Решение по делу № А27-7248/2008 от 10.09.2008

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ  ОБЛАСТИ

650000, г. Кемерово, ул. Красная, 8

www.kemerovo.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Кемерово                                                                            Дело № А27-7248/2008-6

10 сентября 2008 года

полный текст решения изготовлен 10.09.2008 года.

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Мраморной Татьяны Александровны,

при ведении протокола судьей Мраморной Татьяной Александровной,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению  Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ижморском районе  Кемеровской области, п.г.т. Ижморский

к индивидуальному предпринимателю Клейменову Владимиру Васильевичу, Кемеровская область, Ижморский район

о взыскании 123,20 руб.

При участии:

От заявителя: н/я

От должника: н/я

установил:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ижморском районе  Кемеровской области, п.г.т. Ижморский обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя  Клейменова Владимира Васильевича, Кемеровская область, Ижморский район, штрафа в размере 123.20 руб., начисленного на основании решения от 06.05.2008г. № 5 за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного страхования.

Надлежаще извещенный представитель пенсионного фонда (уведомление о вручении от  20.08.2008г. № 55644) в судебное заседание не явился, о причинах неявки не известил, дополнительных доказательств не представил.

Надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения спора должник (уведомление о вручении от 21.08.2008г. № 55660), в судебное заседание своего представителя не направил, о причине неявки не известил, отзыв не представил, сумму заявленных  требований не оспорил.

В соответствии со статьей 156 АПК РФ суд считает возможным рассмотреть спор по существу в отсутствие представителей сторон, по имеющимся в деле материалам.

Как следует из материалов дела, пояснений представителя пенсионного фонда, по результатам проверки своевременности представления предпринимателем сведений, необходимых для осуществления индивидуального персонифицированного учета, отделение пенсионного фонда установило факт непредставления предпринимателем Клейменовым Владимиром Васильевичем указанных сведений в установленные сроки в нарушение требований ст.ст. 11, 15 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», о чем составлен акт от 17.04.2008г. № 5.

Решением от 06.05.2008г. № 5 предприниматель Клейменов В.В. привлечен к ответственности, предусмотренной п. 3 ст.17 названного закона в виде штрафа в сумме 123,20 руб.

Основанием привлечения страхователя к ответственности явилось непредставление в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации индивидуальных сведений за 2007г., необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Поскольку в добровольном порядке требование об уплате штрафа страхователем не исполнено, Пенсионный фонд обратился с заявлением о взыскании штрафных санкций в судебном порядке.

В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» индивидуальный предприниматель Клейменов Владимир Васильевич является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

Пунктами 1, 2 статьи 11 Федерального закона № 167-ФЗ предусмотрено, что страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах и сведения о страховом стаже.

Страхователь представляет один раз в год, но не позднее 1 марта сведения о каждом работающем у него застрахованном лице.

В силу пункта 2 статьи 14 Федерального закона № 167-ФЗ страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Согласно пункту 3 статьи 17 указанного Федерального закона за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Из содержания указанной нормы следует, что субъектами ответственности за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, являются и страхователи и физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы.

Согласно статье 1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, являются застрахованные лица: индивидуальные предприниматели, адвокаты, частные детективы, занимающиеся частной практикой нотариусы и иные категории граждан, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В абзаце 3 пункта 1 статьи 8 Федерального закона № 27-ФЗ установлено, что физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, представляют сведения о себе в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту своей регистрации в качестве страхователей.

В соответствии с пунктом 5 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; сумму уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование; другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии. Указанные сведения представляются вместе с копией платежного документа (пункт 6 статьи 11 Закона).

Федеральным законом от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» срок для представления сведений физическим лицом, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, не установлен.

Согласно статье 19 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»  предусмотрено, что Правительством Российской Федерации утверждается Инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах.

В пункте 38 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах для целей обязательного пенсионного страхования, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.03.1997 № 318 (в редакции от 14.07.2003 № 422), установлено, что застрахованное лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет ежегодно, до 1 марта, в территориальный орган сведения об уплаченных страховых взносах за расчетный период вместе с копией платежного документа.

Таким образом, указанный срок предоставления индивидуальных сведений (не позднее 1 марта)  применяется не только в отношении страхователей, но и в отношении физических  лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы.

Как следует из материалов дела, индивидуальный предприниматель Клейменов В.В.,   являющийся физическим лицом, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, сведения необходимые для индивидуального учета за 2007г. в Пенсионный фонд Российской Федерации не представил.

Факт непредставления в установленный срок сведений, поименованных в пункте 5 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ, установлен в ходе камеральной проверки, что отражено в акте об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования № 5 от 17.04.2008г.  В связи с чем,  суд считает обоснованным привлечение страхователя к ответственности за совершение правонарушения,  предусмотренного  пунктом 3 статьи 17 Федерального закона Российской Федерации от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

С учетом изложенного, поскольку в срок, установленный в требовании № 5 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов индивидуальным предпринимателем-страхователем по состоянию на 06.05.2008г., штраф должником в добровольном порядке в бюджет уплачен не был, а также принимая во внимание отсутствие возражений со стороны должника, в то время как в силу части 1 статьи 9 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности, заявление пенсионного органа подлежит удовлетворению.

Расходы по уплате  госпошлины за рассмотрение дела судом относятся на  должника.

Руководствуясь  ст. ст. 167-170, 216, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Требование Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ижморском районе Кемеровской области, п.г.т. Ижморский, удовлетворить.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Клейменова Владимира Васильевича, 13.04.1948 года рождения, уроженца с.Троицкое Ижморского района Кемеровской области, проживающего по адресу: Кемеровская область, Ижморский район, с. Троицкое, улица Молодежная, 6 – 2, ИНН 423300034715, ОГРН 304424633800062:

- штрафные санкции  в размере 123,20 руб. в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации

- госпошлину в размере 500 руб. в доход федерального бюджета.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Решение в месячный срок с момента его принятия может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции, а также в двухмесячный срок после вступления решения в законную силу - в арбитражный суд кассационной инстанции.

Судья

Арбитражного суда

Кемеровской области                                                                     Т.А. Мраморная