Решение по делу № 33-306/2017 (33-12977/2016;) от 09.12.2016

Судья Кузьменко Л.В.

Докладчик Карболина В.А. Дело № 33-306\2017 (33-12977\16)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Новосибирского областного суда в составе:

Председательствующего Быковой И.В.

судей Карболиной В.А., Савельевой М.А.

с участием прокурора Козловой М.В.

при секретаре Е.В.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Новосибирске 9 февраля 2017 года гражданское дело по апелляционной жалобе представителя С.А.В., С.Е.А. на решение Железнодорожного районного суда города Новосибирска от 07 октября 2016 года, которым истребовано из незаконного владения С.Л.Е., С.А.В., С.Е.А. занимаемое ими жилое помещение - <адрес> путем их выселения.

В удовлетворении исковых требований С.А.В., С.Е.А. о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации - отказано.

Заслушав доклад судьи Новосибирского областного суда Карболиной В.А., объяснения представителя С.А.В., С.Е.А. – Т.И.П., представителя Мэрии г.Новосибирска С.Н.П., представителя Администрации Центрального округа г.Новосибирска В., заключение прокурора Козловой М.В., полагавшей решение суда оставить без изменения, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Администрация Центрального округа по Железнодорожному, Заельцовскому и Центральному районам города Новосибирска обратилась в суд с иском к С.Л.Е., С.А.В., С.Е.А. об устранении нарушений прав собственника путем истребования из незаконного владения помещения.

В обоснование исковых требований указали, что ответчики проживают в жилом помещении- <адрес> без законных оснований, имеют регистрацию по адресу: <адрес> Данное жилое помещение в соответствии с постановлением Мэрии от ДД.ММ.ГГГГ и акту приема-передачи передано в муниципальную собственность. В добровольном порядке ответчики не освобождают занимаемое ими жилое помещение.

Кроме того, постановлением Мэрии города Новосибирска семье С. предоставлено жилое помещение - <адрес>, с ними заключен договор социального найма жилого помещения.

Истец, уточнив исковые требования, просил устранить нарушение его прав путем истребования из незаконного владения С.Л.Е., С.А.В., С.Е.А.. занимаемое ими жилое помещение - <адрес> путем их выселения.

С.А.В., С.Е.А. обратились в суд с иском к Администрации Центрального округа, Мэрии г.Новосибирска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

В обоснование исковых требований указали, что <адрес> была предоставлена С.А.В. в связи с работой в Новосибирском комбинате хлебопродуктов <адрес>. В 1979 году их семья вселилась в эту квартиру и проживает в ней на основании решения администрации комбината и профкома, документы, подтверждающие предоставление жилого помещения утеряны.

Договор социального найма жилого помещения Администрацией района, Мэрией г. Новосибирска, иными организациями не заключался, ордер на вселение не выдавался, однако с момента фактического вселения, они постоянно проживают в нем, принимают меры по его содержанию, оплачивают коммунальные расходы и содержание жилья.

Таким образом, считают, что они приобрели право пользования указанной квартирой на условиях социального найма.

Правом приватизации жилого помещения, предоставленным законом, они не воспользовались, иного жилого помещения в собственности не имеют.

Ответом ГЖА №2785 от 16.10.2015г. им было отказано в приватизации жилого помещения в связи с отсутствием документа, подтверждающего право пользования жилым помещением.

Считают, что отказом Мэрии г. Новосибирска в заключении договора о передаче жилого помещения в собственность в порядке приватизации, нарушены их права на приватизацию квартиры.

Истцы просили признать за ними право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма и признать за ними право собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

Определением суда от 06.09.2016 г. в одно производство были объединены гражданские дела по иску Администрации Центрального округа по Железнодорожному, Заельцовскому и Центральному районам города Новосибирска к С.Л.Е., С.А.В., С.Е.А. об устранении нарушения прав собственника помещения и истребовании из незаконного владения помещения, и по иску С.А.В., С.Е.А. к Администрации Центрального округа, Мэрии г.Новосибирска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

Судом постановлено указанное выше решение, обжалуемое представителем С.А.В., С.Е.А., который в апелляционной жалобе просит решение отменить.

В обоснование доводов жалобы указывает, что выводы суда об отсутствии доказательств законности вселения в спорное жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и опровергаются материалами дела.

Считает, что отсутствие факта регистрации ответчиков по первоначальному иску в спорном жилом помещении не может само по себе являться основанием для их выселения и свидетельствовать об отсутствии у них законных оснований для вселения, поскольку регистрация в жилом помещении не является основанием для приобретения каких-либо имущественных либо иных прав на жилое помещение.

По мнению апеллянта, судом неверно применены и истолкованы нормы материального права, в частности, нормы ст.ст. 301, 304 ГК РФ.

Кроме того, судом не приняты во внимание доводы ответчиков по первоначальному иску об отсутствии у Администрации Центрального округа полномочий на предъявление иска об истребовании имущества из чужого незаконного владения, так как собственником спорной квартиры Администрация не является, в связи с чем, она не вправе обращаться с данным иском.

Поскольку истцом по первоначальному иску не представлено доказательств нахождения в его собственности спорного жилого помещения, выводы суда о принадлежности спорной квартиры истцу и наличии оснований для ее истребования из незаконного владения являются незаконными и необоснованными.

Выводы суда о том, что С.А.В. и членам семьи в 2015 г. было предоставлено по договору социального найма жилое помещение по адресу: <адрес> не могут являться основанием для выселения ответчиков из спорного жилого помещения и отказа в удовлетворении встречных исковых требований, поскольку жилое помещение по адресу: <адрес> не принадлежит ответчикам ни на праве собственности, ни на иных основаниях.

Более того, данное помещение не соответствует установленным законом нормам предоставления жилых помещений по договору социального найма на одного человека (15 кв.м общей площади), поскольку общая площадь квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, составляет 30,2 кв.м., т.е. в два раза меньше по сравнению с установленной нормой (по 7,5 кв.м на человека - из расчета на 4-х человек).

Ссылка суда на Положение о признании помещения жилым, является незаконной и необоснованной, так как спорное жилое помещение в установленном законом порядке не признано аварийным или подлежащим сносу.

Автор апелляционной жалобы указывает, что суд необоснованно не принял во внимание ходатайство об истечении срока исковой давности на обращение в суд с иском о выселении, поскольку на протяжении всего периода проживания ответчиков в спорном жилом помещении, ни Администрацией района, ни иными органами, требования о выселении либо о незаконности проживания ответчиков не заявлялись, с претензиями никто не обращался. Таким образом, 3-х летний срок исковой давности на обращение с иском о выселении истцом пропущен без уважительных причин, что является самостоятельным основанием для отказа в первоначальном иске.

Проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с ч.ч.1, 2 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 12, 56 ГПК РФ гражданское производство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон; каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. В силу ст. 150 ГПК РФ непредставление доказательств и возражений не препятствует рассмотрению дела по имеющимся доказательствам.

Согласно п.11.3 Положения о порядке управления и распоряжения муниципальным жилищным фондом города Новосибирска, утвержденного решением городского Совета Новосибирска от 28.09.2005 N 94 (в ред. от 28.10.2015) органы местного самоуправления города Новосибирска, осуществляющие права собственника, вправе требовать устранения нарушений их прав.

Согласно п.11.2 Положения жилые помещения муниципального жилищного фонда могут быть истребованы из чужого незаконного владения в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Согласно ст.209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу ст.301 Гражданского Кодекса РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Согласно ст.304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают:

1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему;

2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей;

3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности;

4) в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом;

5) из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах;

6) вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Судом установлено, что на основании распоряжения Федерального агентства по управлению государственным имуществом территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области от 08.07.2013г. № 341-р в муниципальную собственность г.Новосибирска передано недвижимое имущество, составляющее казну Российской Федерации. В приложении к распоряжению указан перечень этого имущества, в частности, помещение в цокольном этаже <адрес> общей площадью 34,6 кв.м., (л.д.11-13)

Постановлением мэрии г. Новосибирска от 26.08.2013г. № 7959 «О принятии в муниципальную собственность г. Новосибирска жилищного фонда, находящегося в федеральной собственности» принят в муниципальную собственность жилищный фонд, находящийся в федеральной собственности. В приложении к данному постановлению указан перечень объектов жилищного фонда, в частности, помещение - <адрес>, площадью 34,6 кв.м., (л.д.9-10)

По акту приема-передачи имущества от 18.10.2013 г. Территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области передало в собственность муниципального образования города Новосибирска, в частности, <адрес>, общей площадью 34,6 кв.м. (л.д.14-15).

