Решение по делу № null от 28.01.2009

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о назначении дела к судебному разбирательству

г. Екатеринбург Дело №А60-38846/2008-С4

28 января 2009 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Оденцовой Ю.А.,

при ведении протокола судьей Оденцовой Ю.А.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании дело по иску

Общества с ограниченной ответственностью фирма «АС-Бюро»

к Государственному учреждению здравоохранения «Областная детская клиническая больница №1»

третьи лица:

Закрытое акционерное общество «СИА Интернейшнл ЛТД»

Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Свердловской области

Государственное учреждение «Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Североуральске Свердловской области»,

Государственное учреждение «Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Каменск-Уральском Свердловской области»,

Государственное учреждение «Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Екатеринбурга Свердловской области»,

Государственное учреждение «Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Волчанске Свердловской области»,

Государственное учреждение «Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Верхняя Салда Свердловской области».

о взыскании 493225 рублей 87 коп.

при участии:

от истца: Положенко И.Н., доверенность №4 от 11.01.2009, Маркевич А.А., доверенность №120 от 11.01.2009;

от ответчика: Бегунова Н.Н., доверенность №80 от 26.01.2009;

от третьих лиц: уведомлены, не явились;

Процессуальные права и обязанности разъяснены, отвода не заявлено (ст.41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Истец обратился в Арбитражный суд Свердловской области с иском к ответчику о взыскании 493225 рублей 87 коп. – сумма материального ущерба, причиненного ответчиком истцу.

В обоснование заявленных исковых требований истец ссылается на то, что между истцом и ответчиком были заключены договоры №ФП/2006-21 от 29.12.2005 и №ФП/2007-28 от 21.12.2006, по условиям которых ответчик обязался оказывать истцу услуги по обеспечению лекарственной помощью физических лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, внесенных в федеральный регистр лиц, проживающих в Свердловской области, услуги по предоставлению отчетности о товарных остатках и движении лекарственных средств, ежеквартальных инвентаризационных ведомостей, сводных отчетов о лекарственных средствах, отгруженных истцом ответчику.

В соответствии с п.1.2 договоров №ФП/2006-21 от 29.12.2005 и №ФП/2007-28 от 21.12.2006, оказывая вышеуказанные услуги, ответчик получает от истца лекарственные средства, организовывает отпуск данных лекарственных средств гражданам бесплатно при предъявлении рецептов врача (фельдшера), обеспечивает распределение полученных от истца лекарственных средств по местам отпуска, осуществляет контроль за отпуском лекарственных средств физическим лицам, имеющим право на получение государственной социальной помощи, внесенным в федеральный регистр лиц, проживающим в Свердловской области, и др.

В соответствии с условиями договоров №ФП/2006-21 от 29.12.2005 и №ФП/2007-28 от 21.12.2006, истец передавал ответчику лекарственные средства для бесплатного отпуска физическим лицам, имеющим право на получение государственной социальной помощи, внесенным в федеральный регистр лиц, проживающим в Свердловской области, что подтверждается представленными истцом товарными накладными, а ответчик производил бесплатный отпуск данных лекарственных средств указанными физическим лицам и оказывал истцу услуги, предусмотренные указанными договорами, что подтверждается представленными в материалы дела актами сдачи-приемки услуг.

Целью заключения договоров №ФП/2006-21 от 29.12.2005 и №ФП/2007-28 от 21.12.2006 является обеспечение бесплатной лекарственной помощью физических лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, внесенных в федеральный регистр лиц, проживающих в Свердловской области, за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации.

В соответствии с требованиями действующего законодательства истец предъявляет, представленные ему ответчиком отчеты об отпуске лекарственных средств бесплатно соответствующим физическим лицам, третьему лицу - ЗАО «СИА Интернейшнл ЛТД», которое является непосредственным поставщиком данных лекарственных средств, а ЗАО «СИА Интернейшнл ЛТД» направляет полученные от ответчика и истца сведения о бесплатном отпуске лекарственных средств в ТФОМС Свердловской области, за счет средств которого и производится оплата данных лекарственных средств.

