Решение от 27.01.2015 по делу № 2-177/2015 (2-2432/2014;) от 14.10.2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 января 2015 года г. Москва

Троицкий районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Ежовой Е.А.,

при секретаре Мусаевой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №-177/15 по иску Семеновой Г.Е. к Администрации поселения Первомайское в г. Москве, ООО «Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства Первомайское» о признании действий незаконными, обязании предоставить коммунальную услугу, газовую плиту,

У С Т А Н О В И Л:

Семенова Г.Е. обратилась в суд с иском, с учетом уточненных требований, к Администрации поселения Первомайское в г. Москве ООО «Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства Первомайское» о признании действий незаконными, обязании предоставить коммунальную услугу, газовую плиту. В обоснование заявленных требований указала, что с 2012 года истец обращается к ответчикам для проведения необходимым ими мер для предоставления истцу коммунальной услуги «отопления» надлежащего качества, а также установления напольной газовой плиты в квартире № по адресу: <адрес>, где истец проживает. Сотрудниками АДУ РЭС 01.09.2014 года установлен факт нарушения ответчиками предоставления истцу отопления по причине физического износа АОГВ-80. В акте-наряде от 25.11.2014 года на отключение плиты газовой двухкомфорочной от газораспределительной сети сотрудниками ГУП Мособлгаз Нарофоминскмежрайгаз по указанному адресу указана причина отключения – физический износ ПГ 2-х. На свои обращения о предоставлении услуги «отопление» надлежащего качества и установки напольной газовой плиты, истец не получил от ответчиков ни одного положительного ответа, чем по мнению истца нарушаются его права и причиняется моральный и имущественный вред.

При разбирательстве просил суд признать действия ООО «Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства Первомайское», выразившиеся в предоставлении коммунальной услуги «отопление» ненадлежащего качества, а также бездействие по замене напольной газовой плиты для приготовления пищи, утратившей свой эксплуатационный ресурс, незаконными, признать действия Администрации поселения Первомайское в г. Москве, выразившиеся в ненадлежащем содержании ответчиком внутридомовой отопительной системы, допустившим физическую утрату внутридомового газового оборудования в отопительный период, необходимого для предоставления коммунальной услуги «отопление» по месту проживания истца, а также бездействие по замене напольной газовой плиты, незаконными, обязать ООО «Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства Первомайское» предоставить истцу коммунальную услугу «отопление» надлежащего качества и установить плиту напольную газовую для приготовления пищи.

В судебное заседание истец Семенова Г.Е. явилась, исковые требования поддержала.

Представитель ответчика ООО «Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства Первомайское» Николаева Н.М. в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, пояснила, что истцу было установлено новое газовое оборудование – газоотопительный котел АОГВ -11-6 для обеспечения отопления жилого помещения, произведена контрольная проверка дымохода и вентиляционного канала. В договоре теплоснабжения указанного жилого дома такой услуги как «отопление» не предусматривается, так как отапливается газоотопительным оборудованием, и наниматель жилого помещения по своему усмотрению может производить регулировку температуры в занимаемом жилом помещении по своему усмотрению, газовая плита не относится к общедомовому имуществу, в связи с чем, замена плиты не производится обслуживающей компанией, а должна меняться нанимателем за свой счет.

Представитель ответчика Администрация поселения Первомайское в г. Москве в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, возражений не представил, не просил дело слушанием отложить, в связи с чем, дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам:

В соответствии с положением ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы.

Согласно ч. 4 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно пп. "е" п. 4 раздела II Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года N 354 потребителю предоставляются услуги по отоплению, то есть подача по централизованным сетям теплоснабжения и внутридомовым инженерным системам отопления тепловой энергии, обеспечивающей поддержание в жилом доме, в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, в помещениях, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, температуры воздуха, указанной в пункте 15 приложения N 1 к настоящим Правилам, а также продажа твердого топлива при наличии печного отопления.

В соответствии с п. 3.1 раздела IV указанных Правил исполнитель (юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, предоставляющий потребителю коммунальные услуги) обязан:

а) предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг;

б) заключать с ресурсоснабжающими организациями договоры о приобретении коммунальных ресурсов, используемых при предоставлении коммунальных услуг потребителям;

в) самостоятельно или с привлечением других лиц осуществлять техническое обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых предоставляются коммунальные услуги потребителю.

