Решение по делу № 2-527/2015 от 12.01.2015

Дело №2-527/2015

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИИ

18 февраля 2015 года         г. Чебоксары

Калининский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Лащеновой Е.В., при секретаре судебного заседания Тябукове В.В.,

с участием старшего помощника прокурора Калининского района г.Чебоксары Александровой О.Н., представителя УФМС по Чувашской Республике-Чувашии Руссановой О.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Калининского района г. Чебоксары к Джамолову З.М. о признании регистрации недействительной, признании не приобретшим право пользования жилым помещением, снятии с миграционного учета,

УСТАНОВИЛ :

Прокурор Калининского района г. Чебоксары Чувашской Республики обратился в суд с исковым заявлением к Джамолову З.М. о признании не приобретшим права пользования жилым помещением по адресу: <адрес>. Требование мотивировано тем, что в указанном жилом доме в настоящее время поставлены на регистрационный учет 37 иностранных граждан, в том числе, гражданин Республики Таджикистан Джамолов З.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. По данному адресу в доме, принадлежащем на праве собственности Степановой З.И., иностранные граждане не проживают. Ответчик не вселялся в жилое помещение, не проживает в нем с момента регистрации. Ссылаясь на указанные обстоятельства, прокурор просил суд признать Джамолова З.М. не приобретшим право пользования жилым помещением по указанному адресу, обязать Управление Федеральной Миграционной службы России по Чувашской Республике снять Джамолова З.М. с миграционного учета по месту жительства, признав регистрацию недействительной.

В судебном заседании представитель истца Александрова О.Н. поддержала исковые требования по изложенным в иске основаниям, вновь приведя их суду, выразила согласие на рассмотрение дела в порядке заочного производства.

Ответчик Джамолов З.М. в судебное заседание не явился, будучи извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела по адресу его регистрации.

Судом были приняты предусмотренные ст. ст. 113, 115, 116, 161, 167 ГПК РФ меры для уведомления ответчика о рассмотрении дела. Повестка, направленная на имя ответчика о времени и месте рассмотрения дела, вернулась в суд с отметкой почтовой организации об истечении срока хранения, что свидетельствует об отказе ответчика получить повестку. В соответствии со ст. 117 ГПК РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства.

Представитель третьего лица Управления Федеральной миграционной службы по Чувашской Республике Руссанова О.П. в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований, пояснив, что Джамолов З.М., получив разрешение на временное проживание, по адресу места жительства в <адрес> никогда не проживал. В настоящее время место его жительства не известно. В указанном доме зарегистрировано 37 человек, все они являются гражданами иностранных государств.

Третье лицо Степанова З.И. в судебное заседание не явилась, будучи надлежащим образом извещена о месте и времени рассмотрения дела.

С согласия истца дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

На момент рассмотрения дела в суде Джамолов З.М. является иностранным гражданином, в связи с чем, на него распространяется действие Федерального закона от 18.07.2006 г. N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ" и Правила осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15 января 2007 года N 9.

Статьей 4 Федерального закона от 18.07.2006 года N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства" установлено, что миграционный учет осуществляется в целях: формирования полной, достоверной, оперативной и актуальной информации о перемещениях иностранных граждан, необходимой для прогнозирования последствий указанных перемещений, а также для ведения государственного статистического наблюдения в сфере миграции; защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан Российской Федерации и иностранных граждан, находящихся в Российской Федерации и общественной опасности путем противодействия незаконной миграции и иным противоправным проявлениям.

В силу ст. 2 ФЗ N 109 место жительства иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации (далее - место жительства) - жилое помещение, по адресу которого иностранный гражданин или лицо без гражданства зарегистрированы в установленном законом порядке.

Согласно ст. 7 ФЗ N 109 при осуществлении миграционного учета иностранные граждане обязаны представлять достоверные сведения и осуществлять другие юридически значимые действия, установленные указанным Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с указанными нормативными правовыми актами иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статьей 15 ФЗ N 109 установлено, что основанием для регистрации иностранных граждан по месту жительства является наличие у данного иностранного гражданина права пользования жилым помещением, находящимся на территории РФ. Наличие указанного права определяется в соответствии с жилищным законодательством РФ. Регистрация иностранного гражданина по месту жительства включает в себя фиксацию адреса конкретного жилого помещения в виде на жительство или в разрешении на временное проживание указанного иностранного гражданина, а также в учетных документах органа миграционного учета и в государственной информационной системе миграционного учета.

В соответствии со ст. 19 ФЗ N 109 снятие иностранного гражданина с регистрации по месту жительства осуществляется в случае: регистрации иностранного гражданина по иному месту жительства; прекращения у иностранного гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным законодательством РФ; прекращения у иностранного гражданина права на постоянное или временное проживание в РФ; вступления в законную силу решения суда о признании регистрации иностранного гражданина по месту жительства недействительной; смерти иностранного гражданина в РФ либо вступления в законную силу решения суда о признании иностранного гражданина, находившегося в РФ, безвестно отсутствующим или об объявлении его умершим.

В силу п. 16 Постановления Правительства РФ от 15.01.2007 года N 9 "О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", снятие иностранного гражданина с регистрации по месту жительства осуществляется в случаях прекращения у иностранного гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации, на основании документа, подтверждающего прекращение у иностранного гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации; прекращения у иностранного гражданина права на постоянное или временное проживание в Российской Федерации - на основании документа, подтверждающего аннулирование вида на жительство или разрешения на временное проживание либо истечение срока действия вида на жительство или разрешения на временное проживание; вступления в законную силу решения суда о признании регистрации иностранного гражданина по месту жительства недействительной - на основании заверенной в установленном порядке копии вступившего в законную силу решения суда о признании регистрации иностранного гражданина по месту жительства недействительной.

Джамолов З.М., выступая в качестве физического лица, представил в ОУФМС заявление о его регистрации в жилом <адрес>, которое ему предоставлено собственником Степановой З.И., приложив копию договора найма, заключенного между ним и Степановой З.И., сроком от ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Установлено, что в жилом <адрес> на миграционном учете в настоящее время поставлены 37 иностранных граждан, в том числе гражданин Джамолов З.М., на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. согласно договору найма жилого помещения.

В отношении Степановой З.И. возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч.<данные изъяты>, то есть в организации незаконного пребывания иностранных граждан в Российской Федерации. Постановлением Калининского районного суда г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ уголовное дело в отношении Степановой З.И. по обвинению в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 322.1 УК РФ, прекращено в связи с истечением сроков давности уголовного преследования.

Согласно данным ФМС России целью въезда Джамолова З.М. на территорию Российской Федерации указано временное проживание с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что Джамолов З.М. встал на миграционный учет по указанному адресу, заведомо зная, что по данному адресу проживать не будет в течение всего периода учета по месту жительства, данный адрес является последним известным на территории РФ местом жительства Джамолова З.М. Сведения о постановке на учет Джамолова З.М. по новому месту жительства в органы миграционного учета не поступали, что подтверждается представленным УФМС по Чувашской Республике досье иностранного гражданина.

Судом установлено, что Степановой З.И. предоставлено Джамолову З.М. жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, только для постановки его на миграционный учет, без права пользования, пребывания или проживания в нем, что позволило иностранному гражданину Джамоложу З.М. зарегистрироваться на территории Чувашской Республики и Российской Федерации и предоставить в орган миграционной службы заведомо не соответствующие действительности сведения о месте своего проживания, что препятствует исполнению им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

При отсутствии сведений, указанных в ст. 19 Федерального закона от 18.07.2006 года N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства" и п. 16 Постановления Правительства РФ от 15.01.2007 года N 9 "О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", органы миграционного учета лишены возможности самостоятельно снимать иностранных граждан с учета по месту жительства, а также вносить необходимую информацию в государственную информационную систему миграционного учета, что искажает достоверность статистической информации и данных о миграционном учете по месту жительства иностранных граждан и лиц без гражданства.

Учитывая, что Джамолов З.М. право пользования домом <адрес> <адрес> не приобрел, в него не вселялся, адрес регистрации использовался им лишь для подачи сведений в орган, осуществляющий миграционный учет иностранных граждан, предоставил заведомо несоответствующие действительности сведения о месте его пребывания, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения требований прокурора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 235 ГПК РФ суд

РЕШИЛ :

Признать Джамолову З.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не приобретшим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>.

Признать регистрацию Джамолову З.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по адресу: <адрес>, недействительной и возложить на Управление Федеральной миграционной службы по Чувашской Республике обязанность снять его с миграционного учета по месту жительства по адресу: <адрес>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                                 Е.В. Лащенова