Решение по делу № 2-2849/2018 ~ м-2683/2018 от 23.11.2018

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 декабря 2018 года город Воскресенск Московской области

Воскресенский городской суд Московской области в составе

председательствующего судьи Соболевой Г.В.,

с участием прокурора Кисловой Н.И.,

при секретаре судебного заседания Тулиновой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Воскресенского городского прокурора Московской области в интересах Лунева Александра Степановича к Государственному казенному учреждению здравоохранения Московской области «Детский санаторий Солнышко» председателю ликвидационной комиссии Мегеряну М.М. об обязании представить в пенсионный орган сведения индивидуального /персонифицированного/ учета в отношении застрахованного лица,

У С Т А Н О В И Л:

Воскресенский городской прокурор Московской области обратился в Воскресенский городской суд в интересах Лунева А.С. к Государственному казенному учреждению здравоохранения «Детский санаторий Солнышко» председателю ликвидационной комиссии Мегеряну М.М. об обязании представить в пенсионный орган сведения индивидуального учета в отношении застрахованного лица. Просил: обязать Государственное казенное учреждение здравоохранения Московской области «Детский санаторий «Солнышко» в лице председателя ликвидационной комиссии Мегеряна Мануэла Максимовича представить в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 22 по г.Москве и Московской области сведения, необходимые для ведения индивидуального /персонифицированного/ учета в отношении Лунева А.С. за расчетный период – 2017 год.

Мотивирует свои требования тем, что Воскресенской городской прокуратурой проведена проверка по обращению Лунева А.С. о неисполнении ГКУЗ МО «Детский санаторий «Солнышко» обязанности по представлению в пенсионный орган сведений, необходимых для ведения индивидуального /персонифицированного/ учета в отношении заявителя.

Установлено, что Лунев А.С. со <дата> по <дата> работал рабочим по обслуживанию зданий в ГКУЗ МО «Детский санаторий «Солнышко». Находясь в трудовых отношениях с учреждением, являлся лицом, застрахованным в системе обязательного пенсионного страхования.

До настоящего времени ГКУЗ МО «Детский санаторий «Солнышко» не представило в пенсионный орган сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении Лунева А.С..

По состоянию на 13 ноября 2018 года сведения о заявителе, а также иных застрахованных лицах от страхователя - ГКУЗ МО «Детский санаторий «Солнышко» в ГУ УПФ РФ № 22 по г. Москве и Московской области не поступили.

В рамках осуществления контроля за достоверностью сведений, представляемых страхователями в пенсионный орган, ГУ УПФ РФ № 22 по г. Москве и Московской области провело проверку полноты и своевременности представления сведений о застрахованных лицах ГКУЗ МО «Детский санаторий «Солнышко».

По результатам проверки <дата> составлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном /персонифицированном/ учете в системе обязательного пенсионного страхования.

<дата> за № ГУ УПФ РФ № 22 по г. Москве и Московской области в адрес ГКУЗ МО «Детский санаторий «Солнышко» вынесло решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном /персонифицированном/ учете в системе обязательного пенсионного страхования.

<дата> в адрес ГКУЗ МО «Детский санаторий «Солнышко» направлено требование ГУ УПФ РФ № 22 по г. Москве и Московской области об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Не смотря на ранее принятые меры, требуемые сведения в пенсионный орган не поступили.

Предоставление ГБУЗ МО «Детский санаторий «Солнышко» сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования имеет существенное значение для защиты пенсионных прав заявителя.

Таким образом, непредставление страхователем сведений индивидуального (персонифицированного) учета влечет за собой нарушение прав Лунева А.С. и невозможность реализации им пенсионных прав в полной мере.

Согласно данным ЕГРЮЛ ГКУЗ МО «Детский санаторий «Солнышко» находится в стадии ликвидации. Председателем ликвидационной комиссии является Мегерян М.М..

В судебном заседании прокурор Кислова Н.И. в интересах Лунева А.С. исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Лунев А.С. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался. Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, определил рассмотреть дело в отсутствие Луневу А.С..

Представитель ответчика председатель ликвидационной комиссии ГКУЗ МО «Детский санаторий «Солнышко» - Мегерян М.М. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался. Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, определил рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Представитель третьего лица – ГУ-УПФ РФ № 22 по г. Москве и Московской области не явился, о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещен судом, в направленном суду заявлении просил о рассмотрении дела в их отсутствие, исковые требования просил удовлетворить.

