Решение по делу № 2-3279/2012 от 15.06.2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 октября 2012 года г. Сергиев Посад

Московской области

Сергиево-Посадский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Соболевой О.О., при секретаре Пузанковой О.В., рассмотрев в отрытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО8 к Администрации Сергиево-Посадского муниципального района Московской области о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Сидоров В.А. обратился в суд с иском к Администрации Сергиево-Посадского муниципального района Московской области о признании права собственности на земельный участок в порядке бесплатной приватизации.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Колесниченко Н.А. исковые требования с учетом их уточнения поддержала и пояснила, что Сидоров В.А. является членом СНТ «Рассвет» с ДД.ММ.ГГГГ в его пользовании с указанного времени находится земельный участок № площадью <данные изъяты> с кадастровым номером №. Истец обратился в Администрацию Сергиево-Посадского муниципального района с заявлением о бесплатном предоставлении ему в собственность находящегося в пользовании земельного участка. В принятии заявления ему было отказано в связи с тем, что для земельного участка по имеющимся на день обращения документам не была установлена категория. Вместе с тем, в СНТ «Рассвет» уже имеются бесплатно переданные в собственность граждан земельные участки, которые были оформлены по тем же документам, которые имелись у Сидорова В.А. при обращении. Считает отказ незаконным, поскольку истцом выполнены все требования ст.28 ФЗ «О садоводческих огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15.04.1998г. № 66-ФЗ. Дополнительно пояснила, что Постановлением Правительства Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № участок отнесен к категории «земли сельскохозяйственного назначения». Обратившись в суд, просит признать за Сидоровым В.А. право собственности на земельный участок, находящийся в его пользовании и входящий в состав земель СНТ «Рассвет», с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>, из земель сельскохозяйственного назначения для садоводства в порядке бесплатной приватизации.

Представитель ответчика Администрации Сергиево-Посадского муниципального района по доверенности Носов С.Б. судебном заседании исковые требования не признал и возражал против их удовлетворения, поскольку письменный отказ Администрация Сергиево-Посадского муниципального района не выдавала, в связи с чем, заявленные требования не подлежат удовлетворению.

Представитель третьего лица СНТ «Рассвет» в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором исковые требования Сидорова В.А. поддержал (л.д.44).

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав в заседании письменные доказательства, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, они возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей. Общие основания приобретения права собственности на земельный участок предусмотрены главой 14 ГК РФ.

Частью 2 ст. 15 ЗК РФ определено, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с Земельным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В силу ч. 2 ст. 28 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 28 ФЗ «О садоводческих, огороднических, дачных некоммерческих объединениях граждан, в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документов. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставлении такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы: описание местоположения границ такого земельного участка подготовленное этим гражданином; заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения границ такого земельного участка местоположению границ земельного участка, фактически используемого гражданином.

Согласно содержанию данной нормы, условиями предоставления земельного участка в собственность гражданам являются: во первых, членство в данном некоммерческом объединении, во вторых, земельный участок должен составлять территорию данного некоммерческого объединения, в третьих, земельный участок, предоставленный гражданину соответствует проекту застройки.

В ходе рассмотрения дела судом установлены следующие имеющие значение для дела обстоятельства. Установлено, что Сидоров В.А. является членом СНТ «Рассвет» с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11).

В пользовании Сидорова В.А. находится земельный участок площадью <данные изъяты> с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <данные изъяты> (л.д. 8-9, 11-12).

Истец обратился в Администрацию Сергиево-Посадского муниципального района с заявлением о передаче ему в собственность бесплатно указанного выше земельного участка в ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10), в чем ему было отказано в устной форме, в связи с тем, что не установлена категория земельного участка. Письменного ответа на заявление не давалось.

Обратившись в суд с иском к Администрации Сергиево-Посадского района, истец просит признать за ним право собственности на находящийся в его пользовании земельный участок в порядке бесплатной приватизации.

Из материалов дела усматривается, что Постановлением главы Администрации Сергиево-Посадского района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № предварительно согласован выбор земельного участка площадью <данные изъяты> в районе д. Голыгино под коллективное садоводство садоводческому товариществу «Рассвет» для рабочих и служащих <данные изъяты> домостроительного комбината из земель бывшего совхоза «Зубцовский», комитету по земельным ресурсам и землеустройству провести отвод в натуре земельного участка (л.д.14).

Судом установлено, что архитектурно-планировочным управлением по Сергиево-Посадскому району в ДД.ММ.ГГГГ утверждена проектная документация СНТ «Рассвет», а именно схема планировочной организации земельного участка площадью <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес> с категорией земель – земли поселений, свободный от земельных насаждений, без ограничений на пользование земельным участком (л.д.16).

Согласно решению общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ в члены товарищества «Рассвет» принято <данные изъяты> работников ДСК, в том числе Сидоров В.А. с присвоением земельного участка № (л.д.11).

Как следует из свидетельства ИФНС России по г. Сергиеву Посаду Московской области о постановке на учет в налоговом органе юридического лица, СТ «Рассвет» зарегистрировано как юридическое лицо ДД.ММ.ГГГГ (л.д.33), т.е. до введения в действие ФЗ №66-ФЗ «О садоводческих огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

Постановлением Правительства Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок № площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № расположенный по адресу: <адрес> отнесен к категории земель «земли сельскохозяйственного назначения» (л.д.47).

Таким образом, материалами дела подтверждается факт предоставления земельного участка, составляющего территорию садоводческого (некоммерческого) объединения, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение и выделения земельного массива площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного в районе <адрес> под коллективное садоводство членов СНТ «Рассвет».

Согласно ст. 66 ЗК РСФСР (в ред. Закона РФ от 28.04.93 N 4888-1; Указам Президента РФ от 16.12.93 N 2162, от 24.12.93 N 2287), действующим на момент предоставления земельного массива под коллективное садоводство, земельные участки для коллективного садоводства, огородничества и животноводства предоставляются местными Советами народных депутатов в пределах их компетенции и состоят из земель общего пользования, находящихся в пользовании садоводческих и животноводческих товариществ, и из земель, находящихся в собственности членов указанных товариществ. То обстоятельство, что истец является членом СНТ «Рассвет» и в его пользовании находится спорный земельный участок при рассмотрении дела сторонами не оспаривалось.

Также в соответствии с действующей на момент рассмотрения дела редакцией абз. 2 п. 9.1 ФЗ № 137-ФЗ от 25.10.2001 г. «О введении в действие Земельного кодекса РФ» установлено, что в случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> установлена категория земель – земли сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием для садоводства, отсутствуют ограничения или запреты, предусмотренные ст. 27 ЗК РФ.

Руководствуясь ФЗ «О садоводческих огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» № 66-ФЗ, ст.ст.15, 28 ЗК РФ, ст.ст. 56, 167, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО9 к Администрации Сергиево-Посадского муниципального района Московской области о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за ФИО10 право собственности на земельный участок общей площадью <данные изъяты> с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> участок № предоставленный из земель сельскохозяйственного назначения для садоводства в порядке бесплатной приватизации.

Решение может быть обжаловано сторонами и иными участвующими в деле лицами в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления его в окончательной форме через Сергиево-Посадский городской суд Московской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 01 октября 2012 года

Судья О.О. Соболева