Решение по делу № 2-1354/2018 ~ М-1160/2018 от 25.07.2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 октября 2018 года Павлово-Посадский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Ванеева С.У.

при секретаре судебного заседанияМчедлишвили И.З.,

с участием истца Соломина С.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1354/2018 по исковому заявлению Соломина Сергея Ипатовича к акционерному обществу «Мосэнергосбыт» о признании незаконным задолженности и пересчета денежных средств по потребленной электроэнергии,

у с т а н о в и л:

Соломин С.И.обратился в суд с искомк АО «Мосэнергосбыт»о признании незаконным задолженности и пересчета денежных средств по потребленной электроэнергии, ссылаясь на то, что проживает в принадлежащей ему на праве собственности комнате №, квартиры №, дома <адрес> с отдельным лицевым счетом и отдельным для комнаты счетчиком электроэнергии.Все время проживания исправнопо показаниям счетчика электроэнергии оплачивал реально потребляемую электроэнергию. Все квитанции об оплате в наличии, к заявлению приложены.Начиная с июня 2017 года работники Павлово-Посадского отделения «Мосэнергосбыта» Управления в ИРЦ «Павловский Посад» начали приписывать задолженности, начисляя платежи не по показаниям счетчика, а по каким-то нормативам.Ссылки на какие-то «сроки поверки» по мнению истца несостоятельны и незаконны. Счетчик электроэнергии - прибор не «поверки», а учета и контроля.Истечение межповерочного интервала - основание для очередной проверки исправности счетчика, но уже никак не для объявления его «вышедшим из строя».В связи с чем Соломин С.И. просит признать начисленную задолженность незаконным, обязать произвести перерасчет выставленных требований по оплате электроэнергии в период с июня 2017 г. по момент принятия решения судоми признать незаконными действия работников АО «Мосэнергосбыт».

Истец Соломин С.И. в судебное заседание явился, исковые требования поддержал и просил их удовлетворить.

Ответчик – представитель АО «Мосэнергосбыт» в судебное заседаниене явился, представил отзыв на исковое заявление, в котором возражал против удовлетворения исковых требований.

Проверив материалы дела, выслушав истца, суд находит, что данный иск является необоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

В судебном заседанииустановлено, чтосогласно выписки из домовой книги Соломин С.И. являетсясобственником комнаты№, квартиры №, дома <адрес>, а также абонентом по договору энергоснабжения(лицевой счет <данные изъяты>).

С июня 2017 года работники АО «Мосэнергосбыт» начали указывать в квитанциях истцу задолженность по оплате электроэнергии, пояснив Соломину С.И., что срок межпроверочного интервала электросчетчика истек, необходимо произвести замену электросчетчика.

С указанным ответом истец не согласен и просит обязать ответчика произвести перерасчет, а начисленную задолженность признать незаконным.

Доводы истца об отсутствии необходимости замены счетчика учета электроэнергиинесостоятельны по следующим основаниям.

Согласно п. 9 ст. 11 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» собственники помещений в многоквартирных домах обязаны обеспечивать соответствие многоквартирных домов установленным требованиям энергетической эффективности и требованиям их оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов.

В соответствии с п. 81 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (ред. от 09.09.2017) "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов") оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

К использованию допускаются приборы учета утвержденного типа и прошедшие поверку в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений (п.80 Правил №354).

В силу требований п.п. 81(10), 81(13), 81(14) Правил № 354потребитель в случае выхода прибора учета из строя (неисправности), в том числе истечения межповерочного интервала поверки приборов учета обязан незамедлительно известить об этом организацию, предоставляющую коммунальные услуги, сообщить показания прибора учета на момент его выхода из строя и обеспечить устранение выявленной неисправности (осуществление ремонта, замены или поверки) в течение 30 дней со дня выхода прибора учета из строя.

При этом, согласно п. 81(12) Правил № 354 прибор учета считается вышедшим из строя, в том числе в случае истечения межповерочного интервала поверки приборов учета.

В соответствии с п. 59 Правил № 354 в случае выхода прибора учета из строя, плата за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом помещении за расчетный период, определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В связи с тем, что данная комната в квартиренаходится в собственности истца Соломина С.И., в соответствии со ст. 135 Гражданского кодекса РФ, прибор учета, являясь принадлежностью к главной вещи (квартире) следует главной вещи и также является собственностьюСоломина С.И.

В соответствии с ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно ст. 9 Федерального закона от 26.06.2008 № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений к применению допускаются средства измерений утвержденного типа, прошедшие поверку в соответствии с положениями данного Федерального закона, а также обеспечивающие соблюдение установленных законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений обязательных требований, включая обязательные метрологические требования к измерениям, обязательные метрологические и технические требования к средствам измерений, и установленных законодательством Российской Федерации о техническом регулировании обязательных требований.

