Решение по делу № 2-952/2016 (2-7542/2015;) ~ М-6319/2015 от 01.12.2015

Дело № 2-952/16    

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 апреля 2016 г.

Ленинский районный суд г. Перми в составе

председательствующего судьи Бузмаковой О.В.,

при секретаре Симоновой М.Л.

с участием истца Долгих О.В. и ее представителя – Борисовой Ю.Б., действующей на основании доверенности,

представителя ответчика – администрации города Перми и третьего лица – управления жилищных отношений администрации города Перми – Корневой Е.А., действующей на основании доверенностей,

третьих лиц Овчинникова М.И. и Овчинниковой Е.М.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Перми гражданское дело по иску Долгих О.В. к администрации города Перми, МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом города Перми» о признании членом семьи нанимателя, признании приобретшей право пользования жилым помещением, включении в договор социального найма,

установил:

    Долгих О.В. обратилась в суд с иском к администрации города Перми, МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом города Перми» (далее по тексту – администрация и Управление соответственно), требуя признать ее (истца) членом семьи умершего нанимателя Долгих С.В., признать приобретшей право пользования жилым помещением в виде двух комнат общей площадью х.м., жилой площадью х кв.м., в четырехкомнатной квартире х, включить в договор социального найма в отношении данного жилого помещения.

    Свои требования истец обосновала тем, что ранее в отношении жилого помещения нанимателем являлся ее отец Долгих В.В. на основании постановления администрации Ленинского района г. Перми от х г., после смерти отца нанимателем спорного жилого помещения стал ее (истца) брат – Долгих С.В. с согласия всех членов семьи нанимателя; в договор социального найма от 20.12.2013 г. № х в качестве членов семьи нанимателя включены: Овчинников М.И., х года рождения (брат нанимателя), Овчинников Е.М., х года рождения (сын Овчинникова М.И.) и Овчинникова Е.М., х года рождения (мать Овчинникова М.И.). По просьбе своего брата Долгих С.В. она (истец) в феврале 2014 года вселилась в спорное жилое помещение, где стала фактически проживать совместно с братом, проживает здесь в настоящее время; х г. Долгих С.В. умер, все расходы по его погребению несла она. Согласия лиц, включенных в договор социального найма в качестве членов семьи нанимателя Долгих С.В., получено не было по причине того, что данные лица в 1990-х годах добровольно выехали из спорного жилого помещения на иное постоянное место жительства, так как ими была получена в собственность благоустроенная квартира. Умерший наниматель имел волеизъявление признать Овчинникова М.И., Овчинникову Е.М., Овчинникова Е.М. утратившими право пользования жилым помещением, но не успел оформить надлежащим образом необходимые документы для подачи соответствующего искового заявления в суд. Во исполнение этого волеизъявления Долгих С.В. успел оформить на нее (истца) доверенность с необходимыми полномочиями; Долгих С.В. ее (истца) зарегистрировать по месту жительства и включить в договор социального найма не мог в силу отказа членов семьи нанимателя в устном порядке. Поэтому, как полагает истец, ее брат в установленном законом порядке не успел при жизни решить вопрос о признании ее членом семьи нанимателя и о признании Овчинниковых утратившими право пользования спорным жилым помещением, но реализовал свое волеизъявление путем ее фактического вселения в спорное жилое помещение на постоянное место жительства и проживание одной семьей. При этом, как указала истец, она и брат проживали совместно, вели общее хозяйство, пользовались совместно всей квартирой, имели единый бюджет, совместно оплачивали коммунальные услуги, наем жилого помещения, встречали праздники, принимали гостей, делали ремонт из средств общего бюджета, который складывался из средств, полученных Долгих С.В. в результате его работы, и ее (истца) заработной платы на предприятии «Автопарк» с 18.03.2014 г. Также истец указала, что брат признавал ее членом своей семьи, не чинил препятствий в пользовании спорным жилым помещением. Другого жилого помещения на праве собственности или ином вещном праве у нее нет.

    В судебном заседании истец настаивала, ее представитель просила иск удовлетворить.

    Представитель администрации и управления жилищных отношений администрации города Перми иск не признала по основаниям, приведенным в письменном отзыве, согласно которому в соответствии с ч. 1 ст. 70 Жилищного кодекса РФ вселение других родственников производится с согласия наймодателя, т.е. осуществляется после обращения нанимателя к наймодателю с соответствующим заявлением. При жизни наниматель Долгих С.В. с заявлением о вселении в данное жилое помещение своей сестры Долгих О.В. не обращался, в связи с чем она не может считаться членом семьи умершего Долгих С.В. и, как следствие, не может быть включена в договор социальное найма на это жилое помещение. Кроме того, на вселение Долгих О.В. необходимо было получить в письменном виде согласие зарегистрированных в данном жилом помещении Овчинниковой Е.М. и Овчинникова И.М., что истцом также не сделано (л.д. 63-64, 118-119).