В соответствии с пунктом 4 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам" коммунальные услуги предоставляются потребителю в порядке, предусмотренном федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и названными Правилами, на основании договора, содержащего условия предоставления коммунальных услуг, и заключаемого исполнителем с собственником жилого помещения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

К числу коммунальных услуг, предоставляемых потребителю, отнесено отопление, то есть поддержание в жилом помещении, отапливаемом по присоединенной сети, температуры воздуха, указанной в пункте 15 Приложения N 1 к указанным Правилам, а также продажа твердого топлива при наличии печного отопления.

В приложении N 1 к Правилам установлена необходимость обеспечения температуры воздуха в жилых помещениях не ниже +18 градусов C (в угловых комнатах не ниже +20 градусов C).

В соответствии с пунктом 49 Правил исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах, надлежащего качества, безопасные для его жизни, здоровья и не причиняющие вреда его имуществу, заключать с ресурсоснабжающими организациями договоры или самостоятельно производить коммунальные ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг потребителям.

Исполнитель несет установленную законодательством Российской Федерации ответственность за нарушение качества и порядка предоставления коммунальных услуг (пункт 75 Правил).

Приостановление или ограничение предоставления коммунальных услуг (либо подачи коммунальных ресурсов) потребителям, полностью выполняющим обязательства, установленные законодательством Российской Федерации и договором, не допускается (пункт 85 Правил).

Согласно ст. 676 ГК РФ и ст. 65 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное внаем жилое помещение, осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.

В силу п. 9 ч. 1 ст. 14 ЖК РФ к компетенции органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда, установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

В соответствии со ст. 65 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма имеет право требовать своевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан помимо прочего осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.

Согласно ч. 2 ст. 66 ЖК РФ при неисполнении или ненадлежащем исполнении наймодателем жилого помещения по договору социального найма обязанностей по своевременному проведению капитального ремонта сданного внаем жилого помещения, общего имущества в многоквартирном доме и устройств, находящихся в жилом помещении и предназначенных для предоставления коммунальных услуг, наниматель по своему выбору вправе потребовать уменьшения платы за пользование занимаемым жилым помещением, общим имуществом в многоквартирном доме, либо возмещение своих расходов на устранение недостатков жилого помещения и (или) общего имущества в многоквартирном доме, либо возмещение убытков, причиненных ненадлежащим исполнением или неисполнением указанных обязанностей наймодателя.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг.

Федеральным законом "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" предусмотрено, что в целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан и стимулирования реформирования жилищно-коммунального хозяйства за счет средств Фонда предоставляется финансовая поддержка субъектам РФ и муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов.

Статьей 2 ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" определено понятие капитального ремонта многоквартирного дома - это проведение работ по устранению неисправностей изношенных конструктивных элементов общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе по их восстановлению или замене, в целях улучшения эксплуатационных характеристик общего имущества в многоквартирном доме.

Часть 3 статьи 15 названного Закона содержит перечень видов работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, к которым относятся: ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газопотребления ресурсов и узлов управления (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа); ремонт или замена лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, при необходимости ремонт лифтовых шахт; ремонт крыш; ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирных домах; утепление и ремонт фасадов.

Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Государственного комитета по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 г. N 170, предусмотрен примерный перечень работ, производимых при капитальном ремонте жилищного фонда (приложение N 8).

Из "Положения об организации и проведении конструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения" (Ведомственные строительные нормы ВСН 58-88 Р), введенного в действие с 1 июля 1989 года, следует, что установлена минимальная продолжительность эффективной эксплуатации кирпичных жилых зданий до постановки на капитальный ремонт 20 лет, а также максимальные эффективные сроки службы: трубопроводов, стояков и радиаторов - 30 лет при открытых схемах и 40 лет при закрытых схемах, туалетных кранов - 10 лет, водоразборных кранов - 10 лет, унитазов керамических и смывных бачков - 20 лет, латунных вентилей - 20 лет, смесителей - 15 лет, ванн стальных - 25 лет, кухонных моек - 15 лет, деревянных оконных переплетов в жилых зданиях - 40 лет, входных дверей в квартиру - 40 лет.

Согласно приложению N 8 к постановлению Госстроя РФ от 27.09.2003 года N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" к капитальному ремонту отнесено проведение полной замены существующих систем центрального отопления горячего и холодного водоснабжения (в том числе с обязательным применением модернизирующих отопительных приборов и трубопроводов из пластика, металлопластика, установка поквартальных счетчиков горячей и холодной воды при замене сетей); замена внутриквартирных инженерных сетей.

В силу п. 3.8 МДС 81-35.2004, утвержденного постановлением Госстроя РФ от 05.03.2004 N 15/1, к капитальному ремонту зданий и сооружений относятся работы по восстановлению или замене отдельных частей зданий (сооружений) или целых конструкций, деталей и инженерно-технического оборудования в связи с их физическим износами разрушением на более долговечные и экономические, улучшающие их эксплуатационные показатели.

Предупредительный (текущий) ремонт заключается в систематически и своевременно проводимых работах по предупреждению износа конструкций, отделки, инженерного оборудования, а также работах по устранению мелких повреждений и неисправностей.

В соответствии с подпунктом 4 п. 3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения обязан проводить текущий ремонт жилого помещения.

Согласно подп. "е" п. 10 постановления Правительства РФ от 21 января 2006 г. N 25 "Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями" в качестве пользователя жилым помещением наниматель обязан производить текущий ремонт жилого помещения.

В соответствии с абз. 2 подп. "е" п. 4 "Типового договора социального найма 1А,. жилого помещения", утвержденного постановлением Правительства РФ от 21 мая 2005 г. N 315, к текущему ремонту занимаемого жилого помещения, выполняемому нанимателем за свой счет, относятся следующие работы: побелка, окраска и оклейка стен, потолков, окраска полов, дверей, подоконников, оконных переплетов с внутренней стороны, радиаторов, а также замена оконных и дверных приборов, ремонт внутриквартирного инженерного оборудования (электропроводки, холодного и горячего водоснабжения, теплоснабжения, газоснабжения).

Федеральный Закон "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" к текущему ремонту занимаемого жилого помещения, выполняемому нанимателем за свой счет, относит следующие работы: побелка, окраска и оклейка стен, потолков, окраска полов, дверей, подоконников, оконных переплетов с внутренней стороны, радиаторов, а также замена оконных и дверных приборов, ремонт внутриквартирного инженерного оборудования (электропроводки, холодного и горячего водоснабжения, теплоснабжения, газоснабжения).

Если выполнение указанных работ вызвано неисправностью отдельных конструктивных элементов общего имущества в многоквартирном доме или оборудования в нем, либо связано с производством капитального ремонта дома, то они производятся за счет наймодателя организацией, предложенной им.

Согласно постановлению Правительства РФ от 21.01.2006 года N 25 "Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями", наниматель в качестве пользователя жилым помещением обязан: поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, а также помещений общего пользования в многоквартирном доме (квартире), соблюдать чистоту и порядок в жилом помещении, подъездах, кабинах лифтов, на лестничных клетках, в других помещениях общего пользования, обеспечивать сохранность санитарно-технического и иного оборудования; производить текущий ремонт жилого помещения.

Перечень работ по ремонту квартиры, выполняемых за счет средств нанимателей, утвержден приказом Госкомархитектуры при Госстрое от 23.11.1988 года N 312, в приложении N 8 ВСН, и к ним относятся: замена оконных, дверных и печных приборов, вставка стекол, замена дверных полотен, отделка помещений с целью благоустройства квартиры, ремонт или смена электропроводки от ввода в квартиру, смена электроприборов и т.п., работы по улучшению отделки квартир, замена и ремонт покрытий полов.

Методическим пособием по содержанию и ремонту жилищного фонда МДК 2-04.2004 г. (приложение N 3) определен перечень дополнительных работ, выполняемых по заказам и за счет средств потребителей.

В частности, к таким работам пунктом 2 "Электромонтажные работы" отнесена замена электрических и газовых плит, пунктом 3 "Столярные и стекольные работы" - ремонт оконных и дверных заполнений, ремонт конструкций полов и ремонт покрытий полов (дощатых, паркетных, из линолеума, плитки ПВХ) и пунктом 4 "Отделочные работы" - окраска потолков, откосов, оконных переплетов, дверных полотен, оклейка стен обоями.