Как указывает истец, в соответствии с актами экспертизы ТФОМС Свердловской области от 17.01.2007, от 08.02.2007, от 15.02.2007, от 20.02.2007, от 26.02.2007, от 02.03.2007, от 09.03.2007 и от 19.03.2007, третьим лицом были отклонены от оплаты два рецепта, бесплатный отпуск лекарственных средств по которым осуществил истец, на общую сумму 267472 рубля, в связи с тем, что ответчик произвел бесплатный отпуск лекарственных средств лицам, не включенным в региональный сегмент федерального регистра лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи.

Кроме того, в соответствии с актами экспертизы ТФОМС Свердловской области от 17.01.2007, от 08.02.2007, от 15.02.2007, от 20.02.2007, от 26.02.2007, от 02.03.2007, от 09.03.2007 и от 19.03.2007, третьим лицом были отклонены от оплаты 530 рецептов, бесплатный отпуск лекарственных средств по которым осуществил истец, на общую сумму 642841 рубль 42 коп., в связи с тем, что ответчик произвел бесплатный отпуск лекарственных средств лицам, не включенным в региональный сегмент федерального регистра лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи.

В соответствии с актами экспертизы ТФОМС Свердловской области от 15.01.2008, от 25.01.2008, от 01.02.2008, от 19.02.2008, от 21.02.2008, от 22.02.2008, от 26.02.2008, от 27.02.2008, от 18.03.2008 и от 02.04.2008, третьим лицом были отклонены от оплаты 14 рецептов, бесплатный отпуск лекарственных средств по которым осуществил истец, на общую сумму 225753 рубля 87 коп., в связи с тем, что ответчик произвел бесплатный отпуск лекарственных средств лицам, не включенным в региональный сегмент федерального регистра лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи.

В соответствии с актами экспертизы ТФОМС Свердловской области от 15.01.2008, от 25.01.2008, от 01.02.2008, от 19.02.2008, от 21.02.2008, от 22.02.2008, от 26.02.2008, от 27.02.2008, от 18.03.2008 и от 02.04.2008, третьим лицом были отклонены от оплаты 215 рецептов, бесплатный отпуск лекарственных средств по которым осуществил истец, на общую сумму 293201 рубль 19 коп., в связи с тем, что ответчик произвел бесплатный отпуск лекарственных средств лицам, не включенным в региональный сегмент федерального регистра лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи.

Из вышеуказанных случаев, отклонены от оплаты, в том числе и рецепты ответчика на общую сумму 493225 рублей 87 коп., которые не были оплачены за счет средств ФСС Российской Федерации.

В связи с указанными обстоятельствами, истец на основании соглашений о зачете взаимных требований №25 от 09.06.2008 и №26 от 09.06.2008, заключенных между истцом и ЗАО «СИА Интернейшнл ЛТД», возместил ЗАО «СИА Интернейшнл ЛТД» стоимость лекарственных средств, не принятых к оплате за счет средств ФСС Российской Федерации.

На основании изложенного, истец полагает, что ему был причинен материальный ущерб, поскольку истец был вынужден возместить ЗАО «СИА Интернейшнл ЛТД» стоимость лекарственных средств, которые не были приняты к оплате ТФОМС Свердловской области, в то время как сам истец какого-либо возмещения за данные лекарственные средства не получил.

По мнению истца, спорные лекарственные средства не были оплачены ТФОМС Свердловской области по вине ответчика, который отпустил лекарственные средства без оплаты лицам, которые не имели право на получение бесплатных лекарственных средств, в связи с чем ответчик должен возместить причиненный истцу ущерб в размере стоимости лекарственных средств, которые были переданы истцом ответчику, и не были оплачены за счет средств ФСС Российской Федерации.

Ответчик отзыв не представил.

Ответчик представил суду копии рецептов, копии выписок из медицинских карт амбулаторного больного, копии справок, подтверждающих право на обеспечение необходимыми лекарственными средствами, и др.

ТФОМС Свердловской области представило отзыв, ссылается на то, что спорные рецепты были отклонены от оплаты по причине того, что лекарственные средства по данным рецептам были выданы лицам, не включенным в региональный сегмент федерального регистра лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи.

ТФОМС Свердловской области также ссылается на то, что не может подтвердить или опровергнуть СНИЛС, так как ведение федерального регистра лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, осуществляется Пенсионным Фондом Российской Федерации.