Из представленных в суд документов следует, что ответчики зарегистрированы по адресу: <адрес> (л.д.40-48). Однако, фактически проживают в <адрес>, что подтверждается актами обследования (л.д.35-39,ЮЗ- 104,136), а также заявлением С.А.В. (л.д. 186)

Регистрация С. по месту жительства в спорном жилом помещении не производилась, договор социального найма спорного жилого помещения не заключен, доказательств внесения платы за социальный наем также не представлено.

Удовлетворяя исковые требования Администрации Центрального округа по Железнодорожному, Заельцовскому и Центральному районам г.Новосибирска и отказывая в удовлетворении исковых требований С.А.В., С.Е.А., суд исходил из указанных положений закона, а также того, что ответчиками в суд не представлено в нарушение ст. 56 ГПК РФ доказательств, подтверждающих законность вселения в вышеуказанное жилое помещение <адрес> и проживания в нем, в частности, решения о предоставлении данного помещения семье С., правоустанавливающих документов. |

Квартира 19 в <адрес> принята в муниципальную собственность, в связи с чем, в силу ст. 301, ст.304 ГК РФ собственник вправе требовать устранения всяких нарушений его права путем истребования принадлежащего ему имущества из чужого незаконного владения, именно истцом в силу указанных норм права заявлены требования устранения нарушения его прав.

Решением городского Совета Новосибирска от 22.02.2006 N 207 (ред. от 28.09.2016) "О территориальных органах мэрии города Новосибирска" (п. 1.4) предусмотрено, что администрация от имени мэрии осуществляет полномочия мэрии на территории соответствующего района (районов) города Новосибирска, в том числе предоставляет муниципальные услуги и исполняет муниципальные функции в пределах компетенции.

Пунктами, 2.17, 2.19 указанного Решения в полномочия администрации входит обеспечение соблюдения порядка заселения и освобождения жилых помещений муниципального жилищного фонда города Новосибирска, за исключением жилых помещений маневренного фонда специализированного жилищного фонда города Новосибирска и осуществление защиты прав муниципального образования города Новосибирска в отношении муниципального жилищного фонда города Новосибирска, в пределах установленных полномочий, за исключением жилых помещений маневренного фонда.

Заявленный иск относится к категории вещно-правовых, негаторных и представляет собой требование об устранении всяких нарушений вещного права.

Ответчики отказываются в добровольном порядке освобождать жилое помещение по адресу: г.Новосибирск, ул.Фабричная, 17-19, что подтверждается материалами дела.

Также судебным разбирательством установлено, что на основании Постановления Мэрии г.Новосибирска № 4427 от 01.07.2015 г. в муниципальный жилищный фонд социального использования включено жилое помещение- квартира по адресу: <адрес>; данное жилое помещение предоставлено по договору социального найма С.А.В. на семью в составе четырех человек: С.А.В., С.Л.Е., С.Е.А., Г.Р.А. (л.д.50-51).

07.07.2015 г. с С.А.В. заключен договор социального найма жилого помещения №, согласно которому наймодатель (Мэрия г.Новосибирска) передала нанимателю С.А.В. и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, состоящее из одной комнаты, общей площадью 30.2 кв.м., в т.ч. жилой- 15.8 кв.м., по адресу: Сибирская, 40-7. Согласно п.3 договора следует, что совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются С.Л.Е..-супруга, а также сын С.Е.А. и дочь Г.Р.А. (л.д.52)

Приказом от 15.07.2015 г. С.А.В. снят с учета нуждающихся в жилых помещениях (л.д.53)

Доводы представителя С.А.В. и С.Е.А. о том, что квартира по <адрес> является однокомнатной, правового значения не имеют.

Учитывая, что ответчики занимают помещение по адресу: Фабричная, 17-19 без законных оснований, судом сделан вывод, что его собственник, владелец вправе в любое время поставить вопрос о его освобождении, и на это требование не распространяется исковая давность, как на требование собственника или иного владельца об устранении нарушений их прав, не связанных с лишением владения в силу абз. 5 ст. 208 Гражданского кодекса РФ.

Требуя обязать освободить занимаемое жилое помещение, истец правомерно реализовал способ защиты гражданских прав, предусмотренный положениями статьи 12 ГК РФ.

