Решение по делу № 33-35789/2016 от 15.12.2016

Судья Юдина О.Н. Дело <данные изъяты>

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего Байдаевой Л.В.

судей Рубцовой Н.А., Асташкиной О.Г.

при секретаре ФИО,

рассмотрев в открытом судебном заседании от <данные изъяты> апелляционную жалобу Администрации городского округа Кашира на решение Каширского городского суда Московской области от <данные изъяты> по делу по иску Качкина А. Е., Даньшиной Н. М., Соломатиной Н. В. к Администрации городского округа Кашира об устранении препятствий в пользовании земельным участком,

заслушав доклад судьи Рубцовой Н.А.

объяснения Липова Р.В. – представителя по доверенности Администрации городского округа Кашира,

установила:

Качкин А.Е., Даньшина Н.М., Соломатина Н.В. обратились в суд с иском к Администрации городского округа Кашира, в котором просили суд обязать ответчика произвести демонтаж металлических гаражей, обозначенных в прилагаемом к настоящему исковому заявлению плане номерами с <данные изъяты> по <данные изъяты> (включительно), находящихся по адресу: <данные изъяты> вдоль фасадных межей земельных участков кадастровые номера <данные изъяты> и <данные изъяты> в течение месяца со дня вступления в законную силу решения суда.

Свои требования истцы мотивировали тем, что им на праве собственности принадлежат земельные участки, границы которых установлены на местности. Неустановленные лица, не получив соответствующего разрешения и не оформив своих прав на землю, установили в непосредственной близости от земельных участков истцов, на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, металлические гаражи. Указанные гаражи расположены в охранной зоне коммуникационных линий газоснабжения, водоснабжения, электроснабжения. В рамках рассмотрения другого гражданского дела <данные изъяты> проведена строительно-техническая и землеустроительная экспертизы, по заключению которых наличие гаражей нарушает права и охраняемые законом интересы истцов, кроме того, спорные гаражи объектами капитального строительства не являются. Истцы обращались к ответчику с просьбой принять меры к сносу гаражей. Представителями администрации был произведен выезд на место и установлено, что гаражи возведены незаконно. Однако никаких мер по устранению нарушенных прав истцов путем переноса указанных объектов ответчик не предпринимает. Истцы считают, что сохранение спорных построек невозможно, поскольку в этом случае будет продолжаться нарушение их прав и охраняемых законом интересов.

Истцы полагают, что гаражи являются незаконно установленными объектами, подлежащими демонтажу, как расположенные на земельном участке, не предоставленном для их установки, а также как нарушающие права и охраняемые законом интересы истцов и требования градостроительного законодательства. Заявляя требования к ответчику, истцы указывают, что в границах муниципального образования контроль за размещением объектов движимого имущества, а также соблюдением порядка размещения и использования данных объектов осуществляет соответствующая администрация как орган местного самоуправления.

В судебном заседании истцы заявленные требования поддержали.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения иска.

Решением Каширского городского суда от <данные изъяты> иск удовлетворен.

В апелляционной жалобе Администрации городского округа Кашира просит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.

Выслушав объяснения явившихся лиц, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии с п. 1 ст. 11 ЗК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

Согласно п. 4 ст. 222 ГК РФ органы местного самоуправления городского округа (муниципального района в случае, если самовольная постройка расположена на межселенной территории) вправе принять решение о сносе самовольной постройки в случае создания или возведения ее на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке для этих целей, если этот земельный участок расположен в зоне с особыми условиями использования территорий (за исключением зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации) или на территории общего пользования либо в полосе отвода инженерных сетей федерального, регионального или местного значения.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Судом установлено, что Качкину А.Е. на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 2200 кв.м с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <данные изъяты> категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства. <данные изъяты> Качкину А.Е. выдано разрешение на строительство жилого дома на принадлежащем ему земельном участке.

Даньшиной Н.М. и Соломатиной Н.В. на праве общей долевой собственности по ? доле каждой принадлежит земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <данные изъяты>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства.

Границы земельных участков истцов установлены на местности.

Истцы неоднократно обращались в орган местного самоуправления с просьбой о принятии мер к сносу спорных гаражных боксов, которые препятствуют проезду к принадлежащим им земельным участкам. В своих ответах ответчик подтверждает, что гаражи установлены незаконно.