ТФОМС Свердловской области также представил в материалы дела список лиц, рецепты которых были отклонены от оплаты третьим лицом (на общую сумму 493225 рублей 87 коп.), с указанием дат бесплатного отпуска указанным лицам лекарственных средств ответчиком, стоимости отпущенных лекарственных средств, сроков действия НСУ и дат обновления базы данных.

ЗАО «СИА Интернейшнл ЛТД» отзыв не представило.

В предварительном судебном заседании 28.01.2009 установлено, что к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования на предмет спора, подлежат привлечению:

- Государственное учреждение «Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Североуральске Свердловской области»,

- Государственное учреждение «Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Каменск-Уральском Свердловской области»,

- Государственное учреждение «Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Екатеринбурга Свердловской области»,

- Государственное учреждение «Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Волчанске Свердловской области»,

- Государственное учреждение «Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Верхняя Салда Свердловской области».

Необходимость привлечения указанных лиц к участию в настоящем деле связана со следующими обстоятельствами.

По мнению ответчика, он осуществлял отпуск лекарственных средств по спорным рецептам на основании сведений, содержащихся в федеральном регистре лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи (в электронной базе), поскольку в соответствии с действующим законодательством ответчик не обязан проверять справки о наличии права на льготу, а проверяет сведения о наличии такого права по федеральному регистру лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи (в электронной базе).

Учитывая изложенное, и то, что ведение федерального регистра лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, осуществляет Пенсионный Фонд Российской Федерации, права вышеуказанных территориальных подразделений Пенсионного Фонда Российской Федерации, которые осуществляют ведение федерального регистра лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, в части спорных рецептов, а от выяснения момента внесения в федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, сведений о спорных случаях, зависит рассмотрение настоящего дела по существу, то права и законные интересы указанных подразделений Пенсионного Фонда Российской Федерации могут быть затронуты решением по настоящему делу.

В предварительном судебном заседании суд завершил рассмотрение всех вынесенных в предварительное заседание вопросов, с учетом мнения присутствующих в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле, суд признал дело подготовленным к судебному разбирательству.

Согласно ч.1 ст.138 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд принимает меры для примирения сторон, содействует им в урегулировании спора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.137, 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Признать оконченной подготовку дела к судебному разбирательству.

2. Назначить судебное разбирательство дела на 03 марта 2009 года на 14 час. 00 мин. в помещении Арбитражного суда Свердловской области по адресу: , .

Привлечь к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования на предмет спора:

Истцу направить исковое заявление в адрес третьих лиц, доказательства направления представить суду.

Истцу представить суду:

- отчеты по отпуску лекарственных средств по спорным рецептам, направленные ответчиком истцу и документы, свидетельствующие о направлении данных отчетов от ответчика к истцу, от истца к ЗАО «СИА Интернейшнл ЛТД», от ЗАО «СИА Интернейшнл ЛТД» в ТФОМС Свердловской области и обратно;

- протокол согласительной комиссии по решению вопроса с ТФОМС Свердловской области по спорным рецептам;

- договоры об оказании услуг по льготному дополнительному лекарственному обеспечению отдельных категорий граждан при Обязательном медицинском страховании №66/0001/РАС от 23.12.2005 и №66/0001/РАС-07 от 01.01.2007;

- платежные поручения об оплате истцом в пользу ЗАО «СИА Интернейшнл ЛТД» НДС по рецептам, которые не были приняты к оплате.

Ответчику представить суду:

- отзыв на исковое заявление с нормативным и документальным обоснованием своей позиции;

- копии свидетельства о государственной регистрации и Устава;

- доказательства полномочий руководителя;

- рецепты на отпуск лекарственных средств на Ковальчука Александра Сергеевича (дата отпуска – 13.02.2007), на Кубасова Михаила Александровича (дата отпуска 12.02.2007 и 13.02.2007 – четыре рецепта), на Мотовилова Илью Сергеевича (дата отпуска 03.10.2006), на Седельникову Дарью Антоновну (дата отпуска – 04.10.2007);

- надлежащие документальные доказательства, свидетельствующие о наличии в федеральном регистре лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи (в электронной базе) сведений о наличии у Ковальчука Александра Сергеевича (по состоянию на 12.02.2007 и 13.02.2007), Кубасова Михаила Александрович (по состоянию на 12.02.2007 и 13.02.2007), Мотовилова Ильи Сергеевича (по состоянию на 03.10.2006), Седельниковой Дарьи Антоновны (по состоянию на 04.10.2007, 17.10.2007, 06.11.2007 и 13.12.2007) и Дегтяренко Ксении Олеговны (по состоянию на 03.05.2006).