С учетом изложенного, суд пришел к выводу об удовлетворении требований Администрации Центрального округа об истребовании из незаконного владения С.Л.Е.., С.А.В., С.Е.А. занимаемое ими жилое помещение- <адрес> путем их выселения и об отказе в удовлетворении исковых требований С.А.В., С.Е.А.. o признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции как соответствующими обстоятельствам дела и представленным доказательствам, которым дана оценка в соответствии со ст.67 ГПК РФ.

В доводах жалобы представитель С.А.В., С.Е.А. указывает, что с 17.07.1978г. по 23.08.1993г. С.А.В. работал в Новосибирском комбинате хлебопродуктов №, в 1979г. ему комбинатом была предоставлена <адрес>. С.А.В. вселился в нее с супругой С.Л.Е. ДД.ММ.ГГГГ. у С. родился сын С.Е.А., который проживает в данной квартире с момента рождения. Из акта от 15.06.2007г. следует, что семья С. проживает в <адрес>, документы, подтверждающие предоставление жилого помещения, утеряны. Согласно поквартирной карточки от 04.06.2008г., С.А.В. является квартиросъемщиком <адрес>.

Исходя из этого, представитель С. считает, что С. приобрели право пользования указанным жилым помещением на условиях социального найма, поскольку они длительное время проживают в данном жилом помещении, исполняют обязанности нанимателя жилого помещения, отсутствие факта регистрации в данном жилом помещении не может являться основанием для их выселения.

Судебная коллегия полагает, что указанные доводы апелляционной жалобы не являются основанием для отмены решения суда, исходя из следующих обстоятельств по делу, и представленных сторонами доказательств.

Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 27 мая 2011г. было признано право собственности Российской Федерации на квартиры, в том числе и №, расположенных в цокольном этаже здания конторы комбината по адресу: <адрес>. Из данного решения следует, что помещения по <адрес> в установленном порядке в муниципальную собственность не передавались. В соответствии с письмом от 23.01.1995г., адресованном администрации Железнодорожного района, ДОАО «Новосибирский комбинат хлебопродуктов №2» просило вывести из статуса общежития по адресу: <адрес> квартиры с № по 20 и выдать ордера гражданам на общих основаниях. На основании постановления Администрации Железнодорожного района г.Новосибирска от 22.06.1995г. №291 был утвержден протокол жилищной комиссии №11 от 19.06.1995г., в соответствии с которым принято решение о выведении из статуса общежития Новосибирского комбината хлебопродуктов №2 по <адрес> Здание по <адрес> имело функции административно-жилого здания.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права (л.д.8), <адрес> была зарегистрирована 13.06.2012г. на праве собственности за Российской Федерацией.

В соответствии с постановлением мэрии г.Новосибирска от 26.08.2013г. №7959, на основании распоряжения ТУ ФАУГИ в НСО от 08.07.2013г. №341-р о безвозмездной передаче имущества, составляющего казну РФ, в собственность муниципального образования г.Новосибирска и акта приема-передачи от 18.10.2013г. завершена процедура принятия в муниципальную собственность города Новосибирска жилищного фонда по адресу: <адрес>.

Отделом по жилищным вопросам администрации в 2014г. установлено, что в <адрес> в отсутствие правоустанавливающих документов проживает С.Л.Е. С.Л.Е. истцом лично было вручено письмо от 05.05. 2014г. №ОЖВ-05 о необходимости освобождения данного жилого помещения.

07.07.2015г. проведено обследование жилого помещения по адресу <адрес>, по результатам обследования составлен акт от 07.07.2015г. В ходе обследования установлено. что в данной квартире проживают С.Л.Е. и С.А.В. в отсутствие необходимых документов. В адрес ответчиков истцом повторно было направлено письмо от 14.07.2015г. о необходимости освободить незаконно занимаемое помещение в срок до 01.09.2015г.

В ходе обследования истцом данного жилого помещения 22.09.2015г. установлено, что С.Л.Е. и С.А.В. спорное жилое помещение не освободили.

Никаких документов, свидетельствующих о праве проживать в данном помещении, С. предоставлено не было.

В соответствии с поквартирной карточкой <адрес> (форма 17), нанимателем помещения является С.А.В., совместно с ним проживают по данному адресу: жена С.Л.Е. и сын С.Е.А.

При этом согласно карточкам прописки (форма 16) адресом места прописки: С.А.В.- с 03.07.1978г., С.Л.Е. – с 30.06.1981г., их сына С.Е.А. – с25.08.1981г. и дочери Г.Р.А. – с 20.12.1970г. является: <адрес>.(л.д.188).