    Управление, извещенное о месте и времени рассмотрения дела, в письменном заявлении просило рассмотреть дело без участия его представителя. Ранее направило письменные возражения на иск, аналогичные по существу письменному отзыву администрации. При этом Управление указало на то, что оно не вправе самостоятельно – без представления ему соответствующих документов вносить изменения в договор социального найма (л.д. 82-85, 120-122).

    Третьи лица Овчинниковы М.И., Е.М. возражали против заявленного иска, указав, что их не проживание в спорном жилом помещении обусловлено тем, что оно находится в доме, не соответствующем техническим требованиям и, кроме того, было занято сначала Долгих В.В., потом его супругой и сыном – Долгих С.В.; мнение Овчинниковой Е.М. не вселение истца в это жилое помещение никто не выяснял; Овчинников М.И. был согласен на проживание истца, но возражал против ее регистрации в спорном жилом помещении.

    Выслушав вышеуказанных лиц, допросив свидетелей, исследовав материалы настоящего дела и материалы дела № 2-424/16 и отказной материал КУСП 5996 от 20.03.2015 г., суд приходит к следующему.

    На основании части 1 ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

В силу части 1 ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Пунктами 1 и 3 части 1 ст. 67 ЖК РФ предусмотрено право
нанимателя жилого помещения по договору социального найма в установленном порядке: вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц; разрешать проживание в жилом помещении временных жильцов.

Согласно частям 1-3 статьи 69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Как указано в частях 1 и 2 статьи 70 ЖК РФ,
наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

    В судебном заседании установлено, что спорное жилое помещение состоит из двух смежных комнат общей площадью х жилой площадью х.м., в четырехкомнатной квартире № х района г. Перми, которое расположено на 2 этаже данного дома, признанного 15.09.2015 г. аварийным и подлежащим сносу; нанимателем данного жилого помещения с х являлся Овчинников И.В. – отец Овчинникова М.И. и брат Долгих В.В..    

    Данные обстоятельства подтверждаются договорами социального найма (л.д. 10-14, 17-18), заключением межведомственной комиссии от 15.09.2015 г. (л.д. 51, 52), данными экспликации с планом (гр.дело № 2-424/16, л.д. 41-42), показаниями свидетелей, не оспаривались истцом, третьими лицами и ответчиками.

Долгих В.В., его супруга – Долгих Л.Н., их дочь – Долгих О.В., х года рождения, как установил суд, были также зарегистрированы в этом жилом помещении, причем Долгих В.В. бронировал его с 15.08.1973 г. по 30.10.1999 г. в связи с выездом на работу в район Крайнего Севера – г. Нефтеюганск, где х года родился Долгих С.В., ставший нанимателем данного жилого помещения с 20.12.2013 г. после смерти родителей – Долгих Л.Н. (в 2009 г.) и Долгих В.В. (в 2010 г.), являвшегося, в свою очередь, нанимателем того же жилого помещения на основании постановления администрации Ленинского района г. Перми от 24.11.2004 г. и до своей смерти.

Причем вновь в этом жилом помещении зарегистрировались: Долгих В.В. – 02.09.2003 г., Долгих Л.Н. – 19.12.2008 г., а Долгих С.В. был зарегистрирован впервые 09.09.2005 г.

    Приведенные выше обстоятельства подтверждаются сведениями в свидетельствах о рождении Долгих С.В. и Долгих О.В. (л.д. 15, 16), извещении от 25.11.2004 г. (л.д. 9), договоре социального найма от 27.11.2008 г. (л.д. 10-14), карточках формы «Б», «А», № 9 (л.д. 57 оборот-61), справке о зарегистрированных лицах (л.д. 66), охранных свидетельствах (гр.дело № 2-424/16, л.д. 70-73).

    При этом судом установлено, что истец после выезда с родителями в район Крайнего Севера, проживала в г. Нефтеюганске до февраля 2014 года, где была зарегистрирована по месту жительства до 27.05.2008 г., с 16.05.2014 г. и по настоящее время зарегистрирована по месту жительства в жилом доме х, принадлежащем Вилюжанину А.В. – брату Овчинникова И.В. и Долгих В.В., что подтверждается сведениями в паспорте истца (л.д. 8), в справке о регистрации (л.д. 38), и показаниями свидетеля Вилюжанина А.В.