ТФОМС Свердловской области представить суду:

- журнал регистрации передаваемой базы федерального регистра лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи (в электронной базе), в части сведений о Ковальчуке Александре Сергеевиче (по состоянию на 12.02.2007 и 13.02.2007), Кубасове Михаиле Александровиче(по состоянию на 12.02.2007 и 13.02.2007), Мотовилове Илье Сергеевиче (по состоянию на 03.10.2006), Седельниковой Дарьи Антоновны (по состоянию на 04.10.2007, 17.10.2007, 06.11.2007 и 13.12.2007) и Дегтяренко Ксении Олеговны (по состоянию на 03.05.2006).

ЗАО «СИА Интернейшнл ЛТД» представить суду:

- отзыв на исковое заявление с документальным и нормативным обоснованием своей позиции;

- копии свидетельства о государственной регистрации и Устава;

- доказательства полномочий руководителя.

ГУ «Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Североуральске Свердловской области» представить суду в срок до 23.02.2009:

- отзыв на исковое заявление с документальным и нормативным обоснованием своей позиции;

- копии справок на право получения Дегтяренко Ксенией Олеговной, 15.01.1993 г.р. обеспечения необходимыми лекарственными средствами по рецептам врача (фельдшера) на период 03.05.2006, и копии всех, имеющихся документов, подтверждающих данное обстоятельство;

- надлежащие документальные доказательства, свидетельствующие о дате передачи ГУ «Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Североуральске Свердловской области» в ТФОМС Свердловской области сведений о наличии у Дегтяренко Ксенией Олеговной, 15.01.1993 г.р. права на обеспечения необходимыми лекарственными средствами по рецептам врача (фельдшера) на период 03.05.2006;

- надлежащие документальные доказательства, свидетельствующие о том, когда именно в федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи (в электронную базу), были внесены сведении о наличии у Дегтяренко Ксенией Олеговной, 15.01.1993 г.р. права на обеспечения необходимыми лекарственными средствами по рецептам врача (фельдшера) на период 03.05.2006.

ГУ «Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Каменск-Уральском Свердловской области» представить суду в срок до 23.02.2009:

- отзыв на исковое заявление с документальным и нормативным обоснованием своей позиции;

- копии справок на право получения Ковальчуком Александром Сергеевичем, 02.10.1988 г.р. обеспечения необходимыми лекарственными средствами по рецептам врача (фельдшера) на период 12.02.2007 и 13.02.2007, и копии всех, имеющихся документов, подтверждающих данное обстоятельство;

- надлежащие документальные доказательства, свидетельствующие о дате передачи ГУ «Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Каменск-Уральском Свердловской области» в ТФОМС Свердловской области сведений о наличии у Ковальчука Александра Сергеевича, 02.10.1988 г.р. права на обеспечения необходимыми лекарственными средствами по рецептам врача (фельдшера) на период 12.02.2007 и 13.02.2007;

- надлежащие документальные доказательства, свидетельствующие о том, когда именно в федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи (в электронную базу), были внесены сведении о наличии у Ковальчука Александра Сергеевича, 02.10.1988 г.р. права на обеспечения необходимыми лекарственными средствами по рецептам врача (фельдшера) на период 12.02.2007 и 13.02.2007.

