Решение по делу № 2-1407/2019 ~ М-1317/2019 от 18.09.2019

Дело (УИД) № 42RS0040-01-2019-001916-56

Номер производства по делу (материалу) № 2-1407/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кемерово                                                                           30 декабря 2019 года

Кемеровский районный суд Кемеровской области в составе

председательствующего судьи Анукиной К.А.,

при секретаре Лугма О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Елыкаевского сельского поселения Кемеровского района Кемеровской области к Бородич Александру Владимировичу, Жигаловой Зое Ильиничне, Борискиной Елене Анатольевне, Григорьеву Анатолию Александровичу, Вик Василию Петровичу, Горшкову Дмитрию Анатольевичу, Децик Сергею Михайловичу о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленном законом порядке невостребованной,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Елыкаевского сельского поселения Кемеровского муниципального района обратилась в суд с иском к Бородич Александру Владимировичу, Жигаловой Зое Ильиничне, Борискиной Елене Анатольевне, Григорьеву Анатолию Александровичу, Вик Василию Петровичу, Горшкову Дмитрию Анатольевичу, Децик Сергею Михайловичу о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленном законом порядке невостребованной. Требования мотивированы тем, что в соответствии со статьей 12.1. Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон об обороте) орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном Законом об обороте порядке невостребованными. На основании Указа Президента РФ от 27.10.1993 № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» и распоряжения администрации Кемеровского района № 845-р от 01.12.1994 Борисов Сергей Андреевич приобрел право общей долевой собственности на земельную долю в земельном участке с кадастровым №. В соответствии с п. 1 ст. 15 Закона об обороте земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу Закона об обороте, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения. В силу ст. 12.1. Закона об обороте невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Сведений о действиях в период с 01.12.1994 по настоящее время со стороны собственников в отношении указанной земельной доли, свидетельствующих о передаче её в аренду, равно и иных сведений о распоряжении ею иным образом не имеется. В соответствии с п. 4 ст. 12.1. Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 статьи 12.1. Закона об обороте, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 статьи 12.1. Закона об обороте (далее - список невостребованных земельных долей). Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В соответствии с указанными выше нормами права, составленный администрацией Звездного сельского поселения список невостребованных земельных долей опубликован в районной газете «Заря» № 46 от 30.11.2016 года, также размещен на сайте администрации и на информационных щитах, расположенных на территории Елыкаевского сельского поселения. Все возражения лиц считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей принимались в течение 3 месяцев со дня публикации. В последующей районной газете «Заря» № 8 от 02.03.2017 года опубликовано информационное сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым № 20.03.2017 года в 13-00 часов по <адрес> проведено общее собрание участников долевой собственности. Постановлением администрации Елыкаевского сельского поселения от 26.07.2017 № 35-п список невостребованных земельных долей был утвержден. Таким образом, с даты утверждения списка невостребованных земельных долей земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. Значимым обстоятельством по делу является предоставление информации о месте жительства ответчика, однако самостоятельно представить данные доказательства не представляется возможным. В соответствии с ч,1 ст. 57 ГПК РФ, случае, если представление необходимых доказательств для лиц участвующих в деле затруднительно, суд по их ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств. На основании изложенного и руководствуясь статьями 57, 131, 132 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 12.1. Федерального закона от 24.07.2002 № 101 -ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», просит признать право муниципальной собственности Елыкаевского сельского поселения на невостребованную земельную долю, принадлежащую ответчикам Бородич Александру Владимировичу, Жигаловой Зое Ильиничне, Борискиной Елене Анатольевне, Григорьеву Анатолию Александровичу, Вик Василию Петровичу, Горшкову Дмитрию Анатольевичу, Децик Сергею Михайловичу в праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: Кемеровская область, Кемеровский район, АОЗТ «Луговое», с кадастровым № общей площадью 4га, рассмотреть гражданское дело в мое отсутствие.

Стороны, представители третьих лиц в судебное заседание не явились, о дне, месте и времени слушания дела извещены.

Суду поданы письменные отзывы КФХ Сластенкова И.Н., ООО "Луговой мед" на исковое заявление Администрации Елыкаевского сельского поселения (л.д. 70-72, 106-107).

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии сторон, третьих лиц.

Изучив письменные материалы дела, суд считает исковые требования администрации Елыкаевского сельского поселения Кемеровского района подлежащими удовлетворению в силу следующего.

Согласно ст. 12 ГК РФ, ст. 56 ГПК РФ, каждое лицо имеет право на защиту своих гражданских прав способами, предусмотренными законом, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как основание своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 1, ст. 8 ГК РФ, выбор способа защиты права избирается истцом, при этом он должен соответствовать характеру допущенного нарушения и удовлетворение заявленных требований должно привести к восстановлению нарушенного права или защите законного интереса.