Фактически, как установил суд, истец с февраля 2014 года проживает в спорном жилом помещении, в отношении которого на в указанный период действовал договор социального найма от 20.12.2013 г. № 01-15-3500, нанимателем данного жилого помещения являлся Долгих С.В., членами его семьи – Овчинникова Е.М., Овчинников М. И., несовершеннолетний Овчинников Е.М. (л.д. 17-18).

В соответствии со свидетельством о смерти Долгих С.В. умер 13.04.2015 г. (л.д. 25), нанимателем спорного жилого помещения с 17.01.2016 г. является Овчинников Максим Игоревич – третье лицо по настоящему делу, что подтверждается дополнительным соглашением к договору социального найма от 20.12.2013 г. № 01-15-3500 (л.д. 125).

Из показаний допрошенных свидетелей и объяснений третьих лиц Овчинникова И.М. м Овчинниковой Е.М. следует, что письменного согласия Овчинниковой Е.М. и Овчинникова М.И. на вселение истца в это жилое помещение получено не было ни нанимателем жилого помещения – Долгих С.В., ни истцом; в ноябре 2013 года между Долгих С.В. и Овчинниковым М.И., как установил суд, состоялся только разговор о вселении истца в это помещение, в ходе которого Овчинников М.И., не возражая (устно) против проживания истца, не согласился с ее регистрацией в данном жилом помещении по месту жительства.

Возражения Овчиникова М.И. против проживания истца в данном жилом помещении в письменной форме поступили 20.03.2015 г. и 27.03.2015 г. в ОП № 6 (дислокация Ленинский район) Управления МВД России по г. Перми (отказной материал), где им отражено о созданных ему истцом препятствиях в пользовании этим жилым помещением.

    Факт создания истцом таких препятствий подтверждается и содержанием решения Ленинского районного суда г. Перми от 14.03.2016 г. (л.д. 116-117), которое хотя на дату разрешения настоящего дела и не вступило в законную силу, но используется судом в качестве письменного доказательства в соответствии со ст. 55 ГПК РФ.     

    Учитывая приведенные выше обстоятельства, показания свидетелей Гусевой С.А. (соседка), Вилюжанина А.В. (дядя истца), Агапова И.Н. (двоюродный брат истца) и Шевцова А.Н. (сожитель истца) о совместном проживании с февраля 2014 года одной семьей истца и ее брата Долгих С.В. до его смерти в апреле 2015 года не могут подтвердить вселение истца в данное жилое помещение в установленном Жилищным кодексом Российской Федерации порядке.

    Представленные суду истцом талон о ее прикреплении 15.04.2015 г. для получения медицинских услуг в ГБУЗ ПК «Городская клиническая поликлиника № 1»      и документ о прохождении ею флюорографического исследования 09.04.2015 г. (л.д. 28), заключенный 08.09.2014 г. ею договор с ТОС «Разгуляй» на оказание услуг по вывозу ТБО (л.д.19) и произведенная оплата за данные услуги в период с 08.09.2014 г. по 20.04.2015 г. (л.д. 29) о признании истца в установленном порядке членом семьи нанимателя Долгих С.В. и о возникновении у истца права пользования данным жилым помещением не свидетельствуют, учитывая, что в число трех человек, в отношении которых истцом заключен этот договор, согласно объяснениям истца, третьи лица Овчинниковы не входят, так как она заключила договор в интересах себя, брата и сожителя.

    Из представленных суду истцом документов об оплате за жилищно-коммунальные услуги следует, что оплата произведена в отношении нанимателя Долгих С.В. в следующем порядке: в феврале 2014 года – в размере х сентябре 2014 года – в размере х, в том числе задолженность за предыдущие пять месяцев (с апреля 2014 года по август 2014 года) (л.д. 31). Однако данные документы с достоверностью не подтверждают ни факт внесения платы за счет совместных доходов истца и нанимателя Долгих С.В., ни факт вселения истца в установленном порядке в спорное жилое помещение – с согласия остальных членов семьи нанимателя спорного жилого помещения – Овчинниковых.

