Решение по делу № 2-307/2015 ~ М-290/2015 от 23.03.2015

Дело № 2-307/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п. Переяславка 02 апреля 2015 года

Суд района имени Лазо Хабаровского края в составе председательствующего судьи Яготинского С.И.,

с участием:

представителя заявителя Козина В.М.,

судебного пристава-исполнителя ОСП по району имени Лазо МалькоВ.С.,

старшего судебного пристава ОСП по району имени Лазо ХаритоноваВ.В.,

заинтересованного лица ФИО11,

помощника прокурора района имени Лазо Таяновой Е.К.,

при секретаре Зайцевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению администрации Черняевского сельского поселения муниципального района имени Лазо Хабаровского края об обжаловании действий старшего судебного пристава и судебного пристава-исполнителя ОСП по району имени Лазо УФССП России по Хабаровскому краю,

у с т а н о в и л:

Администрация Черняевского сельского поселения муниципального района имени Лазо Хабаровского края (далее по тексту администрация Черняевского сельского поселения) обратилась в суд с заявлением об обжаловании действий судебного пристава-исполнителя Малько В.С. о назначении нового срока исполнения решения суда. Мотивирует тем, что решение суда по иску прокурора района имени Лазо, которым администрация Черняевского сельского поселения обязана предоставить благоустроенное жилое помещение ФИО11., было исполнено 13.11.2012, с ФИО11 был заключен договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. На момент предоставления жилого помещения, оно ФИО11 устраивало. В дальнейшем ФИО11. сдал вышеуказанное жилое помещение по договору коммерческого найма ФИО16 Считает, что судебным приставом-исполнителем Малько В.С. превышены должностные полномочия, просит признать неправомерными вышеуказанные действия судебного пристава-исполнителя.

В судебном заседании представитель заявителя Козин В.М., действующий на основании доверенности, поддержал доводы, изложенные в заявлении, уточнил заявленные требования – просил признать незаконными постановление старшего судебного пристава-исполнителя Харитонова В.В. от 05.03.2015 об отмене постановления об окончании и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству, постановление судебного пристава-исполнителя Малько В.С. от 05.03.2015 о назначении нового срока исполнения решения суда, постановление судебного пристава-исполнителя Малько В.С. от 05.03.2015 о взыскании исполнительского сбора.

Судебный пристав-исполнитель Малько В.С. в судебном заседании заявление не признала, пояснила, что старшим судебным приставом было отменено постановление об окончании исполнительного производства и возобновлены исполнительные действия по исполнительному производству в отношении администрации Черняевского сельского поселения. Исполнительное производство передано ей для принятия мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа, в связи с чем, ею было вынесено постановление о назначении нового срока исполнения решения суда, установлен срок для добровольного исполнения до 16.03.2015. В связи с неисполнением в добровольном порядке решения суда, ею было вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора.

Старший судебный пристав Харитонов В.В. в судебном заявлении с доводами заявления не согласился, пояснил, что он является старшим судебным приставом, начальником ОСП по району имени Лазо. Постановление об отмене постановления об окончании исполнительного производства было вынесено на основании устного заявления ФИО11, представившего в ОСП письмо и.о. прокурора района имени Лазо, из которого следует, что жилое помещение, предоставленное ФИО11 администрацией Черняевского сельского поселения в порядке исполнения решения суда, не отвечает установленным техническим и санитарным нормам, что противоречит решению суда района имени Лазо от 29.08.2012. Письменно ни ФИО11 ни прокурор в ОСП не обращались. Считает, что постановление об отмене постановления об окончании исполнительного производства вынесено законно.

Помощник прокурора района имени Лазо Таянова Е.К. с заявлением администрации Черняевского сельского поселения не согласилась, пояснила, что прокуратурой района имени Лазо была проведена проверка по заявлению ФИО11. о нарушении жилищных прав, в ходе проверки было установлено, что жилое помещение, предоставленное ФИО11. администрацией Черняевского сельского поселения не соответствует требованиям решения суда, в связи с чем, главе Черняевского сельского поселения внесено соответствующее представление. Кроме того, на момент предоставления ФИО11 жилья, администрация Черняевского сельского поселения не имела права заключать договор социального найма указанного жилого помещения, так как свидетельство о праве собственности на объект недвижимости, в котором Горбунову А.А. было предоставлено жилое помещение получено администрацией только в 2014 году, а также в силу того, что общежитие является специализированным жилым фондом. Считает действия старшего судебного пристава Харитонова В.В. и судебного пристава-исполнителя Малько В.С. законными и обоснованными и просит в удовлетворении заявления должника отказать.

Заинтересованное лицо ФИО11 в судебном заседании пояснил, что ему в 2012 году было предоставлено 2 комнаты в общежитии по адресу: <адрес> В общежитии нет канализации, водоснабжения. Он прожил там около года, потом сдал жилое помещение по договору коммерческого найма ФИО16 и сейчас проживает в другом месте. Считает, что ему было предоставлено жилое помещение, не соответствующее техническим и санитарным нормам. В одной из комнат протекает крыша и плесень на стенах. Считает, что администрацией Черняевского сельского поселения не исполнено решение суда о предоставлении ему благоустроенного жилого помещения.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями ст.441 ГПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

Решением суда района имени Лазо от 29.06.2012 по гражданскому делу по иску прокурора района имени Лазо Хабаровского края в интересах ФИО11 к Администрации Черняевского сельского поселения муниципального района имени Лазо Хабаровского края о понуждении к выполнению определенных действий удовлетворены требования иска, администрация Черняевского сельского поселения обязана предоставить ФИО11 благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным техническим и санитарным требованиям в с. Черняево района имени Лазо Хабаровского края с соблюдением норм предоставления жилой площади и требований жилищного законодательства.

На основании вышеуказанного решения судом района имени Лазо направлен в ОСП по району имени Лазо исполнительный лист, судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство.

Из материалов исполнительного производства следует, что судебным приставом-исполнителем ОСП по району имени Лазо 11.12.2012 составлен акт совершения исполнительных действий о том, что в результате проверки исполнения решения суда установлено, что администрацией Черняевского сельского поселения ФИО11 предоставлено жилое помещение, состоящее из двух комнат общей площадью 33,2 кв.м по адресу: <адрес> В квартире имеется отопление, договор социального найма указанного жилого помещения заключен с ФИО11 13.11.2012. При составлении акта было произведено фотографирование предоставленного жилого помещения.

10.01.2013 в ОСП по району имени Лазо от ФИО11 поступили заявления, из которых следует, что ему было предоставлено жилое помещение, не соответствующее техническим и санитарным требованиям, требующее капитального ремонта.

Вместе с тем, после выяснения наличия у должника возможности предоставить ФИО11 иное жилое помещение, судебным приставом исполнителем 13.03.2013 вынесено постановление об окончании исполнительного производства в связи с фактическим исполнением решения суда. Вышеуказанное постановление сторонами не обжаловано.

В соответствии с ч.9 ст.47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства может быть отменено старшим судебным приставом или его заместителем по собственной инициативе или по заявлению взыскателя в случае необходимости повторного совершения исполнительных действий и применения, в том числе повторного, мер принудительного исполнения.

Согласно ч.2 ст.14 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в постановлении судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов должны быть указаны в числе прочего должность, фамилия и инициалы лица, вынесшего постановление; вопрос, по которому выносится постановление; основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты.

Законоположения ч.9 ст.47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» как по своему буквальному смыслу, так и в системном единстве с ч.2 ст.14 названного Закона не предполагают право соответствующего должностного лица службы судебных приставов разрешать вопрос об отмене постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства без вынесения законного, обоснованного и мотивированного решения, а, напротив, прямо предусматривают обязанность выносить мотивированное постановление по указанному вопросу.

Вместе с тем, постановление старшего судебного пристава ОСП по району имени Лазо от 05.03.2015 об отмене постановления об окончании исполнительного производства не соответствует требованиям ст.14 Федерального закона «Об исполнительном производстве». Так, в обжалуемом постановлении указана должность, фамилия, имя и отчество должностного лица, вынесшего постановление: начальник отдела – старший судебный пристав ОСП по району имени Лазо УФССП России по Хабаровскому краю Новикова ФИО31. При этом подписано постановление начальником отдела – старшим судебным приставом Харитоновым В.В. В постановлении отсутствуют основания принятого решения, не мотивирована необходимость совершения исполнительных действий, содержится лишь указание на необходимость совершения исполнительных действий.

Таким образом, постановление старшего судебного пристава ОСП по району имени Лазо от 05.03.2015 об отмене постановления об окончании исполнительного производства нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем, не являются законными и последующие постановления судебного пристава-исполнителя о назначении нового срока исполнения от 05.03.2015 и о взыскании исполнительского сбора от 05.03.2015.

Кроме того, постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора от 05.02.2015 вынесено с нарушением ст.112 Федерального закона «Об исполнительном производстве», в соответствии с требованиями которой исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Судебным приставом-исполнителем был установлен для должника срок для добровольного исполнения до 16.03.2015, вместе с тем постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено 05.03.2015, в постановлении указано, что срок для добровольного исполнения установлен до 13.03.2015.

При установленных обстоятельствах суд находит заявление администрации Черняевского сельского поселения муниципального района имени Лазо Хабаровского края об обжаловании действий старшего судебного пристава и судебного пристава-исполнителя подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 258 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 05.03.2015 ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ № № ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░░ 05.03.2015 ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ № № ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ 07.04.2015.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░