Решение по делу № 5-133/2012 от 26.04.2012

Решение по административному делу

Дело № 5-133/12

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об административном правонарушении

26 апреля 2012 г.                                                                                          г. Улан-Удэ

Мировой судья судебного участка № 2 Железнодорожного района г. Улан-Удэ Республики Бурятия Брянская О.Е. (адрес: 670002, Республика Бурятия, г. Улан-Удэ, ул.Комсомольская, 1А), рассмотрев административное дело по ч. 4 ст. 14.35 КоАП РФ в отношении Добчиновой <ФИО1>, родившейся <ДАТА> года в <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧИНО>,  

 У С Т А Н О В И Л:

Добчинова Д-Х.А., являясь <ОБЕЗЛИЧИНО> юридический адрес: г. Улан-Удэ, ул. <АДРЕС>, проведя 16 мая 2011 года работу по уточнению месторасположенияграниц земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР>, принадлежащего на праве собственности <ФИО2>,  указала в межевом плане от <ДАТА4> заведомо ложные сведения о том, что принадлежащий <ФИО2> земельный участок с кадастровым номером <НОМЕР> не пересекается и не имеет общих границ с земельным участком с кадастровым номером <НОМЕР>, принадлежащим <ФИО3> и <ФИО4>

В судебное заседание Добчинова Д-Х.А. не явилась, извещена надлежаще. С письменным ходатайством об отложении рассмотрения дела, в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 24.4 КоАП РФ, не обращалась. Согласно поступившей от Добчиновой Д-Х.А. телефонограмме, явиться в судебное заседание не может в связи с выездом за пределы г. Улан-Удэ.  

Так как доказательств уважительности причин неявки в судебное заседание суду не представлено, оснований для отложения рассмотрения дела, предусмотренных п. 7 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ не имеется, судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие Добчиновой Д-Х.А.

Согласно письменным объяснениям Добчиновой Д-Х.А. к протоколу, она с нарушением не согласна, указала, что фактически принадлежащий <ФИО2> земельный участок с кадастровым номером <НОМЕР> расположен в квартале 03:24:012005, месторасположение земельного участка определилось с учетом сведений, содержащихся в правоустанавливающем документе на земельный участок и фактического землепользования, в соответствии с п. 9 ст. 38 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» (л.д. 3). По кадастровым сведениям земельному участку, занимаемому <ФИО2> около 10 лет, присвоен кадастровый номер <НОМЕР>, на участке <НОМЕР>, кадастровый  номер <НОМЕР>, который выделялся <ФИО2>, живут другие люди. Уточнив месторасположение участка <ФИО2>, они  сделали вывод, что участок <НОМЕР> не существует, там расположен земельный участок <ФИО2>. Все ранее учтенные кадастровой палатой земельные участки не имеют четких закрепленных границ, поэтому  эти земли можно уточнить путем межевания земельного участка (л.д.53).

Представитель прокурора Советского района г. Улан-Удэ старший помощник прокурора Оленникова Е.А. (доверенность от 24 января 2012 года) в судебном заседании доводыпостановления о возбуждении производства об административном правонарушении в отношении Добчиновой Д-Х.А. поддержала, просила привлечь Добчинову Д-Х.А. к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.35 КоАП РФ.

Допрошенный в судебном заседании в качестве специалиста  государственный инспектор РБ по использованию и охране земель Управления Росреестра по РБ <ФИО6> пояснил, что им проводилась проверка по указанному факту. При проведении межевания Добчинова Д-Х.А., будучи ознакомленнойсо сведениями Государственного кадастра недвижимости (далее по тексту ГКН), внесла ложные сведения в межевой план, что по сведениям ГКН границы земельных участков с кадастровыми номерами <НОМЕР> и <НОМЕР> пересекаются, а фактически не пересекаются и общих границ не имеют. При этом, напротив, по сведениям ГНК указанные участки  не пересекаются и общих границ не имеют, а фактически участок, занимаемый <ФИО2> и обозначенный в составленном Добчиновой Д-Х.А. межевом плане с кадастровым номером  <НОМЕР>, пересекается с земельным участком с кадастровым номером <НОМЕР>. Так как из ГКН координаты указанных участков Добчиновой Д-Х.А. были известны, следовательно, в межевой план внесены заведомо ложные сведения. <ФИО2>  самовольно заняла земельный участок, межевание которого проводила <ФИО7> Д-Х.А. <ФИО2> привлечена к административной ответственности за самовольное занятие земельного участка по ст. 7.1 КоАП РФ.

Выслушав представителя прокурора Оленникову Е.А., специалиста <ФИО6>, изучив представленные доказательства, судья усматривает в действиях Добчиновой Д-Х.А. состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.35 КоАП РФ - внесение лицом, осуществляющим кадастровую деятельность, заведомо ложных сведений в межевой план.

Так, согласно Уставу <ОБЕЗЛИЧИНО> одним из видов деятельности Общества является выполнение геодезических работ по установлению границ земельных участков (п.2.2) (л.д. 35). <ОБЕЗЛИЧИНО> имеет лицензию на осуществление геодезической деятельности <НОМЕР> от <ДАТА6> (л.д.46).

В соответствии с ч. 9 ст. 38 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ, при уточнении границ земельного участка их месторасположение определяется, исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших месторасположениеграниц земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Из материалов дела усматривается, что Постановлением Администрации г. Улан-Удэ № 20 от 30.01.1998 <ФИО2> выделен земельный участок <НОМЕР> в <АДРЕС> (л.д. 8-13). Согласно акту от 10.02.1998 года <ФИО2> отведен в натуре участок <НОМЕР> с указанием геодезических данных по границам участка (л.д. 14-15). В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права от <ДАТА10> <ФИО2> является собственником  земельного участка по адресу: г. Улан-Удэ,  с<АДРЕС>, кадастровый номер <НОМЕР>.

Согласно акту об  отводе границ в натуре от 28.08.1999, земельный участок <НОМЕР>, кадастровый номер  <НОМЕР>, отведен <ФИО3>. В акте об отводе  указаны геодезические данные по границам земельного участка. По сведениям ЕГРП собственниками  земельного участка <НОМЕР> являются <ФИО3> М.В и <ФИО4> 

Из межевого плана от <ДАТА12>, составленного <ОБЕЗЛИЧИНО> Добчиновой Д-Х.А., видно, что границы земельного участка <ФИО2>  с кадастровым номером <НОМЕР> определены Добчиновой Д-Х.А. по фактическому месторасположению земельного участка и не соответствуют границам выделенного <ФИО2> земельного участка, определенным в отводных документах (л.д. 12-26).

В межевом плане от <ДАТА12> указано, что при проведении кадастровых работ по уточнению месторасположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР>, было выявлено, что по сведениям ГКН земельный участок с кадастровым  номером <НОМЕР> пересекает границы ранее учтенного земельного участка  с кадастровым номером <НОМЕР>, сведения по которому внесены в ГКН, тогда как фактически земельный участок с кадастровым номером <НОМЕР> с земельным участком с кадастровым номером  <НОМЕР> не пересекается и не имеет общих границ (л.д. 22).  

При этом, из ситуационного плана и каталога координат, представленных специалистом Росреестра <ФИО6>, видно, что  определенные Добчиновой Д-Х.А. границы земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР> фактически пересекают  границы земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР>.

Сведения о границах земельных участков с кадастровыми номерами <НОМЕР> и <НОМЕР> были определены в отводных документах, внесены в ГКН и известны Добчиновой Д-Х.А. на момент составления межевого плана. В связи с этим указанные Добчиновой Д-Х.А. в межевом плане сведения об отсутствии пересечения границ указанных земельных участков  являются заведомо ложными.

Доводы Добчиновой Д-Х.А. об отсутствии четких границ земельных участков не соответствуют действительности, так как ГКН, с которым Добчинова Д-Х.А. была ознакомлена,  содержит координаты указанных земельных участков. В соответствии с требованиями ч. 9 ст. 38 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ в данном случае при уточнении границ земельного участка его месторасположение должно определяться, исходя из сведений, содержащихся в правоустанавливающих и отводных документах, а не по фактическому месту расположения.

Оснований для освобождения от ответственности не имеется. Обстоятельств смягчающих, отягчающих   наказание не установлено.

При назначении наказания суд принимает во внимание общественную опасность совершенного правонарушения, личность виновной.

На основании  изложенного,  руководствуясь ст. ст.  29.9,  29.10 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Добчинову <ФИО1> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.35 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.

Постановление может быть  обжаловано в Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ  РБ через мирового судью в течение  десяти суток со дня вручения постановления.

Реквизиты для уплаты административного штрафа: УФК по Республике Бурятия (Прокуратура РБ), л/с 04021098700, ИНН 0323059932, КПП 032601001, БИК 048142001, р/с 40101810600000010002 ГРКЦ НБ РБ Банка России, КБК41511690040046000140, ОКАТО 814010000000.

____________________________________________________

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом РФ об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.     

Квитанцию об уплате штрафа  необходимо представить  на судебный участок № 2 Железнодорожного района г. Улан-Удэ.

Мировой судья О.Е.Брянская