Решение по делу № 2-2051/2018 ~ М-2112/2018 от 29.10.2018

№ 2-2051/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Воркута	14 ноября 2018 года

Воркутинский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Поляковой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Немченковой Е.И.

с участием истца Максимовой Е.В.,

представителя истца Валеева С.Р.

представителя ответчика Галкина М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Максимовой Елены Владимировны к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Воркуте Республики Коми, о включении периода работы в специальный стаж, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Максимова Е.В. обратилась в суд с иском к ответчику о возложении обязанности включить в стаж на соответствующих видах работ по Списку №2 периоды обучения по охране труда, периодов перевода на легкий труд, донорских дней и обязании назначить пенсию в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 и п.2 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» с 14.05.2018.

В обоснование иска указала, что мае 2018 обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в г.Воркуте РК с заявлением о назначении пенсии, однако ей было отказано в связи с недостаточностью специального стажа. В специальный стаж работы не включены периоды обучения в УКК, донорские дни, периоды перевода на легкий труд. Считает, что ей должна быть назначена пенсия по старости в связи с тяжелыми условиями труда с даты обращения – с 14.05.2018.

    В судебном заседании истец Максимова Е.В., представитель истца Валеев С.Р. настаивали на удовлетворении исковых требований. Максимова Е.В. дополнительно пояснила, что перевод на легкий труд в 1999 году был связан с беременностью, а в 1998 году переводилась на легкий труд по болезни, не связанной с профессиональной деятельностью.

Представитель ответчика Галкин М.А. в удовлетворении иска просил отказать по основаниям, указанным в отзыве на исковое заявление.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, отказное пенсионное дело истца, суд приходит к следующему выводу.

14 мая 2018 года истец обратилась в Управление ПФР в городе Воркуте с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 и п.2 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Управления Пенсионного фонда РФ от 29.08.2018 года ... в досрочном назначении страховой пенсии истцу отказано в связи с отсутствием требуемого для установления данного вида пенсии стажа. Указанным выше решением установлена продолжительность стажа истца: страховой календарно – 20 лет 06 мес. 13 дней, стаж работы в РКС – 16 лет 06 мес.22 дня, стаж работы по Списку №2 календарно – 04 года 4 месяца 07 дней, по Списку № 2 с учетом льготного исчисления 5 лет 10 мес.29 дней.

Согласно справке, уточняющей характер работы и условий труда от 29.03.2018 №12-5/123, истица работала на шахте ... с 22.10.1997 по 10.04.2003 по профессии машиниста установок обогащения углеобогатительной фабрики. Работа по данной профессии дает право на досрочное назначение пенсии по Списку №2 производств, работ, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР №10 от 26.01.1991 по Списку № 2 раздел 2 подраздел 1а позиция 2030000а-14315.

Решением Управления ПФР в г.Воркуте Республики Коми от 29.08.2018 №184111/18 период работы истицы с 22.10.1997 по 10.04.2003 учтен в специальный стаж по Списку №2 за исключением периодов с 22.10.1997 по 24.10.1997 – предварительное обучение по охране труда в УКК, с 23.03.1998 по 20.05.1998 – УКК с отрывом от производства, с 12.08.1998 по 25.08.1998, с 03.03.1999 по 22.03.1999 – легкий труд с оплатой, 06.10.2002 – донорский день.

Проверив расчет специального стажа истца, суд приходит к следующему выводу.

В силу ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации, работодатель обязан обеспечить: обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, проведение инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знания требований охраны труда; недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение и инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знаний требований охраны труда.

Постановлением Госгортехнадзора РФ от 05.06.2003 № 50 утверждены Правила безопасности в угольных шахтах. Указанные Правила распространяются на все организации, осуществляющие свою деятельность на угольных шахтах, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности и обязательны для всех инженерно-технических работников, занимающихся проектированием, строительством и эксплуатацией угольных шахт, конструированием, изготовлением, монтажом, эксплуатацией и ремонтом технических устройств, надзорных и контролирующих органов, аварийно-спасательных служб, а также лиц сторонних организаций, чья работа связана с посещением шахт.

Пунктами 3, 17, 20 Правил установлено, что рабочие и служащие обязаны соблюдать инструкции по охране труда, разработанные на основании требований настоящих Правил и устанавливающие правила выполнения работ, безопасной эксплуатации оборудования и поведения в горных выработках, производственных помещениях и на строительных площадках шахты. Для всех поступающих на работу лиц, а также для лиц, переводимых на другую работу, обязательно проведение инструктажа по безопасности труда, обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, оказания первой помощи пострадавшим.

Рабочие, занятые на горных работах, должны иметь профессиональное образование, соответствующее профилю выполняемых работ, должны быть обучены безопасным приемам работы, знать сигналы аварийного оповещения, правила поведения при авариях, места расположения средств спасения и уметь пользоваться ими. Иметь инструкции по безопасному ведению технологических процессов, безопасному обслуживанию и эксплуатации машин и механизмов. Рабочие не реже чем каждые шесть месяцев должны проходить повторный инструктаж по безопасности труда и не реже одного раза в год - проверку знания инструкций по профессиям. Результаты проверки оформляются протоколом с записью в журнал инструктажа и личную карточку рабочего.

Прохождение предварительного обучения, соответствующих курсов повышения квалификации и технического инструктажа на основании приказа руководителя является обязательной частью трудовой деятельности истца, как работника угольной промышленности.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Следовательно, периоды прохождения истцом с 22.10.1997 по 24.10.1997 – предварительного обучения по охране труда в УКК, с 23.03.1998 по 20.05.1998 – УКК с отрывом от производства, являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516.

При таких обстоятельствах, учитывая, что обучение по охране труда в УКК работник направлялся работодателем на учебу в связи с его профессиональной деятельностью, без чего не мог быть допущен к работе, в указанные периоды за истцом сохранялась заработная плата и уплачивались взносы в Пенсионный фонд, периоды прохождения обучения истцом с 22.10.1997 по 24.10.1997 – предварительного обучения по охране труда в УКК, с 23.03.1998 по 20.05.1998 – УКК с отрывом от производства подлежат включению в стаж работы истца по Списку ....

В силу ст. 186 Трудового кодекса Российской Федерации в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского обследования работник освобождается от работы. В случае, если по соглашению с работодателем работник в день сдачи крови и ее компонентов вышел на работу (за исключением тяжелых работ и работ с вредными и (или) опасными условиями труда, когда выход работника на работу в этот день невозможен), ему предоставляется по его желанию другой день отдыха, при этом работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

В соответствии с Федеральным законом "О донорстве крови и ее компонентов" N 125-ФЗ от 20.07.2012, государство гарантирует донору защиту его прав и охрану его здоровья, донору гарантируются льготы, связанные с восстановлением и поддержанием его здоровья, что соответствует конституционно значимым целям и предопределяет обязанности по отношению к донорам как государства, так и организаций независимо от форм собственности.

Согласно справке ... от 29.03.2018, имеющейся в материалах пенсионного дела, 16.10.2002 – донорский день с оплатой. Суд с учетом приведенных положений законодательства, приходит к выводу, что 16.10.2002 подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, поскольку в этот день за истцом сохранялся средний заработок.

С 12.08.1998 по 25.08.1998, 03.03.1999 по 22.03.1999 Максимова Е.В. переводилась на легкий труд. Как следует из объяснений истца, в период с 12.08.1998 по 25.08.1998 она была переведена на легкий труд в связи с болезнью, не связанной с профессиональной деятельностью, в период с 03.03.1999 по 22.03.1999 переводилась на легкий труд в связи с беременностью. В материалах пенсионного дела имеется копия свидетельства о рождении ... у Максимовой Е.В. ребенка - Максимова Александра Альбертовича, что свидетельствует о том, что в период с 03.03.1999 по 22.03.1999 Максимова Е.В. находилась в состоянии беременности.

Согласно ст. 164 КЗоТ РСФСР, действовавшего в спорный период времени, беременным женщинам в соответствии с медицинским заключением снижаются нормы выработки, нормы обслуживания либо они переводятся на другую работу, более легкую и исключающую воздействие неблагоприятных производственных факторов, с сохранением среднего заработка по прежней работе.

В соответствии с п. 18 разъяснения от 22.05.1996 N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", при переводе в соответствии с медицинским заключением беременной женщины с работы, предусмотренной Списками, на другую работу, не связанную с особыми условиями труда, такая работа приравнивается к работе, предшествовавшей переводу.

Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, предусмотрено, что при переводе в соответствии с медицинским заключением беременной женщины по ее заявлению с работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на работу, исключающую воздействие неблагоприятных производственных вредных факторов, такая работа приравнивается к работе, предшествовавшей переводу.

При таких обстоятельствах, период перевода Максимовой Е.В. с 03.03.1999 по 22.03.1999 на легкий труд в связи с беременностью подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Период перевода на легкий труд с 12.08.1998 по 25.08.1998 включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, не подлежит, поскольку перевод истицы на легкий труд не был связан с беременностью, по пояснениям истицы был произведен в связи с её болезнью, не связанной с профессиональной деятельностью.

Доводы истца о том, что имеющийся у неё специальный стаж подлежит исчислению за весь период работы с 22.10.1997 по 10.04.2003 в льготном исчислении – один год работы в тяжелых условиях труда за один год и шесть месяцев суд считает необоснованными.

В соответствии со ст. 94 Закона от 20.11.1990 №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» при подсчете трудового стажа, указанного в статьях 10, 11, 12, 29 Закона, периоды работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, исчисляются в льготном порядке - в полуторном размере. Закон № 340-1 от 20.11.1990 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» утратил силу с 01.01.2002.

То есть льготное исчисление стажа работы допускалось до 01.01.2002. Как следует из расчета стажа, имеющегося в материалах пенсионного дела, стаж работы истца до 01.01.2002 учтен ответчиком в льготном исчислении: 1 год работы за 1 год и 6 месяцев. По расчетам ответчика стаж до 01.01.2002 в льготном исчислении составил 4 года 8 мес. 2 дня, после 01.01.2002 стаж учтен в календарном исчислении и составил 1 год 2 мес. 27 дней. Всего льготный стаж по Списку №2 составляет 5 лет 10 мес. 29 дней. В расчет льготного стажа не включен отпуск по уходу за ребенком с 29.11.1999 по 15.09.2000, что истцом не оспаривалось.

Таким образом, стаж работы истца с учетом льготного исчисления верно определен ответчиком и составляет 5 лет 10 мес. 29 дней.

С учетом изложенного, в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по п.2.ч.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ « О страховых пенсиях» подлежат зачету периоды с 22.10.1997 по 24.10.1997, с 23.03.1998 по 20.05.1998, 03.03.1999 по 22.03.1999, 16.10.2002, что в общей сложности составляет 0 лет 2 месяца 18 дней, а с учетом льготного исчисления – 3 месяца 27 дней. С учетом стажа, включенного ответчиком по решению от 29.08.2018 №184111/18, специальный стаж Максимовой Е.В. на дату обращения с заявлением о назначении пенсии составляет 6 лет 2 месяца 26 дней (5 лет 10 месяцев 29 дней + 0 лет 3 месяца -27 дней = 6 лет 2 месяца 26 дней).

На основании п.2 ч.1. ст. 30 и п. 2 ст. 33 Федерального Закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда 10 лет и имеют страховой стаж 20 лет, а также не менее 15 календарных лет в районах Крайонего Севера, либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года такой работы женщинам.

На день обращения с заявлением о назначении пенсии Максимовой Е.В. исполнилось 45 лет, на дату рассмотрения дела в суде - 46 лет.

Таким образом, на дату обращения истца с заявлением о назначении пенсии страховой стаж составляет 20 лет 6 месяцев 13 дней, при требуемом – 20 лет, стаж работы в Районах Крайнего Севера – 16 лет 6 месяцев 22 дня, при требуемом – 15 лет, стаж работы по Списку №2 составил 6 лет 3 месяца 26 дней, при требуемом для женщин, достигших возраста 45 лет – 10 лет, для женщин, достигших возраста 46 лет – 8 лет.

То есть даже с учетом включенных в специальный стаж периодов с 22.10.1997 по 24.10.1997 – предварительное обучение по охране труда в УКК, с 23.03.1998 по 20.05.1998 – УКК с отрывом от производства, с 03.03.1999 по 22.03.1999 – легкий труд с оплатой, 06.10.2002 – донорский день, специального стажа для назначения пенсии по п.2 ч.1 ст.30 и п.2 ст.33 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» не достаточно ни на дату обращения с заявлением о назначении пенсии, ни на дату рассмотрения дела в суде.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Воркуте Республики Коми включить в стаж на соответствующих видах работ по Списку №2 Максимовой Елене Владимировне периоды с 22.10.1997 по 24.10.1997 – предварительное обучение по охране труда в УКК, с 23.03.1998 по 20.05.1998 – УКК с отрывом от производства, с 03.03.1999 по 22.03.1999 – легкий труд с оплатой, 06.10.2002 – донорский день.

В удовлетворении исковых требований Максимовой Елене Владимировне к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в городе Воркуте Республики Коми об обязании включить период перевода на легкий труд с 12.08.1998 по 25.08.1998 в стаж на соответствующих видах работ по Списку №2, обязании назначить досрочную пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1. ст.30 и п.2 ст.33 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 14 мая 2018 года отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Воркутинский городской суд Республики Коми в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме – 14 ноября 2018 года.

Судья Н.В.Полякова