Исследовав материалы дела, заслушав прокурора, дав оценку установленным обстоятельствам и собранным доказательствам, суд считает исковое заявление Воскресенского городского прокурора Московской области обоснованным, основанным на законе и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии со ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Положениями ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст.15 Федерального Закона РФ № 27-ФЗ от 01.04.1996 года «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

    В соответствии с п. 2 ст.11 Федерального закона РФ № 27-ФЗ от 01.04.1996 года «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения:

страховой номер индивидуального лицевого счета;

фамилию, имя и отчество;

дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии;

суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В соответствии с ч.2 ст.7 Федерального закона РФ от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», наличие у гражданина страхового стажа является обязательным условием назначения трудовой пенсии по старости.

Согласно ст.2 Федерального закона №173-ФЗ, страховой стаж - учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

При этом суммы страховых взносов могут быть идентифицированы только по сведениям индивидуального персонифицированного учета, прием которых осуществляется органами пенсионного обеспечения в соответствии со ст.11 Федерального закона РФ № 27-ФЗ от 01.04.1996 года «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ч.2 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе

обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Таким образом, непредставление страхователем сведений индивидуального (персонифицированного) учета влечет за собой нарушение прав Лунева А.С. и невозможность реализации им пенсионных прав в полной мере.

В соответствии со ст. 18 Федерального закона РФ № 27-ФЗ от 01.04.1996 года «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», споры по вопросам индивидуального (персонифицированного) учета разрешаются судом.

В соответствии с ч. 4 ст. 62 ГК РФ с момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению делами юридического лица. Ликвидационная комиссия от имени ликвидируемого юридического лица выступает в суде.

Судом установлено, что на основании заявления Лунева А.С. в Воскресенскую городскую прокуратуру /л.д. 7/ была проведена проверка ГКУЗ МО «Детский санаторий «Солнышко» о неисполнении обязанности по предоставлению в пенсионный орган сведений, необходимых для ведения индивидуального /персонифицированного/ учета в отношении Лунева А.С.. Было установлено, что Лунев А.С. со <дата> по <дата> работал рабочим по обслуживанию зданий в ГКУЗ МО «Детский санаторий «Солнышко» /л.д. 9-10/.

Как следует из письма начальника управления ГУ-УПФ РФ № 22 по г. Москве и Московской области /л.д. 11/ сведения о стаже /СЗВ-СТАЖ/ на застрахованных лиц за период 2017 год ГКУЗ МО «Детский санаторий «Солнышко» в ГУ-УПФ РФ № 22 по г. Москве и Московской области на <дата> не представлены.

В рамках осуществления контроля за достоверностью сведений, представленных страхователем в пенсионный орган ГУ-УПФ РФ № 22 по г. Москве и Московской области провело проверку полноты и своевременности предоставления сведений о застрахованных лицах ГКУЗ МО «Детский санаторий «Солнышко».

По результатам проверки составлен акт от <дата> /л.д. 13-14/ о выявлении правонарушений в сфере законодательства РФ об индивидуальном /персонифицированном/ учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Принято решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном /персонифицированном/ учете в системе обязательного пенсионного страхования /л.д. 15-16/.

В адрес ГКУЗ МО «Детский санаторий «Солнышко» <дата> направлено требование ГУ-УПФ РФ № 22 по г. Москве и Московской области об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном /персонифицированном/ учете в системе обязательного пенсионного страхования /л.д. 17-18/. В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ /л.д. 19-20/ Мегерян Мануэл Максимович является председателем ликвидационной комиссии ГКУЗ МО «Детский санаторий «Солнышко».

В связи с чем, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования Воскресенского городского прокурора в интересах Лунева А.С. к Государственному казенному учреждению здравоохранения Московской области «Детский санаторий «Солнышко» об обязании представить в пенсионный орган сведения индивидуального /персонифицированного/ учета в отношении застрахованного лица подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Воскресенского городского прокурора Московской области в интересах Лунева Александра Степановича к Государственному казенному учреждению здравоохранения Московской области «Детский санаторий "Солнышко» председателю ликвидационной комиссии Мегеряну М.М. об обязании представить в пенсионный орган сведения индивидуального /персонифицированного/ учета в отношении застрахованного лица - удовлетворить.

Обязать Государственное казенное учреждение здравоохранения Московской области «Детский санаторий «Солнышко» в лице председателя ликвидационной комиссии Мегеряна Мануэла Максимовича представить в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 22 по г. Москве и Московской области сведения, необходимые для ведения индивидуального /персонифицированного/ учета в отношении Лунева Александра Степановича за расчетный период – 2017 год.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Воскресенский городской суд в течение одного месяца, а лицами, участвующими в деле, но не присутствовавшими в судебном заседании, - в тот же срок со дня получения копии решения суда.

Решение изготовлено 25 декабря 2018 года.

Судья                             Г.В. Соболева