Решение по делу № 2-3161/2015 от 18.08.2015

Дело №2- 3161/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 ноября 2015 года г.Чебоксары

Калининский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Башкировой И.Н., при секретаре судебного заседания Головиной В.Н., с участием представителей истца Госжилинспекции Чувашии Ф, П, действующих в интересах К, представителя К К, ответчика К, представителя ответчика Т, представителя третьего лица Администрации г. Чебоксары Е,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Госжилинспекции Чувашии, действующей в интересах К к К, К об обязании привести жилое помещение в первоначальное положение,

УСТАНОВИЛ:

Государственная жилищная инспекция Чувашской Республики обратилась в Калининский районный суд г. Чебоксары с исковым заявлением к К, К об обязании привести жилое помещение в первоначальное положение. Требование мотивировано тем, что в результате проведенных надзорных мероприятий на основании обращений жителя <адрес> было установлено, что ответчиками без разрешительной документации произведен пристрой балкона, в связи с чем ответчикам был выдано предписание об устранении выявленных нарушений, а именно привести в прежнее проектное состояние или узаконить в соответствии с действующим законодательством. Поставлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ за невыполнение предписания К был привлечена к административной ответственности по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 300 руб.

В судебном заседании представители истца В, П, К действующие в интересах К, исковые требования с учетом уточнений поддержали в полном объеме. Дополнительно пояснив, что ДД.ММ.ГГГГ проведены плановые мероприятия по государственному контролю с выходом по адресу: <адрес> и входе осмотра установлено, что ведется незаконная реконструкция над нежилым помещением перед окном квартиры № <данные изъяты> путем пристроя балкона к наружной стене дома без надлежащего согласования с органами местного самоуправления. При этом К пояснила, что действиями ответчика по пристрою балкона нарушаются ее права и права ее мужа-инвалида на существование благоприятных и безопасных условий проживания в собственной квартире, увеличился риск проникновения посторонних лиц в их жилое помещение, пристрой балкона представляет угрозу жизни и безопасности ее семье.

Представитель третьего лица Администрации г. Чебоксары Е просил исковые требования удовлетворить, пояснив, что ответчиками фактически были осуществлены действия по самовольному устройству балкона, которые затрагивают конструктивные элементы жилого дома, в том числе несущую стену. Однако в нарушение вышеуказанных норм права, истец в администрацию г. Чебоксары за разрешением на реконструкцию жилого помещения в виде устройства балкона и на ввод объекта в эксплуатацию не обращались. Кроме того Частью 2 ст. 40 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме, что ответчиками сделано не было.

Ответчик К и ее представитель Т исковые требования не признали, пояснив, что в настоящее время работы по реконструкции, перепланировке не ведутся, строительство не завершено. Проект перепланировки согласован с главным архитектором города, согласие 82% собственников помещений получено. Имеются записи согласования проекта с собственником помещения на первом этаже, балансодержателем дома МУП КРУ ЖКХ г. Чебоксары.

Суд, выслушав, лиц участвующих в деле, изучив письменные доказательства представленные сторонами, пришел к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 246 и ст. 247 ГК РФ владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

В соответствии с ч. 1 ст. 290 ГК РФ собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

К на основании сделки купли-продажи, заключенной ДД.ММ.ГГГГ, является собственником 1/10 долей в праве общей долевой собственности на квартиру <адрес>.

Собственниками других долей квартиры являются супруг -7/10 доли в праве, сын К – 1/10 доли в праве, дочь К – 1/10 доля в праве. Право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке ДД.ММ.ГГГГ.

По заказу предыдущего собственника указанной квартиры П ООО «ДОМОСтрой» был разработан эскизный проект, предусматривающий демонтаж подоконного пространства в двух жилых комнатах указанной квартиры с заменой на оконный блок меньшего размера и балконную дверь. К комнатам пристраиваются балконы с остеклением.

Имеются записи о согласовании проекта с собственником помещения на первом этаже Т, балансодержателем дома МУП КРУ ЖКХ города Чебоксары Чувашской Республики, главным архитектором города Чебоксары.

Предъявив эскизный проект, поименованный перепланировкой квартиры. Кобратилась в администрацию города Чебоксары на предмет его согласования.

По результатам рассмотрения представленного проекта К было отказано в выдаче решения о согласовании перепланировки и переустройства со строительством лоджии к квартире с указанием на несоответствие требованиям части 3 пункта 1 статьи 27 Жилищного кодекса Российской Федерации и уменьшением общего имущества многоквартирного дома, приложением протокола общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, содержащего согласие только 82 % собственников.

Отказ был оформлен письменным сообщением заместителя главы администрации города Чебоксары Чувашской Республики П от ДД.ММ.ГГГГ N <данные изъяты>

Решением Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявления о признании незаконным указанного решения было отказано.

Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ указанное решение оставлено без изменения, а апелляционная жалоба К без удовлетворения.

Судами было установлено и не оспорено ответчиками, что последними начаты работы по реконструкция жилого помещения путем пристроя балкона к наружной стене жилого дома с использованием части крыши нежилого помещения, которые в силу вышеприведенных норм действующего законодательства относятся к общему имуществу собственников помещений многоквартирного дома, то для произведения таких работ требуется получение согласия всех собственников помещений многоквартирного дома, которое К получено не было.

В соответствии с п. 14 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ под реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии со ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В статье 44 ЖК РФ указано, что общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся, в частности: принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме, об использовании фонда капитального ремонта; принятие решений о пользовании общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме иными лицами, в том числе о заключении договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, если для их установки и эксплуатации предполагается использовать общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно п. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491, в состав общего имущества включаются, в том числе, помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование), ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции).

На основании пп. "а", "г", "е" п. 10 указанных Правил общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, соблюдение правил и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц, поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома.

Надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом путем членства собственников помещений в указанных организациях (п.п. "б" п. 16 Правил).

В соответствии с п.п. 1.7.2 и 1.7.4 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 N 170 переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.

В силу п. 4.2.4.9 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 г. N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" (зарегистрированного в Минюсте РФ 15.10.2003 г. N 5176) не допускается в стенах крупнопанельных и крупноблочных зданий расширять и пробивать проемы; самовольная установка балконов, лоджий и застройка межбалконного пространства.

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме (ч. 2 ст. 36 ЖК РФ).

Уменьшение размера общего имущества возможно только с согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе при реконструкции дома либо реконструкции, переустройстве, перепланировке помещений в случае невозможности без присоединения к ним части общего имущества в этом доме (ч. 3 ст. 36, ч. 2 ст. 40 ЖК РФ).

Таким образом, из смысла вышеприведенных норм права следует, что множественность субъектов права собственности на одно и то же имущество предусматривает необходимость согласования их воли по осуществлению правомочий в отношении такого имущества, в том числе и действия по изменению соответствующего объекта, находящегося в долевой собственности.

Между тем, как достоверно установлено судом, согласие всех собственников помещений многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес> на реконструкцию смонтированную над нежилым помещением и примыкающую к наружной стене <адрес> второго этажа перед окном квартиры № <данные изъяты> получено не было, Ответчики мер к легализации самовольной реконструкции, к получению необходимых разрешений на реконструкцию объекта капитального строительства, разрешения на ввод объекта в эксплуатацию не принимала.

Учитывая, что производство работ по реконструкции спорного жилого помещения затрагивает права и законные интересы жильцов дома, в том числе и жильцов <адрес> К, в интересах которых вышла Госжилинспекции Чувашии, она на основании ст. ст. 304, 305 ГК РФ вправе требовать устранения всяких нарушений ее права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В этой связи суд пришел к выводу о том, что производство работ по расширению оконного проема в несущей стене панельного многоквартирного жилого дома, примыкание пристройки в виде балкона к несущей стене жилого дома привело к уменьшению общего имущества собственников помещений многоквартирного дома, права и законные интересы которых затронуты этими изменениями, а поэтому для изменения режима использования общего имущества необходимо согласие всех собственников помещений в жилом доме.

При таких обстоятельствах, суд удовлетворяет исковые требования Госжилинспекции Чувашии, действующей в интересах К к К, К об обязании привести жилое помещение в первоначальное положение, возложив на К, как собственников жилого помещения, обязать последних, демонтировать незаконно возведенную не завершенную конструкцию, представляющую собой несущий металлический каркас, козырек и частичное ограждение из сэндвич-панелей, смонтированную над нежилым помещением и примыкающую к наружной стене <адрес> второго этажа перед окном квартиры № <данные изъяты>.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в местный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований, в связи с чем с ответчиков подлежит взысканию государственная пошлина в размере <данные изъяты> руб. в равных долях, по <данные изъяты> рублей с каждого.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Госжилинспекции Чувашии, действующей в интересах К к К, К об обязании привести жилое помещение в первоначальное положение удовлетворить.

Обязать К, К, собственников кв. <адрес>, демонтировать незаконно возведенную не завершенную конструкцию, представляющую собой несущий металлический каркас, козырек и частичное ограждение из сэндвич-панелей, смонтированную над нежилым помещением и примыкающую к наружной стене <адрес> второго этажа перед окном квартиры № <данные изъяты>.

Взыскать с К, К государственную пошлину в местный бюджет в размере <данные изъяты> рублей в равных долях, по <данные изъяты> рублей с каждого.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Калининский районный суд г.Чебоксары в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья                     И.Н. Башкирова

Мотивированное решение составлено 04 декабря 2015 года