Согласно справки отдела по жилищным вопросам <адрес> от 25.01.2017г., данные которой подтверждаются материалами дела, 18.08.1983г. С.А.В. встал на учет общей очереди с составом семьи 4 человека: он, жена – С.Л.Е., дочь – С.Р.А. и сын С.Е.А. 10.05.1988г. в состав семьи была включена внучка С.Е.Е. 06.05.2015г. внесены изменения в учетное дело, исключена из состава семьи Х. (С., Г.Е.Е. в связи с подачей заявления о снятии с учета.

На момент предоставления жилья по <адрес> - 7 состав семьи 4 человека: С.А.В., супруга С.Л.Е., сын С.Е.А. и дочь Г.(С)Р.А.

Все четверо зарегистрированы по месту жительства по адресу: <адрес>. Общая площадь квартиры 43,2 кв.м. Данная квартира была предоставлена матери С.А.В. на основании ордера от 25.04.1968г. №. С.А.В. указан в ордере в качестве члена семьи. В последующем данная квартира передана в собственность супруге – С.Л.Е. по договору приватизации. Право собственности зарегистрировано 07.12.2015г.

С.А.В., согласно справке ГБУЗ НСО ГНКПБ №, являясь инвалидом П группы по общему заболеванию, в соответствии с постановлением № от 21.12.2004г. имеет право на дополнительную жилплощадь.

Норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма устанавливается в размере не менее 15 кв.м. общей площади жилого помещения на каждого члена семьи ( Положение о порядке управления и распоряжения муниципальным жилищным фондом города Новосибирска, утвержденного решением городского Совета Новосибирска от 28.09.2005 №94).

Согласно п.2 ст.58 ЖК РФ, жилое помещение по договору социального найма может быть предоставлено общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека, но не более чем в два раза. Если такое помещение представляет собой одну комнату или однокомнатную квартиру либо предназначено для вселения гражданина, страдающего одной из тяжелых форм хронических заболеваний.

На основании административного регламента предоставления муниципальной услуги по предоставлению жилых помещений по договорам социального найма, утвержденного постановлением мэрии г.Новосибирска от 14.10.2013г. №9761 гражданин подает заявление о предоставлении жилого помещения по договору социального найма с указанием сведений о составе семьи в администрацию района.

Пункт 5.3.2. Регламента – администрация района направляет в управление по жилищным вопросам мэрии г.Новосибирска копии документов, в том числе и копию договора найма жилого помещения муниципального жилищного фонда социального использования г.Новосибирска ( в случае если заявитель и члены его семьи владеют и пользуются жилым помещением на основании договора найма жилого помещения муниципального жилищного фонда социального использования г.Новосибирска).

Договор социального найма заключается на основании решения мэрии о предоставлении жилого помещения по договору социального найма.

На четверых человек необходимо жилого помещения 60 кв.м. При расчете потребности у С. учитывалась квартира по <адрес>, площадью 43,2 кв.м. Кроме того С.А.В. имеет право на дополнительную площадь до 15 кв.м.

Семье С. предоставлена квартира по адресу: <адрес> общей площадью 30,2 кв.м. 01.07.2015г. на основании постановления мэрии г.Новосибирска С. предоставлена указанная квартира. 07.07.2015г. С.А.В. заключил договор социального найма № по <адрес>. Данная квартира была приватизирована на дочь С.А.В. – Г.Р.А., произведена на нее регистрация права собственности на указанную квартиру.

Таким образом, С. по договору социального найма от 07.07.2015г. было предоставлено жилое помещение – квартира по <адрес>, на состав семьи четыре человека, дополнительно к квартире по <адрес>. В связи с этим приказом главы администрации Центрального округа г.Новосибирска от 15.07.2015г. №1748-од С.А.В. указанным составом семьи из четырех человек снят с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях и исключен из списка ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Основанием снятия с учета является ст.6 ФЗ от 29.12.2004г. №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», в связи с утратой ими оснований, которые до введения в действие ЖК РФ давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма.

Таким образом, незаконно занимаемое жилое помещение – <адрес> не является для ответчиков единственным для проживания. Указанное жилое помещение по <адрес> не могло быть предоставлено истцам при условии нахождения у них в собственности либо на условиях социального найма спорного жилого помещения. По смыслу закона, гражданин обладает правом быть обеспеченным жилым помещением на условиях социального найма лишь единожды.