ГУ «Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Екатеринбурга Свердловской области» представить суду в срок до 23.02.2009:

- отзыв на исковое заявление с документальным и нормативным обоснованием своей позиции;

- копии справок на право получения Кубасовым Михаилом Александровичем 09.09.2003 г.р. обеспечения необходимыми лекарственными средствами по рецептам врача (фельдшера) на период 12.02.2007 и 13.02.2007, и копии всех, имеющихся документов, подтверждающих данное обстоятельство;

- надлежащие документальные доказательства, свидетельствующие о дате передачи ГУ «Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Екатеринбурга Свердловской области» в ТФОМС Свердловской области сведений о наличии у Кубасова Михаила Александровича 09.09.2003 г.р. права на обеспечения необходимыми лекарственными средствами по рецептам врача (фельдшера) на период 12.02.2007 и 13.02.2007;

- надлежащие документальные доказательства, свидетельствующие о том, когда именно в федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи (в электронную базу), были внесены сведении о наличии у Кубасова Михаила Александровича 09.09.2003 г.р. права на обеспечения необходимыми лекарственными средствами по рецептам врача (фельдшера) на период 12.02.2007 и 13.02.2007.

ГУ «Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Волчанске Свердловской области» представить суду в срок до 23.02.2009:

- отзыв на исковое заявление с документальным и нормативным обоснованием своей позиции;

- копии справок на право получения Мотовиловым Ильей Сергеевичем 02.10.1990 г.р. обеспечения необходимыми лекарственными средствами по рецептам врача (фельдшера) на период 03.10.2006, и копии всех, имеющихся документов, подтверждающих данное обстоятельство;

- надлежащие документальные доказательства, свидетельствующие о дате передачи ГУ «Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Волчанске Свердловской области» в ТФОМС Свердловской области сведений о наличии у Мотовилова Ильи Сергеевича 02.10.1990 г.р. права на обеспечения необходимыми лекарственными средствами по рецептам врача (фельдшера) на период 03.10.2006;

- надлежащие документальные доказательства, свидетельствующие о том, когда именно в федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи (в электронную базу), были внесены сведении о наличии у Мотовилова Ильи Сергеевича 02.10.1990 г.р. права на обеспечения необходимыми лекарственными средствами по рецептам врача (фельдшера) на период 03.10.2006.

ГУ «Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Верхняя Салда Свердловской области» представить суду в срок до 23.02.2009:

- отзыв на исковое заявление с документальным и нормативным обоснованием своей позиции;

- копии справок на право получения Седельниковой Дарьей Антоновной 01.05.2007 г.р. обеспечения необходимыми лекарственными средствами по рецептам врача (фельдшера) на период 04.10.2007, 17.10.2007, 06.11.2007, 13.12.2007, и копии всех, имеющихся документов, подтверждающих данное обстоятельство;

- надлежащие документальные доказательства, свидетельствующие о дате передачи ГУ «Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Верхняя Салда Свердловской области» в ТФОМС Свердловской области сведений о наличии у Седельниковой Дарьи Антоновны 01.05.2007 г.р. права на обеспечения необходимыми лекарственными средствами по рецептам врача (фельдшера) на период 04.10.2007, 17.10.2007, 06.11.2007, 13.12.2007;

- надлежащие документальные доказательства, свидетельствующие о том, когда именно в федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи (в электронную базу), были внесены сведении о наличии у Седельниковой Дарьи Антоновны 01.05.2007 г.р. права на обеспечения необходимыми лекарственными средствами по рецептам врача (фельдшера) на период 04.10.2007, 17.10.2007, 06.11.2007, 13.12.2007.

Истцу, ответчику и третьим лицам явка в судебное заседание, представить суду проект мирового соглашения.

3. В соответствии со статьей 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации письменные доказательства представить в надлежаще заверенных копиях, с представлением подлинников для обозрения в судебном заседании.

Подлинные документы представляются суду для обозрения с составлением реестра и выдаются после окончания заседания под расписку на представленном реестре.

Адрес для корреспонденции: . При переписке обязательно ссылаться на номер дела.

Телефон справочной службы: (343)371-42-50.

Информацию о движении настоящего дела можно узнать на сайте суда www.ekaterinburg.arbitr.ru или в информационном киоске, расположенном на первом этаже здания суда.

Специалист Чукарина Оксана Михайловна, тел. 371-44-29.

Помощник Сычева Евгения Викторовна, тел. 371-38-51.

Судья Ю.А. Оденцова

Решение по делу № null от 28.01.2009

Документы

Детальная проверка физлица