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ, право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц (ст. 36 Конституции РФ).

В соответствии с п. 2 ст. 1 Закона РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», правовое регулирование отношений в области оборота земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется Конституцией РФ, Земельным кодексом РФ, Гражданским кодексом РФ, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 15 Закона РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Судом установлено, что ответчики Бородич Александр Владимирович, Жигалова Зоя Ильинична, Борискина Елена Анатольевна, Григорьев Анатолий Александрович, Вик Василий Петрович, Горшков Дмитрий Анатольевич, Децик Сергей Михайлович на основании Указа Президента Российской Федерации от 27.10.1993 № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» и распоряжения Администрации Кемеровского района от 01.12.1994 года № 845-р приобрели право общей долевой собственности на земельную долю в размере 4 га в земельном участке с кадастровым №

Согласно ст. 12.1. Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п. 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п. 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности, земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Судом установлено, что Администрация Елыкаевского сельского поселения в районной газете «Заря» за 10.11.2016 № 46 опубликовала список невостребованных земельных долей, список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и указала, что лица, считающие что они, либо считающие, что принадлежащие им доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в Администрацию Елыкаевского сельского поселения и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных участков из списка невостребованных земельных долей. Все возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, принимались в течение 3 месяцев со дня публикации.

В суд сведения о действиях в период с 01.12.1994 года по настоящее время со стороны собственников в отношении указанной земельной доли, свидетельствующих о передаче этой земельной доли в аренду или распоряжении ею иным образом, в течение трех и более лет подряд, не представлено.

Согласно выписки из ЕГРН право собственности на земельную долю ответчиков не зарегистрировано.

Доказательств того, что право собственности на спорную долю зарегистрировано в соответствии с Законом РФ «О государственной регистрации недвижимости», в суд также не представлено.

В районной газете «Заря» № 8 от 02.03.2017 было опубликовано информационное сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым № расположенный по адресу: Кемеровская область Кемеровский район, АОЗТ «Луговое».

20.03.2017 года в 13-00 часов по <адрес> проведено общее собрание участников долевой собственности.

Постановлением администрации Елыкаевского сельского поселения от 26.07.2017 № 35-п список невостребованных земельных долей был утвержден.

Таким образом, в силу названных положений закона, с даты утверждения списка невостребованных земельных долей постановлением Администрации Елыкаевского сельского поселения, земельные доли, принадлежащие указанным лицам, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

В письменной форме возражений в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, либо заявлений на общем собрании участников долевой собственности не представлено.

До принятия администрацией Елыкаевского сельского поселения Кемеровского муниципального района постановления об утверждении списка невостребованных земельных долей Администрация Кемеровского муниципального района мер по оформлению права муниципальной собственности на спорные земельные доли не принимала, свидетельство о праве на выморочное имущество не получила. Отсутствие возражений относительно включения земельных долей в список невостребованных земельных долей послужило основанием для признания этих долей невостребованными. При этом в силу п. 7 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной доля признается с даты утверждения списка долей администрацией Звездного сельского поселения.

С даты, опубликования списка невостребованных земельных долей, до даты, утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности, прошло более чем 3 месяца со дня публикации.

Таким образом, из материалов дела следует, что определенная Законом РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» процедура признания спорных земельных долей невостребованными, администрацией сельского поселения соблюдена.

Учитывая, что по смыслу ст. 12.1 Закона РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», само по себе наличие решения органа местного самоуправления о предоставлении земельного пая, лицу, имеющему право на его получение, не является препятствием для признания земельной доли невостребованной, если собственник не выполнил требования, предусмотренные п. 1 ст. 12.1 Закона РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», то требования администрации Елыкаевского сельского поселения Кемеровского района о признании права муниципального образования на невостребованные земельные доли следует признать обоснованными.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Елыкаевского сельского поселения Кемеровского района Кемеровской области к Бородич Александру Владимировичу, Жигаловой Зое Ильиничне, Борискиной Елене Анатольевне, Григорьеву Анатолию Александровичу, Вик Василию Петровичу, Горшкову Дмитрию Анатольевичу, Децик Сергею Михайловичу о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленном законом порядке невостребованной, удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности администрации Елыкаевского сельского поселения Кемеровского района Кемеровской области на невостребованную земельную долю, принадлежащую Бородич Александру Владимировичу, Жигаловой Зое Ильиничне, Борискиной Елене Анатольевне, Григорьеву Анатолию Александровичу, Вик Василию Петровичу, Горшкову Дмитрию Анатольевичу, Децик Сергею Михайловичу в праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: Кемеровская область, Кемеровский район, АОЗТ «Луговое», с кадастровым № общей площадью 4га.

        Решение может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке в Кемеровском областном суде в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

          Мотивированное решение изготовлено 09.01.2020.

           Председательствующий: