Решение по делу № 33-5690/2013 от 23.04.2013

Судья Г.Р.Маннапова Дело № 33-5690/2013

Учет № 54

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

20 мая 2013 года г.Казань

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Р.Г.Габдуллина,

судей Э.С.Каминского, Г.А.Сахиповой,

при секретаре Л.М.Назмутдиновой

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Г.А.Сахиповой гражданское дело по апелляционной жалобе Р.М.Хурматуллиной на решение Менделеевского районного суда Республики Татарстан от 01 марта 2013 года, которым постановлено:

В удовлетворении заявленных требований Р.М.Хурматуллиной к Управлению социальной защиты Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в Менделеевском муниципальном районе, Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан о признании незаконным решения об отказе в присвоении звания « Ветеран труда», об обязании выдать удостоверение « Ветеран труда» - отказать.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, Судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Р.М.Хурматуллина обратилась в суд с заявлением к Управлению социальной защиты Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в Менделеевском муниципальном районе, Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан о признании незаконным решения об отказе в присвоении звания « Ветеран труда» и выдаче удостоверения « Ветеран труда».

В обоснование иска указала, что 03 августа 1977 года ей присвоено звание «Ударник Коммунистического труда» и Министерством строительства СССР «Главзападуралстрой» выдано удостоверение. 13 февраля 2013 года она обратилась в Управление социальной защиты Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в Менделеевском районе с заявлением о присвоении ей статуса «Ветеран труда», однако ей было отказано.

Полагая данное решение незаконным, истица просила суд обязать ответчика выдать ей удостоверение «Ветеран труда» установленного образца.

Представитель ответчика с иском не согласился.

Суд вынес решение об отказе в удовлетворении требований.

В апелляционной жалобе истица, выражая несогласие с данным судебным постановлением, просит его отменить как незаконное и необоснованное. Считает, что знак «Ударник коммунистического труда» является ведомственной наградой, который является основанием для присвоения ей статуса «Ветеран труда»

В суд апелляционной инстанции стороны не явились, о явке извещены по правилам статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с чем, Судебная коллегия полагает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, проверив в порядке статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы, Судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно статье 7 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ (ред. от 16 октября 2012 года) «О ветеранах» ветеранами труда являются лица: имеющие удостоверение «Ветеран труда»; награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Пунктом 4 статьи 7 указанного Закона установлено, что порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными актами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со статьей 1 Закона Республики Татарстан от 30 июня 2011 года «О порядке и условиях присвоения звания ветеран труда» звание «Ветеран труда» присваивается:

1) лицам, награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет;

2) лицам, начавшим трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющим трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

2. Под ведомственными знаками отличия в труде в настоящем Законе понимаются награды, в том числе почетные грамоты, дипломы, нагрудные и почетные знаки, звания почетных и заслуженных работников отрасли (ведомства), учрежденные за заслуги и достижения в труде органами государственной власти и иными государственными органами СССР, РСФСР, Российской Федерации, центральными органами общественных объединений и организаций СССР, РСФСР, Российской Федерации, участвующими (участвовавшими) в осуществлении государственных (ведомственных) функций. Перечень указанных органов определяется в порядке и на условиях, установленных Кабинетом Министров Республики Татарстан.

На основании Положения «О порядке и условиях отнесения государственных и иных органов к перечню органов, ведомственные знаки отличия, в труде которых учитываются при присвоении звания «Ветеран труда» в Республике Татарстан», утвержденного Постановлением КМ РТ от 13 марта 2012 года № 210 определены порядок и условия отнесения органов государственной власти и иных государственных органов, а также центральных органов общественных объединений и организаций (далее - Органы) к перечню органов государственной власти и иных государственных органов СССР, РСФСР, Российской Федерации, центральных органов общественных объединений и организаций СССР, РСФСР, Российской Федерации, участвующих (участвовавших) в осуществлении государственных (ведомственных) функций (далее - перечень), ведомственные знаки отличия в труде, которые учитываются при присвоении звания "Ветеран труда" в Республике Татарстан.

Из пункта 2 указанного Постановления КМ РТ следует, что перечень ведомственных знаков отличия в труде государственных органов и организаций, отнесенных к перечню, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда» в Республике Татарстан, определяется Министерством труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан.

Приказом Минтруда, занятости и соцзащиты Республики Татарстан от 29 июня 2012 года № 481 утвержден перечень ведомственных знаков отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда» в Республике Татарстан»

В силу статьи 2 Закона Республики Татарстан от 30 июня 2011 года «О порядке и условиях присвоения звания ветеран труда» лица, претендующие па присвоение звания «Ветеран труда», представляют в территориальный орган социальной защиты по месту постоянного жительства следующие документы: заявление о присвоении звания "Ветеран труда" по форме, утвержденной органом исполнительной власти Республики Татарстан, уполномоченным в области социальной защиты; награждение орденами или медалями, либо присвоение почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награждение ведомственными знаками отличия в труде.

Из материалов дела следует, что Р.М.Хурматуллина трудовую деятельность начала с 17 июля 1970 года и работает по настоящее время.

Во время работы в Управлении механизации № 1 треста «Строймеханизация» ей 03 августа 1977 года присвоено звание «Ударник коммунистического труда», о чем выдано соответствующее удостоверение.

Письмом от 13 февраля 2013 года ответчик отказал Р.М.Хурматуллипой в присвоении звания «Ветеран труда» по причине того, что звание «Ударник коммунистического труда» не является ведомственным знаком отличия в труде, учитываемым при присвоении звания «Ветеран труда».

Разрешая спор, суд первой инстанции, дав оценку собранным по делу доказательствам в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и с учетом требований закона, правомерно пришел к выводу об отказе Р.М.Хурматуллиной в удовлетворении заявленных требований, поскольку звание «Ударник коммунистического труда» не относится к категории правительственных и ведомственных наград руководства органов государственной власти СССР, РСФСР или Российской Федерации, а также к категории государственных наград и почетных званий, и не может служить правовым основанием для присвоения ей звания «Ветеран труда».

При таких обстоятельствах Судебная коллегия полагает, что судом первой инстанции были исследованы все юридически значимые по делу обстоятельства и дана надлежащая оценка собранным по делу доказательствам, в связи, с чем решение суда первой инстанции, является законным и отмене не подлежит.

Учитывая требования закона и установленные судом обстоятельства, суд правильно разрешил спор, а доводы, изложенные в апелляционной жалобе, являются необоснованными, направлены на иную оценку собранных по делу доказательств, иное толкование норм закона и не могут служить основанием для отмены решения суда.

Они не опровергают выводов суда, были предметом исследования и оценки судом первой инстанции, необоснованность их отражена в судебном решении с изложением соответствующих мотивов, доводы апелляционной жалобы не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, нарушений норм процессуального законодательства, влекущих отмену решения, по делу не установлено.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Менделеевского районного суда Республики Татарстан от 01 марта 2013 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Р.М.Хурматуллиной - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационном порядке.

Председательствующий

Судьи