В настоящее время на учете граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений как малоимущие или по другим, установленным жилищным законодательством основаниям, истцы не состоят, решение органа местного самоуправления в соответствии с нормами жилищного законодательства о выделении спорного помещения истцам не принималось.

Занимая муниципальное помещение без законных оснований, истцы нарушают правомочия владения и распоряжения собственником своим имуществом в соответствии со ст.209 ГК РФ.

Доводы истцов С., что они не реализовали право приватизации, не может быть положен в основу требования о признании права в порядке приватизации, поскольку истцы не были ограничены в реализации такого права в отношении предоставленного на законных основаниях жилого помещения.

Исходя из указанных обстоятельств по делу, судебная коллегия соглашается с выводами суда, основанными на предоставленных сторонами в силу ст.56 ГПК РФ доказательствах, и с законностью принято судом решения, поскольку С. не представлено суду доказательств предоставления им спорного жилого помещения <адрес> на законных основаниях, так при постановке на учет, как нуждающийся в предоставлении жилого помещения, 18.08.1983г. С.А.В. указывал, что он проживает в комнате жилой площадью 20 кв.м. в <адрес>, состав семьи четыре человека, именно райисполкомом Железнодорожного района г.Новосибирска он был поставлен на учет общей очереди предоставления жилья с указанием данного места жительства его семьи. Представитель истцов С. ни в суде первой инстанции, ни в суде апелляционной инстанции не смог обстоятельно объяснить, на основании каких правоустанавливающих документов С.А.В. было предоставлено спорное жилое помещение.

Приказом Администрации Центрального округа по Железнодорожному, Заельцовскому, Центральному району г.Новосибирска №1748-од от 15.07.2015г. С.А.В. снят с учета нуждающихся в жилых помещениях и исключен из списка ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий в соответствии с Федеральными законами от 12.01.95 №5-ФЗ «О ветеранах», от 24.11.95 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» и вставших на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях до 1.01.2005г. С.А.В. согласился с данным приказом и его не оспорил.

Доводы жалобы об отсутствии у Администрации Центрального округа полномочий на предъявление иска судебная коллегия нашла несостоятельными, поскольку в соответствии с п.п. 2.17, 2.19 Положения №207, администрация в пределах своих полномочий обеспечивает соблюдение порядка заселения и освобождения жилых помещений муниципального жилищного фонда на территории района г.Новосибирска, за исключением жилых помещений маневренного фонда, от имени мэрии осуществляет защиту прав муниципального жилищного фонда, за исключением жилых помещений маневренного фонда.

В соответствии с подп.11.1-11.3 Положения о порядке управления и распоряжения муниципальным жилищным фондом г.Новосибирска принятого решением городского Совета Новосибирска от 28.09.2005 №94, защита прав муниципального образования г.Новосибирска в отношении муниципального жилищного фонда осуществляется в соответствии с законодательством. Жилые помещения муниципального жилищного фонда могут быть истребованы из чужого незаконного владения в соответствии с Гражданским кодексом РФ (пп.11.2 Положения). Органы местного самоуправления г.Новосибирска, осуществляющие права собственника, вправе требовать устранения нарушений их прав (пп.11.3 Положения).

На основании изложенного истец является уполномоченным представителем мэрии г.Новосибирска по осуществлению защиты интересов прав собственника муниципального имущества и предъявления иска в суд.

Довод об истечении срока исковой давности не является состоятельным, поскольку к спорным правоотношениям и исковым требованиям, заявленным Администрацией Центрального округа в силу ст.304 ГК РФ, как требования устранения нарушений права собственника путем истребования имущества из чужого незаконного владения путем выселения, срок исковой давности не применяется ( ст.208 ГК РФ).

Иные доводы, изложенные в апелляционной жалобе, сводятся к несогласию с выводами суда первой инстанции и переоценке собранных по делу доказательств, оснований для которой судебная коллегия не находит.

Разрешая возникший спор, суд правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, дал им оценку, основанную на нормах материального права, нарушений норм процессуального закона не усматривается, оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Железнодорожного районного суда города Новосибирска от 07 октября 2016 года по доводам апелляционной жалобы оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя С.А.В., С.Е.А. – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: