Решение по делу № 5-19/2012 от 02.02.2012

Дело № 5-19/12 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Барнаул, Бульвар 9-го Января, 19 08 февраля 2012 года

Судья Октябрьского районного суда г. Барнаула Алтайского края Соболева С.Л., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Розница-1» (<адрес>),

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколу о временном запрете деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным главным специалистом-экспертом отдела надзора за гигиеной питания Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю Ярцевой Е.П., при проведении внеплановой выездной проверки магазина № 24 «Мария-Ра» ООО «Розница-1» ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>. по адресу: <адрес> выявлено, что загрузка продукции в магазин осуществляется со стороны торца жилого дома, имеющего окна жилых квартир, что является нарушением пункта 2.4 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», пункта 3.7 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» и может повлечь угрозу жизни, здоровья людей, возникновения сердечно-сосудистых заболеваний, нарушений деятельности ЦНС.

Действия ООО «Розница-1» квалифицированы по статье 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Защитник ООО «Розница-1» Щербинина О.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании, не отрицая факт осуществления загрузки продукции в магазин № 24 «Мария-Ра» ООО «Розница-1» по адресу: <адрес> крупногабаритным транспортом со стороны торца жилого дома, имеющего окна жилых квартир, вместе с тем вину ООО «Розница-1» в совершении вменяемого правонарушения не признала, указывая на то, что при осуществлении погрузки-разгрузки не ухудшаются условия проживания, отдыха, труда жильцов дома.

Представители Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю Ярцева Е.П. и Демина О.В. в судебном заседании настаивали на наличии правовых оснований для привлечения ОАО «Розница-1» к административной ответственности по статье 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, просили назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

Изучив материалы дела, выслушав участвующих в деле лиц, судья приходит к следующим выводам.

Статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых и общественных помещений.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Закон) индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 1 статьи 39 Федерального закона № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (часть 3 статьи 39 названного Федерального закона).

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила (п. 2 ст. 24 Закона).

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 7 сентября 2001 года № 23 «О введении в действие санитарных правил» с 01 января 2002 года введены в действие санитарные правила «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов. СП 2.3.6.1066-01», утвержденные Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 6 сентября 2001 года (далее - Санитарные правила).

Деятельность организаций торговли не должна ухудшать условия проживания, отдыха, лечения, труда людей в жилых зданиях и зданиях иного назначения (пункт 2.2 Санитарных правил).

В силу пункта 2.4 Санитарных правил загрузку продуктов следует предусматривать с торцов жилых зданий, не имеющих окон, из подземных туннелей при наличии специальных загрузочных помещений.

Согласно пункту 3.7 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» деятельность организаций торговли не должна ухудшать условия проживания, отдыха, лечения, труда людей в жилых зданиях; загрузка материалов, продукции для помещений общественного назначения со стороны двора жилого дома, где расположены окна и входы в квартиры, не допускается.

Как следует из материалов дела, при проведении внеплановой выездной проверки деятельности магазина № 24 «Мария-Ра» ООО «Розница-1» по адресу: <адрес> были выявлены нарушения санитарного законодательства, а также условия, создающие угрозу жизни и здоровью человека и возникновению сердечнососудистых заболеваний, нарушению деятельности центральной нервной системы. В связи с этим в отношении ООО «Розница-1» вынесено предписание от ДД.ММ.ГГГГ №, сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, в котором на ООО «Розница-1» возлагалась обязанность организовать загрузку в магазин № 24 «Мария-Ра», расположенный по <адрес>, в соответствии с пунктами 2.2, 2.4 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», пунктом 3.7 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

По распоряжению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении ООО «Розница-1», осуществляющему деятельность по адресу: <адрес> проведена проверка, в ходе которой выявлен факт неисполнения предписания от ДД.ММ.ГГГГ №, при этом установлено, что загрузка продукции в магазин № 24 осуществляется со стороны торца жилого дома, имеющего окна жилых квартир.

Факт совершения ООО «Розница-1» административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтвержден собранными по делу об административном правонарушении доказательствами (протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 29-30), протоколом о временном запрете деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 27-28), предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6), распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 3), актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7-9), предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении выявленных нарушений санитарного законодательства (л.д. 10), фототаблицей (л.д. 14-15), которым дана оценка в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (статья 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Совершенное ООО «Розница-1» правонарушение является социально опасным, может повлечь угрозу жизни и здоровью людей, привести к возникновению сердечно-сосудистых заболеваний, нарушению деятельности центральной нервной системы жильцов дома, что относится к исключительным обстоятельствам и свидетельствует о необходимости административного приостановления деятельности по загрузочно-погрузочным работам магазина № 24 «Мария-Ра» ООО «Розница-1» по <адрес> со стороны торца жилого дома, имеющего окна жилых квартир, в соответствии с положениями ст. 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При этом, учитывая наличие отягчающего обстоятельства в виде повторного совершения однородного административного правонарушения, судья приходит к выводу, что менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.1, 3.2, 3.12, 4.1, 23.1, 26.11, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Розница-1» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности по загрузочно-погрузочным работам магазина № 24 «Мария-Ра» ООО «Розница-1» по <адрес> со стороны торца жилого дома, имеющего окна жилых квартир, сроком на 60 суток.

В срок административного приостановления деятельности включить срок временного запрета деятельности на основании протокола № от ДД.ММ.ГГГГ.

Исполнение назначенного административного наказания поручить судебным приставам-исполнителям.

Разъяснить ООО «Розница-1», что в соответствии с частью 3 статьи. 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица или юридического лица досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Постановление подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Барнаула Алтайского края в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья С.Л. Соболева