Определением Каширского городского суда от <данные изъяты> исковое заявление Качкина А.Е., Даньшиной Н.М., Соломатиной Н.В. к Силкину Н.С., Белову И.Н., Чернавцеву С.В., Трофимову В.И., Лебедеву А.В., Силушину Н.В., Одушкиной Е.Д., Ефановой Т.Д., Косенкову А.А., Екимову А.А., Подлесных Ю.А., Олейник Л.Ф., Симонову А.А., Трубецкову А.Н., Полякову Е.Л., Ракову Ю.В., Рузанкову А.Ю., Попову О.В., Рыбакову Ю.П., Андреевой М.В. о сносе самовольных построек оставлено без рассмотрения (дело <данные изъяты>). Ответчиками по вышеуказанному спору заявлено, что ни собственниками, ни владельцами спорных гаражей они не являются.

В решении суда указано, что согласно заключению проведенной в рамках гражданского дела <данные изъяты> судебной строительно-технической и землеустроительной спорные объекты препятствуют прямому подъезду к земельным участкам, принадлежащим истцам; находятся в охранной зоне коммуникационной линии электроснабжения; препятствуют выполнению технических условий по присоединению к системе холодного водоснабжения земельного участка истцов Даньшиной Н.М. и Соломатиной Н.В.; препятствуют присоединению строящихся домов истцов к иным коммуникационным линиям (газоснабжение магистральное); не соответствуют строительным, санитарным, противопожарным нормам и правилам и с технической точки зрения нарушают права истцов. Обследованные спорные сборные металлические гаражи по техническим данным не являются капитальными строениями. План геоисследований по факту и по сведениям подтверждает расположение спорных металлических гаражей (всего 20), находящихся по адресу: <данные изъяты> вдоль фасадных межей земельных участков с кадастровыми номерами <данные изъяты> и <данные изъяты>.

Из материалов дела следует, что право собственности на спорные гаражные боксы в установленном законом порядке не зарегистрировано.

Доказательств, подтверждающих предоставление земельного участка под строительство спорных объектов (гаражей), ответчиком не представлено.

Постановлением администрации городского округа Кашира МО от <данные изъяты> <данные изъяты> утверждено Положение об организации работы по сносу самовольных построек, созданных (возведенных) в городском округе Кашира Московской области на земельных участках, не предоставленных в установленном порядке для этих целей, в котором определен порядок выявления самовольных построек и освобождения земельных участков от самовольных построек.

Установив, что гаражные боксы являются незаконно установленными объектами, расположенными на земельном участке, не предоставленном для их установки, суд первой инстанции, руководствуясь положениями ст. 222 ГК РФ, ст. ст. 11, 60 ЗК РФ, ст. 8 Градостроительного кодекса РФ, ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", пришел к обоснованному выводу о том, что спорные строения нарушают права и охраняемые законом интересы истцов, а также требования градостроительного законодательства, в связи с чем, подлежат демонтажу.

Возлагая на ответчика обязанность произвести демонтаж металлических гаражей, суд исходил из того, что в границах муниципального образования контроль за размещением объектов движимого имущества, а также соблюдением порядка размещения и использования данных объектов осуществляет соответствующая администрация как орган местного самоуправления.

Кроме того, суд указал, что рассматривая обращения истцов об устранении препятствий в пользовании принадлежащими им на праве собственности земельными участками, учитывая их право на свободный доступ к местам общего пользования и на проживание в благоприятных условиях, ответчик должен был принять меры к обнаружению владельцев незаконно установленных гаражей, а в случае их не установления - демонтировать указанные гаражи.

Принимая во внимание изложенное, судебная коллегия соглашается с выводом суда об удовлетворении заявленных исковых требований.

При этом судебная коллегия учитывает, что в случае невозможности исполнить решение суда в течение месяца со дня вступления в законную силу администрация не лишена возможности обратиться в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения суда.

Разрешая спор, суд первой инстанции правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, дал им надлежащую правовую оценку и постановил законное и обоснованное решение, основанное на материалах дела и требованиях норм права, регулирующих спорные правоотношения.

Доводы жалобы правильность выводов суда не опровергают и не могут повлечь отмену обжалуемого решения.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Каширского городского суда Московской области от <данные изъяты> оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации городского округа Кашира - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: