Решение по делу № 2-696/2015 (2-4790/2014;) от 10.11.2014

Гр. дело № 2-696/15г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(Дата обезличена)г. (адрес) МО

Истринский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Чугуновой М.Ю.,

при секретаре Черновой М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Деменковой Т.Ф. к Администрации (адрес), Завадскому О.Д,, 3-и лица: Управление Росреестра по (адрес) ДНП <данные изъяты>» о признании незаконным отказа Администрации (адрес) в предоставлении земельного участка в собственность, признании права собственности,

установил:

Деменкова Т.Ф. обратилась в суд с названным иском. В обоснование заявленных требований указала, что на основании общего собрания членов ДНП <данные изъяты>» от (Дата обезличена) ей был предоставлен в собственность земельный участок (№) общей площадью <данные изъяты> расположенный по адресу: (адрес) из земель предоставленных ДСК <данные изъяты> в бессрочное пользование под нужды ДНП постановлением главы администрации (адрес) (№) от (Дата обезличена)

(Дата обезличена) она обратилась с заявлением в Администрацию (адрес) о передаче в собственность земельного участка общей площадью <данные изъяты> расположенного по адресу: (адрес)

Ответом от (Дата обезличена). (№) Администрацией (адрес) ей было отказано в предоставлении выше указанного земельного участка, поскольку испрашиваемый земельный участок (№) был предоставлен Завадскому О.Д.

С данным решением Администрации (адрес) она не согласна, считает его необоснованным по следующим основаниям.

Указанный Администрацией гр. Завадский О.Д. в члены ДСК не принимался, никогда в членах организации не состоял, никакие платежи ДНП не производил и не производит.

Участок с отводом на местности ему не предоставлялся. Он не участвовал в распределении участков путем жеребьевки и позднее с участием инженера-землеустроителя района и правления ДСК <данные изъяты> - правопредшественника нынешнего ДНП <данные изъяты> свидетельство на право собственности на указанный земельный участок ему на руки не выдавалось, право не было зарегистрировано в установленном законом порядке.

Согласно приложению к постановлению Главы Администрации района от (Дата обезличена) (№) св.з. Завадскому О.Д. передавался земельный участок (№), в ДС <данные изъяты>

На основании указанного постановления Завадский О.Д. должен был получить свидетельство о праве собственности на землю, что не было им сделано.

Ввиду того, что на земельный участок (№) права иных лиц, в том числе Завадского О.Д. не зарегистрированы и не подтверждены, кроме прав самого ДНП, которому согласно свидетельства о праве собственности участок площадью <данные изъяты> передан в бессрочное пользование, в обозначенные земли входят и участок (№)

Свидетельство никем не отменено и не оспорено, статус земельного участка не изменялся, решение Администрацией об отмене права бессрочного пользования ДСК и передаче участка площадью <данные изъяты> в собственность членов принималось.

Считает, что при таких обстоятельствах, Администрация не вправе была уклоняться от принятия решения о передаче ей в собственность земельного участка (№) в границах ДНП «<данные изъяты>, предоставленных общим собранием членов ДНП во владение с оформлением его в собственность.

Просила суд признать незаконным отказ Администрации (адрес) в предоставлении земельного участка от (Дата обезличена)., признать за ней, Деменковой Т.Ф. право собственности на земельный участок общей площадью <данные изъяты> расположенный по адресу: (адрес)

Истец Деменкова Т.Ф. уточненные исковые требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме.

Ответчик- Администрация (адрес) представитель по доверенности Донских Н.В. в удовлетворении исковых требований просила оказать.

Ответчик Завадский О.Д. в судебное заседание не явился о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

3-е лицо: Управление Росреестра по (адрес) представитель в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

3-е лицо: ДНП <данные изъяты>» представитель Денисенко Б.А. заявленные требования поддержала.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, дав юридическую оценку собранным по делу доказательствам, суд приходит к следующему.

Согласно ст.29 Земельного кодекса РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

В соответствии со 34 ЗК РФ:

1. Органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны обеспечить управление и распоряжение земельными участками, которые находятся в их собственности и (или) в ведении, на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур предоставления таких земельных участков. Для этого указанные органы обязаны:

принять акт, устанавливающий процедуры и критерии предоставления таких земельных участков, в том числе порядок рассмотрения заявок и принятия решений. Рассмотрению подлежат все заявки, поступившие до определенного указанными процедурами срока. Не допускается установление приоритетов и особых условий для отдельных категорий граждан, если иное не установлено законом;

уполномочить на управление и распоряжение земельными участками и иной недвижимостью специальный орган;

обеспечить подготовку информации о земельных участках, которые предоставляются гражданам и юридическим лицам на определенном праве и предусмотренных условиях (за плату или бесплатно), и заблаговременную публикацию такой информации.

2. Граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или в аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, подают в письменной или электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг, заявления в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса. Соответствующее заявление может быть подано через многофункциональный центр.

(п. 2 в ред. Федерального закона от 28.07.2012 N 133-ФЗ)

3. В указанном в пункте 2 настоящей статьи заявлении должны быть определены цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение, испрашиваемое право на землю.

4. Орган местного самоуправления на основании указанного в пункте 2 настоящей статьи заявления либо обращения исполнительного органа государственной власти, предусмотренного статьей 29 настоящего Кодекса, с учетом зонирования территорий в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".

(в ред. Федерального закона от 13.05.2008 N 66-ФЗ)

5. Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, в двухнедельный срок со дня представления кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка принимает решение о предоставлении этого земельного участка в собственность за плату или бесплатно либо о передаче в аренду земельного участка заявителю, указанному в пункте 4 настоящей статьи, и направляет ему копию такого решения с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка. Копия решения о предоставлении земельного участка в собственность за плату или бесплатно с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка может быть выдана (направлена) через многофункциональный центр.

(в ред. Федеральных законов от 13.05.2008 N 66-ФЗ, от 28.07.2012 N 133-ФЗ)

6. Договор купли-продажи или аренды земельного участка заключается в недельный срок со дня принятия указанного в пункте 5 настоящей статьи решения.

Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельного участка из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земельных участков для государственных и муниципальных нужд (п.4 ст.28 ЗК РФ).

Судом установлено, что согласно выписке из протокола общего собрания членов ДНП <данные изъяты> от (Дата обезличена) Деменковой Т.Ф. как члену ДНП предоставлен земельный участок (№) в соответствии с генеральным планом ДСК <данные изъяты>

Деменкова Т.Ф. обратилась в Администрацию (адрес) с заявлением о предоставлении ей в собственность земельного участка (№), площадью <данные изъяты> находящейся в ДНП <данные изъяты>». В удовлетворении заявления Деменковой Т.Ф. было отказано.

В обоснование отказа Администрация (адрес) в своем письме от (Дата обезличена) (№) (<данные изъяты>) на обращение Деменковой Т.Ф. о предоставлении ей в собственность испрашиваемого земельного участка указала, что в соответствии с Постановлением Главы Администрации (адрес) от (Дата обезличена) (№) <данные изъяты> «О закреплении земель и выдаче свидетельств ДСК <данные изъяты> (адрес) за дачным кооперативом <данные изъяты>» закреплен земельный участок площадью <данные изъяты> (из них в коллективно-совместную собственность ДСК – <данные изъяты> (земли общего пользования), в бессрочное пользование ДСК – <данные изъяты>резервные участки) и в собственность граждан-членов ДСК <данные изъяты>» - <данные изъяты> согласно прилагаемому списку.

В соответствии с данным списком членов ДСК <данные изъяты> испрашиваемый Деменковой Т.Ф. земельный участок (№) уже был предоставлен Завадскому О.Д. Таким образом, у Администрации (адрес) отсутствуют законные основания для предоставления Деменковой Т.Ф. испрашиваемого земельного участка под заявленные цели.

Судом установлено, что Постановлением Главы Администрации (адрес) от (Дата обезличена) (№) «О закреплении земель и выдаче свидетельств ДСК <данные изъяты>» (адрес) земельный участок (№) площадью <данные изъяты> расположенный в ДСК <данные изъяты> <данные изъяты> был предоставлен Завадскому О.Д..

Согласно п.9 ст.3 Федерального Законаот 25.10.2001 года №137-ФЗ» О ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ ЗЕМЕЛЬНОГО КОДЕКСА РФ», П. 9. Государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Осуществляя по своему усмотрению гражданские права, граждане и юридические лица самостоятельно избирают способ защиты нарушенного или оспоренного права. Согласно ст. 196 ГПК РФ, суд выносит решение по заявленным требованиям. Поскольку право Завадского О.Д. до настоящего времени не прекращено и не оспорено, тогда как именно он, согласно постановления от (Дата обезличена) является собственником спорного земельного участка, оснований для признания за истицей права собственности на этот земельный участок не имеется и ответ Администрации (адрес) дан ей в соответствии с Законом и полномочиями, предоставленными органу местного самоуправления.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Деменковой Т.Ф. к Администрации (адрес), Завадскому О.Д,, 3-и лица: Управление Росреестра по (адрес), ДНП «<данные изъяты> о признании незаконным отказа Администрации (адрес) в предоставлении земельного участка в собственность, признании права собственности на земельный участок (№) площадью <данные изъяты> по адресу: (адрес) – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение 1 месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Московский областной суд через Истринский городской суд.

Председательствующий:

Изготовлено:. (Дата обезличена)