Судом первой инстанции установлено, что Семенова Г.Е. является нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес>, кв. № (л.д. 31-32).

Согласно акта об отключении внутридомового газового оборудования от 01.09.2014 года работниками филиала ГУП МО «Мособлгаз» произведено приостановление пригородного газа путем установки заглушки в кран на отпуске в ходе обнаружения физического износа АОГВ-80 в квартире 2 по адресу: Москва, поселение Первомайское, п. Птичное, ул. Центральная, д. 3а (л.д. 9).

14 августа 2014 года истец Семенова Г.Е. обращалась в Администрацию поселения Первомайское в г. Москве с заявлением о предоставлении в квартиру по вышеуказанному адресу холодного (горячего) водоснабжения для обеспечения жизнедеятельности ее и ее сына, проживающих в качестве нанимателей в данном помещении, также обеспечения данного жилого помещения уборной, так как она отсутствует из-за времени разрушения с 2000 года (л.д. 13).

В 2011 году Семеновой Г.Е. давался ответ на ее аналогичные обращения Администрацией сельского поселения Первомайское Наро-Фоминского муниципального района Московской области о том, что Администрацией заключен договор на обследование дома с целью определения пригодности или непригодности дома для дальнейшего проживания с ООО «Геостройком», после представления заключения, вопрос Семеновой Г.Е. будет рассмотрен в установленном порядке (л.д. 14).

01 сентября 2014 года истцом в адрес временно и.о. Главы Администрации поселения Первомайское в г. Москве подано заявление о принятии всех необходимых мер по финансовому обеспечению и обязании управляющей организации провести все необходимые работы и выполнить все услуги по приведению данного жилого помещения к осенне-зимнему периоду согласно плану и графику, утвержденному ранее (л.д. 15).

12 сентября 2014 года Семеновой Г.Е. подано заявление УК ЖКУ Первомайское о проведении ревизии электропроводки в занимаемом ей жилом помещении в целях устранения нарушений, так как в течение 50 лет не производился капитальный ремонт данного жилого помещения (л.д. 16).

22 сентября 2014 года Семенова Г.Е. обратилась с заявлением к ответчикам по настоящему гражданскому делу с заявлением о предоставлении ей за плату жилого помещения муниципального жилищного фонда поселения Первомайское в бессрочное владение, пользование для проживания в нем, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям, установленным законом, для внесения изменений в ст. 1.1 части 1 Договора социального найма от 14.12.2009 года № 951033, заключенного с ней, в части указания нового адреса и технических характеристик предмета договора жилого помещения, квартиры, для проживания в нем (л.д. 17-19), в связи с тем, что с 01 сентября 2014 года коммунальная услуга «отопление» в жилом помещении предоставляется наймодателем нанимателю Семеновой Г.Е. ненадлежащего качества, так как через АОГВ-80 данная услуга предоставляться не может, в связи с его физическим износом.

06 октября 2014 года в адрес ответчиков Семеновой Г.Е. направлена претензия с требованием привести температурный режим в квартире, занимаемой ей по договору социального найма, в соответствие с требованиями нормативов, установить в квартире газовую плиту для приготовления пищи (л.д. 20).

07 октября 2014 года временно и.о. главы Администрации поселения Первомайское в г. Москве Семеновой Г.Е. подано заявление с просьбой установить в занимаемом ей жилом помещении газовую плиту, в связи с тем, что ранее имевшаяся газовая плита утратила свое функциональное значение (л.д. 21).

08 октября 2014 года Семеновой Г.Е. подано заявление временно и.о. главы Администрации поселения Первомайское в г. Москве с просьбой обратиться в соответствующую организацию для подключения АОГВ в квартире, где проживает Семенова Г.Е., для приведения в соответствием с требованиями температурного режима для проживания в нем, в противном случае предоставить заявительнице и проживающим с ней членам семьи, пригодное для проживания помещение (л.д. 22-23) с приложением акта контрольной проверки дымоходов и вентиляционных каналов от 27.05.2014 года. Согласно указанному акту ООО УК ЖСКХ Первомайское обследован и прочищен дымоход по адресу: Москва, поселение Первомайское, п. Птичное, ул. Центральная усадьба, установлено, что засоров нет, все проверенные дымоходы и вентканалы пригодны для дальнейшей эксплуатации на срок не позднее мая 2015 года.

05 сентября 2014 года Семенова Г.Е. обращалась с заявлением-требованием к временно и.о. главы Администрации поселения Первомайское в г. Москве о предоставлении ей и членам ее семьи жилого помещения, отвечающего нормам и правилам установленным законом, в связи с тем, что 01 сентября 2014 года в жилом помещении, где проживает заявитель, отключен отопительный газовый котел (л.д. 24).

В ответ на обращение Семеновой Г.Е. от 01.09.2014 года Администрацией поселение Первомайское в г. Москве был дан ответ, согласно которому для выполнения работ по проведению в доме 3А по ул. Центральная усадьба, п. Птичное, поселение Первомайское, г. Москвы центральных коммуникаций необходимо провести реконструкцию дома, проведение реконструкции данного дома не представляется возможным, в связи со значительным износом несущих конструкций. До настоящего времени правовыми актами г. Москвы полномочия по принятию решений о признании многоквартирных домовой аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, признанию жилых помещений пригодными (непригодными) к проживанию не закреплены ни за органами исполнительной власти г. Москвы, ни за органами местного самоуправления (л.д. 25).

Также письмом от 30.09.2014 года № 02-01-19/800/1-25 Администрацией поселения Первомайское в г. Москве дан ответ Семеновой Г.Е. на обращение по существу поставленных вопросов, в котором Администрацией сообщается, что до настоящего времени законодателем не закреплены полномочия органов местного самоуправления по принятию решений о признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу, признанию жилых помещений пригодными (непригодными) к проживанию. После получения разъяснений по данному вопросу заявитель Семенова Г.Е. будет проинформирована дополнительно. По всем вопросам, связанным с эксплуатацией жилищного фонда, ей рекомендовано обратиться в управляющую компанию ООО «УК ЖКХ «Первомайское» (л.д. 26-27).

18 декабря 2012 года Семенова Г.Е. обращалась с заявлением в управляющую компанию «УК ЖКХ «Первомайское» с просьбой заменить старый, вышедший из эксплуатации газовый отопительный котел, провести ревизию электропроводки в занимаемом ей жилом помещении (л.д. 28).

27 декабря 2012 года Семенова Г.Е. обращалась с заявлением к ответчику управляющей компании с просьбой установить ей газовую плиту (л.д. 29).

Также 02 февраля 2010 года Семенова Г.Е. обращалась к главе сельского поселения Первомайское с заявлением о проведении замены отопительного котла согласно акта АДУ Апрелевской РЭС о том, что при проведении проверки газового оборудования по адресу: п. Птичное, ул. Центральная Усадьба, д. 3а, кв. 2 выявлено, что отопительный котел АГВ-120 требует замены, так как имеется утечка теплоносителя (л.д. 33-34).

Согласно ответа Администрации поселения Первомайское в г. Москве от 06.10.2014 года № 02-01-19/825/1-25 на обращение Семеновой Г.Е. от 12.09.2014 года, заявителю сообщено, что в квартире по адресу: Москва, поселение Первомайское, п. Птичное, ул. Центральная Усадьба, д. 3 а, кв. 2 установлен газовый котел, подключение газового оборудования будет производиться службой ГУП МО «Мособлгаз» «Наро-Фоминскмежрайгаз», для чего заявителю необходимо подать заявку в филиал ГУП МО «Мособлгаз» «Наро-Фоминскмежрайгаз».

В ответ на заявление Семеновой Г.Е. от 08.09.2014 года на ненадлежащее качество оказания услуги «отопление» Управляющей компанией ООО «УК ЖКХ «Первомайское» Администрацией поселения Первомайское в г. Москве сообщено 21.10.2014 года № 02-01-17/1787/1-25, что в занимаемой Семеновой Г.Е. квартире был произведен демонтаж изношенного газового оборудования АГВ с последующим монтажом и установкой нового АГВ, о чем был составлен Акт, для подключения газа к новому газовому оборудованию ей необходимо обратиться с личным заявлением в филиал ГУП МО «Мособлагаз» Наро-фоминского района Московской области, отключившим внутридомовое газовое оборудование от подачи газа 01 сентября 2014 года.

