Решение по делу № 2-248/2018 ~ М-180/2018 от 26.04.2018

Р Е Ш Е Н И Е Дело №

именем Российской Федерации

05 июня 2018 г. пгт Уруссу

Ютазинский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Шарифуллина И.И.,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес>, Бавлинскому и <адрес>м Республики Татарстан о признании решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости незаконным, о включении определенных периодов работы и периода службы в рядах Советской Армии в специальный трудовой стаж,

установил:

ФИО3 обратился с вышеуказанным иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес>, Бавлинскому и <адрес>м РТ (далее – УПФ по <адрес>, Бавлинскому и <адрес>м РТ), в обоснование иска указав, что в июне 2015г. он, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратился в Управление ПФР по <адрес>, Бавлинскому и <адрес>м РТ с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии в соответствии пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Управление ПФР по <адрес>, Бавлинскому и <адрес>м РТ по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав приняла решение об отказе в назначении пенсии в связи с тем, что отсутствует необходимый специальный стаж работы – 25 лет, Пенсионный Фонд не засчитал в стаж педагогической деятельности определенные периоды его работы, указав на наличие стажа лишь 14 лет 8 месяцев 21 день. В соответствии со ст.ст. 11-14 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ на основании представленных им документов в страховой стаж подлежат включению периоды трудовой деятельности согласно Приложению 1, в общей сложности 30 лет 4 месяца 17 дней. По решению № от ДД.ММ.ГГГГ<адрес> ПФР по <адрес>, Бавлинскому и <адрес>м РТ, расчет производился на ДД.ММ.ГГГГ. Из этого расчета видно, что включен стаж его педагогической деятельности, исчисленный в соответствии с ч. 19 п. 1 ст. 30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, СМ ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №, Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, составляет 14 лет 8 месяцев 21 день и состоит из следующих периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Управлением ПФР по <адрес>, Бавлинскому и <адрес>м РТ не включен в специальный стаж период службы в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 11 мес.), период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 лет 3 мес. 15 дней) основным работником в качестве тренера-преподавателя в МБОУ ДО ФСН ДЮСШ «ОЛИМП» и др. Просит: признать решение Управления ПФР по <адрес>, Бавлинскому и <адрес>м РТ № от ДД.ММ.ГГГГг. об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости незаконным; включить в специальный стаж период службы в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг.; включить в специальный стаж период работы главой администрации Старо-Каразерикского сельского ФИО9 с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг.; включить в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГг. по настоящее время основным работником в качестве тренера-преподавателя муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей физкультурно-спортивной направленности детско-юношеская спортивная школа «ОЛИМП» (МБОУ ДО ДЮСШ «ОЛИМП»).

В судебное заседание истец ФИО3 не явился, хотя был извещен надлежащим образом. Его представитель ФИО8 пояснил, что истец в судебное заседание не явится, желает вести дело через представителя. При таких обстоятельствах суд считает возможным вести дело в отсутствие указанного лица.

Представитель истца ФИО8 поддержал требования своего доверителя по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика УПФ РФ по <адрес>, Бавлинскому и <адрес>м РТ ФИО6 возражала против удовлетворения исковых требований, ссылаясь на то, что истцу в назначении досрочной пенсии было отказано, так как периоды его работы и службы в армии, в силу действующего пенсионного законодательства, в специальный стаж включить не подлежат.

Также ответчиком в суд представлен письменный отзыв на исковое заявление.

Заслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования удовлетворению не подлежат по нижеследующим основаниям.

Правовое регулирование назначения пенсии лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, закреплено в п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в законную силу с ДД.ММ.ГГГГг. и действующего на момент обращения ДД.ММ.ГГГГг. ФИО3 в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости.

Согласно п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Частью 8 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ предусмотрено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665).

Подпунктом "м" пункта 1 названного постановления предусмотрено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ, применяется Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства").

Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", утратившим силу с ДД.ММ.ГГГГ в связи с изданием Постановления ФИО1 - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 953 "О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений ФИО2 по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой", было утверждено Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения (далее - Положение от ДД.ММ.ГГГГ N 1397).

Подпунктом "г" пункта 1 Положения от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается, в том числе служба в составе Вооруженных Сил ФИО1, подпунктом «б» - работа на выборных должностях в советских учреждениях, профсоюзных и других общественных организациях.

При этом в силу пункта 4 названного положения время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 этого положения, засчитывалось в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим положением, приходилось на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию.

Из приведенных нормативных положений следует, что, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. Сохранение возможности зачета в стаж работы по специальности учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения иных периодов деятельности, в том числе службы в составе Вооруженных Сил ФИО1, предусмотрено в силу пункта 4 Положения от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 только при наличии у этих лиц стажа педагогической деятельности, требуемого для назначения досрочной пенсии, который имел место до ДД.ММ.ГГГГ в учреждениях, организациях и должностях, входящих в Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 1397.

В связи с изложенным, суд соглашается с доводами представителя ответчика, изложенными в отзыве на исковое заявление о том, что вышеуказанное условие (2/3 стажа – 16 лет 8 месяцев) не выполняется, период службы в составе Вооруженных Сил ССР с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. и период работы с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. главой администрации Ст. Каразирекского сельского ФИО9 не включается в спецстаж для досрочной страховой пенсии. Продолжение периода работы на выборной должности с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. не включается в спецстаж, так как нормы Положения от ДД.ММ.ГГГГг. №, утратили силу с ДД.ММ.ГГГГг.

Суд также соглашается с доводами представителя ответчика о том, что период работы истца ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в качестве тренера преподавателя МБОУ ДО ДЮСШ «Олимп» не подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ, так как в соответствии с пунктом 19 части 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и с п. 12 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей,, работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка, за периоды начиная с ДД.ММ.ГГГГ засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий:

если указанные работники в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществляли педагогическую деятельность в одной из перечисленных должностей в образовательных учреждениях дополнительного образования детей (независимо от ее продолжительности);

если по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ стаж работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке (то есть в учреждениях и должностях, предусмотренных Списком), составил не менее 16 лет 8 месяцев, а у истца на ДД.ММ.ГГГГ стаж работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке составляет 13 лет 6 месяцев 7 дней.

Как усматривается из трудовой книжки истца ФИО3, у последнего в период действия Положения от ДД.ММ.ГГГГг. №, утратившего силу с ДД.ММ.ГГГГг., отсутствовал требуемый стаж педагогической деятельности (спецстаж). Следовательно, в силу приведенного выше правового регулирования, нормы Положения от ДД.ММ.ГГГГг. №, утратившего силу с ДД.ММ.ГГГГг., предусматривавшего, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается, в том числе служба в составе Вооруженных Сил ФИО1 и работа на выборных должностях, не могут применяться для учета периодов педагогической деятельности истца при решении вопроса о признании за ним права на досрочное пенсионное обеспечение, поскольку в период действия названного положения, как установлено судом, у истца отсутствовал требуемый стаж педагогической деятельности.

Таким образом, доводы истца основаны на неправильном толковании норм материального права, регулирующих спорные отношения.

При таких обстоятельствах требования истца удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ,

решил:

в удовлетворении иска ФИО3 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес>, Бавлинскому и <адрес>м Республики Татарстан о признании решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости незаконным, о включении определенных периодов работы и периода службы в рядах Советской Армии в специальный трудовой стаж, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено: «10» июня 2018г.

Судья: подпись И.И. Шарифуллин

Копия верна.

Судья: