лесного хозяйства Иркутской области было выявлено, что земельный участок с кадастровым № стоит на кадастровом учете с категорией земель «земли сельскохозяйственного назначения» (разрешенное использование для ведения садоводства), но фактически расположен в границах земель лесного фонда Иркутского лесничества, Хомутовского участкового лесничества.

Факт отнесения его к землям лесного фонда и его принадлежность Российской Федерации подтверждается выкопировкой из материалов лесоустройства Иркутского лесничества, заключением № сведений о пересечениях границ земель лесного фонда с границами земель иных категорий.

Местоположение границ спорного земельного участка определено в соответствии с ч.7 с. 38 Федерального закона № 221-ФЗ от 24 июля 2007г. «О государственном кадастре недвижимости» путем наложения координат характерных точек его границ, приведенных в кадастровой выписке о земельном участке на координаты характерных точек границ участкового лесничества, содержащихся в цифровых лесных картах лесничества, которые содержат сведения о координатах границ земель лесного фонда в системе координат.

Частью 2 ст. 8 Земельного кодекса РФ предусматривается, что категория земель указывается в актах федеральных органов исполнительной власти, актах органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и актах органов местного самоуправления о предоставлении земельных участков; договорах, предметом которых являются земельные участки; государственном кадастре недвижимости; документах о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним; иных документах в случаях, установленных федеральным законом.

Указанные документы лишь фиксируют категорию земель, но не определяют ее. Содержащиеся в названных документах сведения о категории земельного участка в случае возникновения соответствующего спора могут быть изменены. При этом следует руководствоваться ч. 5 ст. 14 Федерального закона от 21 декабря 2004 № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую», согласно которой земельные участки, расположенные в границах населенных пунктов, подлежат отнесению к определенной категории земель в зависимости от документально подтвержденного фактического Пользования земельного участка.

Границы земель лесного фонда - лесных участков, их площадь, иные количественные и качественные характеристики, целевое назначение и вид разрешенного использования определяются в лесоустроительной проектной документации (ч. 1, 3 ст. 6, ст.ст. 7, 67-69 Лесного кодекса РФ). Таким образом, отнесение земельного участка к землям лесного фонда осуществляется на основе разработанной в отношении такого участка лесопроектной документации, которая подтверждает фактическое использование данного участка для ведения лесного хозяйства.

Документированная информация о составе земель лесного фонда, о лесных участках, о количественных, качественных, об экономических характеристиках лесов и лесных ресурсов содержится в государственном лесном реестре (ч. 2 ст. 91 Лесного кодекса РФ). При этом в соответствии с требованиями приказа Минприроды России от 11 ноября 2013 года № 496 «Об утверждении Перечня, форм и порядка подготовки документов, на основании которых осуществляется внесение документированной информации в государственный лесной реестр и ее изменение» основанием для внесения документированной информации в государственный лесной реестр являются материалы лесоустройства.

Учитывая изложенное, доказательствами, подтверждающими отнесение спорного земельного участка к землям лесного фонда, является информация из государственного лесного реестра в виде надлежаще заверенных выписок из таксационных описаний, копий лесоустроительных планшетов, планов лесных насаждений, карт - схем лесничеств, являющихся первичными источниками информации об отнесении земельного участка к лесному фонду.

Особенности учета лесных участков в составе земель лесного фонда установлены ст.ст. 4.1, 4.2, 4.4 Федерального закона от 04 декабря 2006 № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации», а также ч. 6 ст. 47 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

Таким образом, если спорный земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет с указанием иной категории земель, чем земли лесного фонда, руководствуясь исключительно данными государственного кадастра недвижимости представляется необоснованным, что обусловлено приведенными нормами федерального законодательства, согласно которым земельные участки в составе земель лесного фонда, государственный кадастровый учет которых не осуществлялся, признаются ранее учтенными объектами недвижимости.

Согласно ч. 2, 3 ст. 1 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ государственном кадастре недвижимости», государственный кадастровый учет земельного участка подтверждает лишь факт индивидуализации объекта гражданских прав и не порождает обязанностей.

Учитывая изложенное, сведения, содержащиеся в государственном кадастре недвижимости, не являются бесспорным доказательством отнесения земель к определенной категории, так как они могут быть изменены по заявлению лиц, обладающих полномочиями в соответствии со ст. 20 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

Истец полагает, что земельный участок с кадастровым № фактически расположен в границах земель государственного лесного фонда, в силу прямого указания закона принадлежит на праве собственности Российской Федерации.

Спорный земельный участок выбыл из владения Российской Федерации помимо её воли.

В соответствии с определением суда произведена замена ненадлежащего ответчика Резяпкиной И.П. на Тихонову Л.А.

Кроме того, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области обратилось в суд с исковым заявлением к Тихоновой Л.А. и просит истребовать в пользу Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области земельный участок с кадастровым номером № площадью ~~~ кв.м., и расположенный по адресу: ...., указав в обоснование исковых требований те же обстоятельства, что указаны выше.

По аналогичным основаниям Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области обратилось в суд с исковым заявлением к Куликову А.В. и просит истребовать в пользу Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области земельный участок с кадастровым номером № площадью ~~~ кв.м., и расположенный по адресу: ....

В соответствии с определением суда дела объединены в одно производство.

В судебное заседание представитель истца Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, третьи лица Министерство лесного комплекса Иркутской области, СНТ «Зеленое», ФГУП «Рослесинфорг», Управление Росреестра по Иркутской области, ФГБУ «ФКП Росреестра» не явились; извещены надлежащим образом; об отложении судебного заседания суд не просили.

С учетом положений ч. 3, 4 ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие не явившихся участников процесса, извещенных о рассмотрении дела надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не представивших.

Ответчик Тихонова Л.А. исковые требования не признала и суду пояснила, что она является членом СНТ «Зеленое» с 2011года, имеет в пользовании земельный участок ...., который оформлен в собственность на основании акта органа местного самоуправления; участок № она приобрела по договору купли-продажи. На участке построили баню, огородили забором, к участкам подведены электричество, водопровод. На момент предоставления участка лесных насаждений на участке не было.

Представитель ответчика Тихоновой Л.А.- Деткова Н.Н. исковые требования не признала, пояснив, что истцом не доказано право Российской Федерации на спорные земельные участки; не доказаны те обстоятельства, что ответчик владеет участками на незаконных основаниях.

Ответчик Куликов А.В. исковые требования не признал и суду пояснил, что он является членом СНТ «Зеленое» с 2010 года, он был принят в члены СНТ на общем собрании, ему была выдана членская книжка; в 2011 году по поставил теплицу, в 2012г- дом, в 2013г- туалет. По всей улице проведено центральное водоснабжение и электричество. За их улицей расположена дорога, и через дорогу- лес. На момент вступления в члены садоводства на участке леса не было.

Заслушав объяснения явившихся лиц, изучив и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом.

В силу пункта 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданское законодательство основывается на признании неприкосновенности собственности, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Согласно абзацу второму статьи 2 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке путем предъявления соответствующего иска.

Способы защиты гражданских прав перечислены в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. По смыслу указанной нормы заинтересованность лица определяется наличием у него материально-правового интереса к актам либо действиям других участников правоотношений.

Предъявляя исковые требования об истребовании из чужого незаконного владения земельные участки, истец ссылается на то, что указанные участки являются участками лесного фонда, являются собственностью Российской Федерации, а потому подлежат истребованию из чужого незаконного владения в силу ст. 301 ГК РФ.

Истребование имущества из чужого незаконного владения один из вещных способов защиты права собственности, который реализуется путем предъявления собственником, утратившим владение, иска к фактическому владельцу имущества, не имеющему на владение законных оснований.

В силу статьи 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Истребование имущества из чужого незаконного владения, то есть виндикация, является вещно-правовым способом защиты права собственности.

Как разъяснено в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", применяя статью 301 Гражданского кодекса Российской Федерации, судам следует иметь в виду, что собственник вправе истребовать свое имущество от лица, у которого оно фактически находится в незаконном владении.

Соответственно, с помощью виндикационного иска может быть истребовано индивидуально определенное имущество (вещь), имеющееся у незаконного владельца в натуре.

Таким образом, по делу об истребовании имущества (земельного участка) из чужого незаконного владения юридически значимой и подлежащей доказыванию является одновременная совокупность следующих обстоятельств: наличие у истца права собственности на имеющийся в натуре земельный участок определенной площади и в определенных границах, а также незаконность владения этим земельным участком или его частью конкретным лицом (лицами).

В случае недоказанности одного из перечисленных выше обстоятельств иск об истребовании имущества из чужого незаконного владения удовлетворен быть не может.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Между тем, бесспорных доказательств нахождения спорных участков в незаконном владении Тихоновой Л.А. и Куликова А.В., истцом в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено, как и не представлено доказательства того, что эти же земельные участки принадлежат Российской Федерации.

Установлено, что собственником спорного земельного участка с кадастровым номером №, площадью ~~~ кв.м., категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для ведения садоводства, расположенного по адресу: ...., является Куликов А.В., кому участок предоставлен на основании постановления администрации .... муниципального образования № от **/**/****.

Земельный участок с кадастровым № площадью ~~~ кв.м. категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование– для ведения садоводства, расположенный в этом же ...., предоставлен в собственность Тихоновой Л.А. на основании постановления администрации Иркутского районного муниципального образования № от **/**/****.

Земельный участок с кадастровым № площадью ~~~ кв.м. категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование– для ведения садоводства, расположенный в этом же .... предоставлен в собственность Резяпкиной И.П. на основании постановления администрации Иркутского районного муниципального образования № от **/**/****.

Указанные Постановления администрации Иркутского районного муниципального образования изданы в соответствии со ст.ст. 11.4, 29, п. 2 ст. 81 Земельного кодекса РФ, п. 10 ст. 3 Федерального закона «О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ, ст. 28 Федерального закона «О Садоводческих огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ, Федеральным законом «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества от 30 июня 2006 года № 93-ФЗ. В связи с представлением членами СНТ «Зеленое» полного пакета документов, предусмотренных ст. 28 Федерального закона «О садоводческих огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ, у администрации Иркутского районного муниципального образования отсутствовали законные основания для отказа в предоставлении земельных участков в собственность.

Земельный участок с кадастровым № площадью ~~~ кв.м. на основании договора купли-продажи от **/**/**** приобретен в собственность Тихоновой Л.А.

    При изложенных обстоятельствах, когда право собственности Тихоновой Л.А., Куликова А.В. зарегистрировано в установленном законом порядке, основания приобретения участков в собственность не оспорены, доводы истца о том, что участки находятся в незаконном владении ответчиков, являются необоснованными.

     В соответствии с пунктом 13 части 2 статьи 7 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» в государственный кадастр недвижимости вносятся сведения о категории земель, к которой отнесен земельный участок, если объектом недвижимости является земельный участок.

    В силу части 1 статьи 16 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10 - 21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.

    Сведения о категории спорных земельных участков, внесенные в ГКН, истцом не оспорены; решение органа кадастрового учета об исправлении кадастровой ошибки в сведениях о категории земель в материалах дела отсутствует.

Данные, представленные Агентством лесного хозяйства Иркутской области о том, что спорные земельные участки фактически отнесены к землям лесного фонда, суд оценивает критически, поскольку противоречия в сведениях, содержащихся в государственном кадастре недвижимости, истцом не устранены, в связи с чем, представленные стороной истца доказательства не могут являться бесспорными доказательствами, подтверждающим категорию спорного земельного участка.

Суд критически оценивает представленные истцом заключения пересечения границ земель лесного фонда с границами земель иных категорий, признает их не отвечающими требованиям ст. 59, 60 ГПК РФ.

Одним из источников сведений о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения гражданского дела, являются заключения экспертов (ст. 55 ГПК РФ).

Для разъяснения возникающих при рассмотрении дела вопросов, требующих специальных познаний в области науки, искусства, техники или ремесла, суд назначает экспертизу (ч. 1 ст. 79 ГПК).

Рассмотрение данного спора связано с разрешением вопроса о принадлежности спорной части участка истцу, что невозможно без точного определения границ.

При таких обстоятельствах, вопрос о фактическом местоположении границ участка лесных земель, находящегося в собственности Российской Федерации, подлежал разрешению при проведении землеустроительной экспертизы.

Так, согласно представленным заключениям, спорные участки расположены в 52 квартале Иркутского лесничества, Хомутовского участкового лесничества, Пригородная дача. Тогда как из представленного суду межевого дела по установлению в натуре границ земельного участка, предоставленного в пользование садоводству «Зеленое», следует, что для расширения садоводческого товарищества «Зеленое» изъят из земель Иркутского лесхоза, квартал 52 земельный участок площадью 35 га, при этом, границы дополнительного отвода были согласованы в натуре директором Иркутского лесхоза, что отражено в схеме, содержащейся в межевом деле.

Представленное истцом заключение, подготовленное в рамках исполнения Государственного контракта № Р-1К-13/1, вообще не содержит сведений о дополнительном отводе земель под расширение садоводства.

Между тем, в судебном заседании 19 апреля 2016года истец отказался от проведения судебной экспертизы, а в последующие судебные заседания не явился, ходатайство о назначении экспертизы не заявлено, представленные в материалы дела Государственный акт на право постоянного бессрочного пользования землей, Постановления мэра района об отводе и о выдаче Государственного акта не оспорены.

С учетом изложенных обстоятельств, суд считает необходимым в удовлетворении исковых требований отказать.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области к Тихоновой Л.А. об истребовании из чужого незаконного владения земельного участка с кадастровым номером № площадью ~~~ кв.м., и расположенного по адресу: ....; земельного участка с кадастровым номером № площадью ~~~ кв.м., и расположенный по адресу: ..... ;

к Куликову А.В. об истребовании из чужого незаконного владения земельного участка с кадастровым номером № площадью ~~~ кв.м., и расположенный по адресу: .....- отказать.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 1 месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья                                         Н.В.Лозневая