В связи с изложенным,собственник жилого помещения, как потребитель, в целях осуществления с ним расчетов по приборам учета обязан за свой счет обеспечить оснащение своего жилого помещения приборами учета коммунальных ресурсов, а также обязан своевременно осуществлять поверку приборов учета до истечения межповерочного интервала (с привлечением аккредитованной организации) или заменить его.

Не подлежат удовлетворению требования Соломина С.И. о пересчете незаконно удержанных денежных средств с июня 2017г. по момент принятия решения судом.

В соответствии с п. 1 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно п. 2 ст. 539 ГК РФ договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

В силу п. п. 3 и 4 ст. 539 ГК РФ к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними. К отношениям по договору снабжения электрической энергией правила настоящего Кодекса об энергоснабжении применяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное.

Как следует из п. 1 ст. 540 ГК РФ, в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Пунктом 1 ст. 541 ГК РФ предусмотрено, что энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность энергетических сетей, а также приборов учета потребления энергии возлагается на энергоснабжающую организацию, если иное не установлено законом или иными правовыми актами (п. 2 ст. 543 ГК РФ).

В соответствии с п. 59 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (ред. от 09.09.2017) "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов"в случае выхода из строя или утраты ранее введенного в эксплуатацию индивидуального, общего квартирного прибора учета либо истечения срока его эксплуатации (МПИ), определяемого периодом времени до очередной поверки, начиная с даты, когданаступили указанные события, а если дату установить невозможно, то начиная с расчетного периода, в котором наступили указанные события, до даты, когда был возобновлен учет коммунального ресурса путем введения в эксплуатацию соответствующего установленным требованиям индивидуального, общего (квартирного) прибора учета, счета за электроэнергию должны быть рассчитаны исходя из среднемесячного объема потребления электроэнергии. Пунктом 81 Правил предусмотрено, что потребитель обязан восстановить нарушенный учет (заменить или отремонтировать электросчетчик) в течение месяца с момента неисправности счетчика. В случае подключения внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам в силу пункта 62 Правил, энергоснабжающая организация вправе произвести доначисление размера платы исходя из произведения мощности подключенного оборудования и его круглосуточной работы.

С учетом изложенного, а также ввиду отсутствия сведений о совокупной мощности приборов потребления электрической энергии, имеющихся в квартире истца, режиме их использования, суд считает, что сама по себе разница в объеме потребленной электроэнергии в период использования прибора учета и после выхода его из строя (поверки) с достоверностью не свидетельствует о том, что в спорный период истцом вносилась плата за электроэнергиюпревышающая фактическое ее потребление. В связи с чем, оснований для удовлетворения требований о перерасчете и возврате денежных средств с июня 2017г., удовлетворению не подлежат.

Также не подлежат требования Соломина С.И. о признании незаконным действий работников АО «Мосэнергосбыт» по следующим основаниям.

Так, для предъявления заявления о признании незаконными действий должностных лиц или органов, осуществляющих публичные полномочия, необходимым условием являетсяналичие улица, чьи действия признаютсянезаконными, особого правового статуса, позволяющего осуществлять властные полномочияи издавать нормативные и ненормативные акты, обязательные для исполнения.

Все названные признаки в их совокупности должны быть в наличии при предъявлении заявления об оспаривании ненормативного акта в порядке гл. 22 КАС РФ.

Как следует из искового заявления, исковые требования основаны на нормах Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354), а именно — пунктами 59, 81 Правил № 354, регламентирующими порядок взыскания стоимости объемов электрической энергии. Следовательно, возникший спор вытекает из отношений по договору энергоснабжения, то естьспорные отношения имеют гражданско-правовую природу, а не публично-правовую, в рамках которой заявлены настоящие требования.

Соломин С.И. не представил суду доказательства того, что АО «Мосэнергосбыт» является органом государственной власти, органом местного самоуправления или иным органом, а работники АО «Мосэнергосбыт» должностными лицами, акты и действия которых могут быть оспорены в порядке главы 22 КАС РФ.

В связи с чем оснований для удовлетворения требований Соломина С.И.о признании начисленной задолженности незаконным,обязаниипроизвести перерасчет выставленных требований по оплате электроэнергии в период с июня 2017 г. по момент принятия решения судомипризнании незаконным действий работниковАО «Мосэнергосбыт», удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд-

решил:

В удовлетворении исковых требований Соломина Сергея Ипатовичао признании начисленной задолженности незаконным, обязаниипроизвести перерасчет выставленных требований по оплате электроэнергии в период с июня 2017 г. по момент принятия решения судомипризнании незаконным действий работников АО «Мосэнергосбыт» – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца.

Председательствующий С.У. Ванеев