05 ноября 2014 года Семенова Г.Е. обращалась с заявлением в газовую техническую инспекцию Мосжилинспекции по г. Москве с просьбой создать экспертный рабочий орган и провести диагностику газового оборудования в занимаемой ею квартире для выявления нарушений, произведенных управляющей компанией при монтаже и установке нового АОГВ, принять решение о внесении заключения о признании квартиры 2 в доме 3а на ул. Центральная усадьба в пос. Птичное поселение Первомайское непригодным для проживания на рассмотрение межведомственной комиссии, созданной в указанных целях по причине невозможности постоянного проживания в указанном помещении из-за отсутствия в нем отопления, газовой плиты для приготовления пищи.

Также Семенова Г.Е. обращалась с заявлением 05.11.2014 года в ГУП МО «Мособлгаз» о проведении обследования технического состояния системы газового оборудования и составления акта, подключении демонтированного АГВ в указанном помещении для предоставления Семеновой Г.Е. отопления.

Также по ходатайству истца Семеновой Г.Е. к материалам дела приобщены: справка из поликлиники г. Троицка о том, что на 22.10.2014 года ей поставлен диагноз: острый бронхит, осмотр колопроктолога от 16.10.2014 года, согласно которому Семеновой Г.Е. поставлен диагноз: хронический кровоточащий геморрой 2-3 ст., обострение, товарные чеки на приобретение медицинских препаратов, копия больничного листа о нахождении Семеновой Г.Е. на амбулаторном лечении с 18.03.2014 по 31.03.2014 года.

Согласно акта-наряда от 25.11.2014 года в жилом помещении, занимаемой истцом по адресу: <адрес>, кв. №, произведено отключение ПГ 2-х настольной в связи с физическим износом, поставлена заглушка в кран.

Семенова Г.Е. обращалась также в аварийно-диспетчерскую службу с заявкой от 07.12.2014 года о проведении герметизации всех секций дымохода.

09 декабря 2014 года Семенова Г.Е. обращалась с заявлением к ответчику по настоящему гражданскому делу ООО «УК ЖКХ «Первомайское» с заявкой с просьбой устранить допущенные нарушения при монтаже труб системы отопления, так как при установке АОГВ-11 утекает вода, что может привести к аварии.

Согласно акта-наряда от 09.12.2014 года в квартире Семеновой Г.Е. произведено отключение АОГВ-11,6 в связи с течью системы отопления.

Также 12 декабря 2012 года Семеновой Г.Е. подана заявка-претензия ООО «УК ЖКХ «Первомайское» с просьбой произвести ремонт для устранения утечки воды из труб системы отопления для эксплуатации АОГВ-11,6 и предоставления ей отопления, установлении стационарной газовой плиты для приготовления пищи, заменить электропроводку.

22 января 2015 года истец Семенова Г.Е. обратилась в управляющую компанию с претензией о проведении замеры температуры воздуха в занимаемом ей жилом помещении для составления акта замера.

Представителем ответчика ООО «УК ЖКХ «Первомайское» представлены в судебном заседании наряды-задания от 05.12.2014, 08.12.2014, 11.12.2014, 12.12.2014, согласно которым Семеновой Г.Е. поданы заявки об утечке теплоносителя. Согласно тем же заявкам-нарядам управляющей компанией произведены работы по устранению утечки, от подписи в нарядах, либо внесении замечаний заявитель Семенова Г.Е. отказалась.

02 сентября 2014 года согласно акта-наряда на выполнение технического обслуживания газопроводов и газоиспользующего оборудования жилых и общественных зданий филиалом ГУП МО «Мособлгаз» «Нарофоминскмежрайгаз» «Апрелевская РЭС» газопровод в домах № по адресу: <адрес>, испытание на герметичность прошел, утечек газа не обнаружено, за проведенные работы истец Семенова Г.Е. расписалась, ознакомлена с актом.

12 декабря 2014 года, 17 декабря 2014 года ООО «УК ЖКХ Первомайское» составлены акты о том, что в связи с поступившими заявками от Семеновой Г.Е. на предмет протечки системы отопления по адресу: <адрес>, незамедлительно было согласовано с заявителем время для устранения протечки. По выходу Семеновой Г.Е. в жилом помещении не оказалось, 12.12.2014 года систему отопления залили через соседку кв. 3, у которой имеется выход в чердачное помещение, 17.12.2014 года в квартиру Семеновой Г.Е. попасть не удалось, так как заявитель отсутствовал, несмотря на предварительную договоренность, что также подтвердили соседи Семеновой Г.Е., подписав данные акты.

04 декабря 2014 года ООО «СМУ-29» составлен акт контрольной проверки дымоходов и вентиляционных каналов, по результатам проверки установлено, что дымоход чистый, засоров нет, тяга хорошая, все проверенные дымоходы и вентканалы пригодны для дальнейшей эксплуатации на срок не позднее декабря 2015 года.

Также 04 декабря 2014 года ГТИ МЖИ рассмотрено обращение Семеновой Г.Е. от 20.11.2014 года по вопросу технического состояния газового оборудования, по результатам дымоход и вентканалы находятся в рабочем состоянии, на момент проверки газовая плита отсутствует, газовые приборы отключены. Семеновой Г.Е. внесены замечания в указанный акт, в которых заявитель не согласна с результатами проверки дымохода и вентканалов, обращает внимание, что газовая плита не установлена.

Также Законом города Москвы от 19 декабря 2007 г. №52 «О городской целевой программе по капитальному ремонту многоквартирных домов на 2008-2014 годы» определен комплекс мероприятий, направленных на реализацию в городе Москве положений Жилищного кодекса Российской Федерации и Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года N 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", обеспечивающих безопасность и комфортные условия проживания жителей города Москвы в многоквартирных домах независимо от срока их эксплуатации, а также улучшение технического состояния жилищного фонда города Москвы.

Утверждена Городская целевая программа по капитальному ремонту многоквартирных домов на 2008-2014 годы согласно приложению к настоящему Закону.

В рамках реализации Программы планируется проведение мероприятий по диагностике, замены внутридомового газового оборудования, замене газовых плит (с автоматикой "газ-контроль") и газовых водонагревателей.

Мероприятия Программы реализуются на основании краткосрочных планов (адресных перечней), ежегодно утверждаемых Правительством Москвы. Финансирование Программы осуществляется в пределах лимитов, выделяемых из бюджета города Москвы на соответствующий финансовый год по статье расходов "Капитальный ремонт жилищного фонда".

Постановлением Правительства г.Москвы от 02 февраля 2011 г. №23-ПП, в целях решения основных проблем социально-экономического развития утвердить перечень первоочередных государственных программ города Москвы на среднесрочный период (2012-2016 гг.) согласно приложения. Департаменту экономической политики и развития города Москвы поручено совместно с органами исполнительной власти города Москвы - государственными заказчиками (координаторами) городских целевых программ провести анализ городских целевых программ, действие которых распространяется на 2012 год и последующие годы, и внести на рассмотрение Правительства Москвы предложения по прекращению или продолжению их реализации в рамках государственных программ города Москвы. В перечень первоочередных программ входит программа «жилище», которая направлена на стимулирование улучшения жилищных условий; модернизация и капитальный ремонт жилищного фонда; содержание и эксплуатация инфраструктурных объектов, обеспечивающих предоставление услуг жителям многоквартирных домов; содержание и эксплуатация жилищного фонда и дворовых территорий.

В соответствии с указанным постановлением Правительство города Москвы утвердило Государственную программу города Москвы на среднесрочный период (2012-2016 гг.) "Жилище" согласно приложению (Постановление от 27 сентября 2011 г. №454-ПП).

Правительством г.Москвы 31 октября 2006 г. (в редакции от 10 июля 2012 г.) принято постановление N 854-ПП, которым внесены изменения в постановление от 16 ноября 2004 г. N 800-ПП, от 14 сентября 2004 Г. N 632-ПП, от 10 августа 1999 Г. N 727. В постановлении от 31 октября 2006 г. была предусмотрена замена газовых плит по адресному списку, но редакция данного постановления утратила силу 09 июля 2012 г.; и постановлением в действующей редакции предусмотрена только замена электрических плит.