Представленный истцом документ об оплате х по квитанции за жилищно-коммунальные услуги за октябрь 2015 года, где к оплате начислено всего х копеек (л.д. 30), квитанция об оплате за потребленную в октябре 2015 года электроэнергию (л.д. 33) и произведенная истцом в апреле 2015 года оплата ритуальных услуг в связи со смертью ее брата Долгих С.В. и представленные в подтверждение этого обстоятельства договор и квитанции (л.д. 26, 27) не могут свидетельствовать о том, что истец в этот момент вела с нанимателем Долгих С.В. совместное хозяйство и признавалась им в качестве члена его семьи.

Остальные квитанции за жилищно-коммунальные услуги, имеющиеся в деле (л.д. 32, 108-115), права истца как члена семьи нанимателя – Долгих С.В. не подтверждают, учитывая, что оплата по этим квитанциям произведена значительно раньше до исследуемого судом периода, исчисляемого с февраля 2014 года в соответствии с рассматриваемым иском.

В период с октября 2014 года до октября 2015 года плата за жилищно-коммунальные услуги в полном объеме производилась Овчинниковым М.И., согласно представленным им квитанциям (л.д. 126).

     Довод истца о том, что Овчинниковы выехали из этого жилого помещения в добровольном порядке еще в 1994 году и имеющийся в деле акт о не проживании Овчинниковых с 1994 года (л.д. 37) права истца на это жилое помещение не порождает и волю Долгих С.В. на признание Овчинниковых утратившими право пользования жилым помещением не подтверждает, поскольку в декабре 2013 года, заключая договор социального найма в качестве нанимателя, он права Овчинникова М.И., Овчинниковой Е.М. и несовершеннолетнего Овчинникова Егора Максимовича признавал, включив их в договор социального найма в качестве членов своей семьи.

     Ссылка истца на намерения Долгих С.В. оспорить в судебном порядке права Овчинниковых по пользованию этим жилым помещением судом отклоняется как бездоказательная, а доверенность от 22.11.2014 г. не может свидетельствовать о намерении Долгих С.В. оспорить права Овчинниковых на это жилое помещение, поскольку из буквального толкования данного документа такое волеизъявление Долгих С.В. не следует, а подтверждает выдачу им доверенности на представление его прав и интересов, связанных только с расселением являющегося ветхим дома, где находится спорное помещение (л.д. 20).

    Само не проживание Овчинниковых в этом жилом помещении, как установил суд, обусловлено тем, что оно по санитарно-техническому состоянию предъявляемым к жилому помещению требованиям фактически не соответствует, учитывая, что дом признан аварийным и подлежащим сносу, площадь (общая и жилая) данных комнат не соответствовала ранее и не соответствует установленным учетным нормам (8 кв.м. жилой площади до 30.05.2006 г. и 12 кв.м. общей площади жилого помещения с 30.05.2006 г. на 1 человека) как в период фактического проживания в этих смежных комнатах Долгих В.В., Долгих Л.Н. и Долгих С.В., так и в настоящее время. При этом суд учитывает, что после своего вселения и смерти Долгих С.В. истец создала препятствия Овчинниковым в пользовании жилым помещением, сменив замки на входных дверях и не передав Овчинниковым ключи от новых замков. Следовательно, исходя из смысла ст. 71 ЖК РФ, Овчинниковы являлись временно отсутствующими лицами, за которыми право пользования жилым помещением сохраняется и в судебном порядке не оспаривалось.

    При изложенных обстоятельствах суд полагает, что истец, будучи вселенной в спорное жилое помещение без соблюдения установленного статьей 70 ЖК РФ порядка, т.е. без согласия членов семьи нанимателя, не может быть признана как членом семьи умершего нанимателя – Долгих С.В., так и не может быть признана приобретшей право пользования этим жилым помещением, что, в свою очередь, не влечет возможность включения ее в договор социального найма в качестве члена семьи нанимателя, в связи с чем суд считает необходимым ей в удовлетворении иска отказать в полном объеме.

    При разрешении дела суд учитывает, что права истца ни администрация города Перми, ни МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом города Перми» не нарушали, поскольку письменное согласие как нанимателя жилого помещения – Долгих С.В., так и членов семьи этого нанимателя – Овчинниковых в отношении истца для признания ее членом семьи и для включения в договор социального найма ответчикам не представлялось.    

Придя к выводу об отказе в удовлетворении иска, суд в соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ истцу ее расходы по оплате государственной пошлины, понесенные при обращении с иском в суд, не возмещает.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

    ░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░, ░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░.░., ░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░.░., ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ № ░ ░. ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:        ░░░░░░░    (░.░. ░░░░░░░░░)

░░░░░ ░░░░░. ░░░░░ -                (░.░. ░░░░░░░░░)