В целях выполнения в 2012 году мероприятий по замене газовых плит, предусмотренных Государственной программой города Москвы на среднесрочный период (2012-2016 гг.) "Жилище" распоряжением Правительства г.Москвы от 16 августа 2012 г. №445-РП постановлено осуществить за счет средств бюджета города Москвы в 2012 году замену газовых плит, выработавших свой ресурс и непригодных к эксплуатации, при наличии дефектных ведомостей Государственного унитарного предприятия города Москвы "МОСГАЗ" (ГУП "МОСГАЗ") и на основании утвержденных префектурами административных округов города Москвы перечней жилых помещений, расположенных в границах территории города Москвы по состоянию на 30 июня 2012 г.

Установлено, что замене подлежат газовые плиты, находящиеся: в жилых помещениях, нанимателями или собственниками которых являются граждане, получающие субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг; в жилых помещениях, нанимателями или собственниками которых являются Герои Советского Союза, Герои Российской Федерации, полные кавалеры орденов Славы, Герои Социалистического Труда, инвалиды Великой Отечественной войны и участники Великой Отечественной войны; в жилых помещениях, которые освобождаются в связи с выездом граждан, а также в связи со смертью, находящихся или переходящих в государственную собственность города Москвы и подлежащих предоставлению гражданам, состоящим на жилищном учете.

В распоряжении указано, что замена газовых плит осуществляется один раз ГУП "МОСГАЗ". Замена газовых плит в 2012 году осуществляется в пределах и за счет средств бюджетных ассигнований, предусмотренных на 2012 год Департаменту топливно-энергетического хозяйства города Москвы Законом города Москвы от 7 декабря 2011 г. N 62 "О бюджете города Москвы на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов" на указанные цели.

Данным законом утверждены основные характеристики бюджета города Москвы на 2012 - 2014 года.

Из вышеприведенного законодательства следует, что замена газовых плит в настоящее время проводится по адресному списку, который формируется на основании дефектной ведомости.

Истец не относится к той категории граждан, которые указаны в вышеуказанных нормативно-правовых актах, ей не представляется субсидия.

Программа, предусмотренная законом города Москвы №52, рассчитана на 2008-2014 г. В настоящее время Правительством города Москвы не принято каких-либо актов, позволяющих ответчикам произвести замену газовой плиты в квартире истца.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Истцом Семеновой Г.Е. не представлено суду доказательств того, что занимаемое ей жилое помещение требует капитального или текущего ремонта, а также, что представляемая ответчиками услуга «отопление» является ненадлежащего качества. Истцом в судебном заседании указано на то, что падение температуры в занимаемом ей жилом помещении связано с тем, что в доме 3а по адресу: Москва, поселение Первомайское, п. Птичное, ул. Центральная усадьба, указанному жилому дому требуется капитальный ремонт, в стенах дома имеются «дыры», через которые тепло уходит. С требованием об обязании проведения капитального, текущего ремонта или реконструкции занимаемого жилого помещения истец к суду не обращался.

Кроме того, решением Троицкого районного суда г. Москвы от 14.05.2013 года по гражданскому делу по заявлению Семеновой Г.Е., Семенова Е.Е. к Администрации поселения Первомайское г. Москвы, префектуре ТиНАО г. Москвы о признании незаконным бездействия и обязании совершить действия установлено, что решением Совета депутатов с/п Первомайское от 26.04.2010 года № 10/3 утвержден перечень ветхих домов жилищного фонда сельского поселения Первомайское, куда включен и дом, в котором расположена занимаемая Семеновой Г.Е. квартира. Однако указанное решение принято в нарушение полномочий и процедуры, предусмотренной федеральным законодательством, в связи с чем, не влечет за собой каких-либо правовых последствий. Для обеспечения Семеновой Г.Е. и Семенова Е.Е. жилым помещением по договору социального найма необходимо признание занимаемого жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и признание заявителей в установленном порядке нуждающимися в предоставлении жилых помещений. Решение вступило в законную силу.

В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда; указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

В настоящее время квартира в жилом доме, которую истец занимает по договору социального найма не признана непригодным для проживания и аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Поэтому суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований истца в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. ░░░░░░, ░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░