Решение по делу № 2-2361/2014 от 20.11.2014

Дело № 2-2361//2014                                                                                         

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 декабря 2014 года         город Ишимбай

Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Шагизигановой Х.Н.

при секретаре Саитгареевой Л.И.,

с участием истца Сафаргулова И.М.,

представителя ответчика Государственного учреждения -Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ишимбайском районе и г. Ишимбай Республики Башкортостан (далее - ГУ УПФ в Ишимбайском районе и г. Ишимбай РБ) по доверенности Ахтямовой Н.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску     Сафаргулова И.М. к ГУ УПФ в Ишимбайском районе и г. Ишимбай РБ об обязании включить в специальный стаж периодов работы и назначить досрочную трудовую пенсию,

У С Т А Н О В И Л :

Сафаргулов И.М. обратился в суд с вышеуказанным иском к ГУ УПФ в Ишимбайском районе и г. Ишимбай РБ, мотивируя это незаконным отказом в назначении досрочной трудовой пенсии со стороны ответчика. В исковом заявлении указано, что ДД.ММ.ГГГГ решением ГУ УПФ в Ишимбайском районе и г. Ишимбай РБ ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по причине отсутствия необходимого 25-летнего стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей, при этом в специальный стаж не были засчитаны периоды: С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период нахождения в учебном отпуске, С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период нахождения на курсах повышения квалификации; С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период службы в составе Вооруженных Сил СССР. С решением ГУ УПФ в Ишимбайском районе и г. Ишимбай РБ он не согласен, считает, что периоды нахождения его в учебном отпуске и службы в Вооруженных Силах СССР незаконно не включены в специальный стаж, перечисленные периоды должны засчитаться в специальный стаж работы. Просит обязать ответчика включить перечисленные периоды в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии и назначить ему трудовую пенсию по старости с момента обращения - с ДД.ММ.ГГГГ

Истец Сафаргулов И.М. в судебном заседании поддержал свой иск, просил удовлетворить по основаниям, указанным в исковом заявлении. Не просил взыскать с ответчика судебные расходы.

Представитель ГУ- УПФ в Ишимбайском районе и г. Ишимбай РБ по доверенности Ахтямова Н.Х. исковые требования Сафаргулова И.М не признала, просила отказать в иске. Пояснила, что в период нахождения на дополнительных учебных отпусках истец не осуществлял работу по специальности, поэтому эти периоды не могут быть засчитаны в специальный стаж. Ни одним из нормативно-правовых актов не предусмотрен подсчет в специальный стаж периодов службы в составе Вооруженных Сил СССР и период исполнения воинской обязанности.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Сафаргулов И.М. обратился в ГУ УПФ в Ишимбайском районе и г. Ишимбай РБ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с наличием 25-летнего стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Решением ГУ УПФ в Ишимбайском районе и г. Ишимбай РБ № от ДД.ММ.ГГГГ Сафаргулову И.М отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, при этом в специальный стаж (по 2 вариантам) не включены периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> - период нахождения в учебном отпуске,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> - период нахождения на курсах повышения квалификации;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период службы в составе Вооруженных Сил СССР.

В стаж педагогической деятельности засчитаны остальные периоды работы истца начиная с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, стаж педагогической деятельности по представленным документам на ДД.ММ.ГГГГ по мнению ответчика составляет <данные изъяты>.

Однако данное решение ответчика в части отказа включить в специальный стаж истца перечисленных выше периодов нахождения на учебных отпусках, периода службы в составе Вооруженных Сил СССР, по мнению суда, является незаконным и противоречит действующему законодательству по следующим основаниям. Истец не просит признать незаконным решение пенсионного органа в части не включения в специальный стаж работы периода нахождения на курсах повышения квалификации (7 дней), в связи с чем суд не вправе в этой части выходить за пределы заявленных исковых требований.

Согласно записям в трудовой книжке Сафаргулов И.М. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал учителем трудового обучения в <данные изъяты>.

Как видно из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ истец обучался в <данные изъяты> на <данные изъяты> факультете по специальности «<данные изъяты>» очного обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а затем заочного обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, срок обучения по плану - 5 лет, ДД.ММ.ГГГГ выдан диплом №, регистрационный номер №.

Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ Сафаргулов И.М. за время работы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился в учебном отпуске.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В соответствии со ст. 196 КЗоТ РФ, со ст. 173 Трудового кодекса РФ, работникам, обучающимся в вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведениях, предоставляются оплачиваемые в установленном порядке отпуска в связи с обучением, а также другие льготы.

Согласно ст. ст. 174 - 177 ТК РФ работникам, совмещающим работу с обучением, предоставляются дополнительные отпуска, которые по согласованию между работником и работодателем могут присоединяться к ежегодным отпускам. Возможность присоединения учебного отпуска к ежегодному оплачиваемому отпуску позволяет отнести учебные отпуска по своему правовому режиму при реализации права на пенсию к ежегодным оплачиваемым отпускам, включение которых в специальный стаж предусмотрено законодательством.

Таким образом, исходя из смысла указанных норм, и учитывая, что за работником сохраняется средний заработок, что учебный отпуск, предоставляемый работнику работодателем, является дополнительным оплачиваемым отпуском, и период нахождения работника в учебном отпуске засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

При таких обстоятельствах, исковые требования Сафаргулова И.М. о включении в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периодов нахождения истца в учебных отпусках с сохранением заработной платы являются законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Для определения права граждан на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с указанной деятельностью подлежит применению Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ

Указанным нормативным документом, не предусмотрено включение в стаж педагогической работы периода службы в Вооруженных Силах.

Не предусматривалось включение вышеназванных служб и действовавшими до ДД.ММ.ГГГГ нормативными правовыми актами, которые принимались в соответствии с Законом Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. "О государственных пенсиях в Российской Федерации".

Вместе с тем, согласно подпункта "г" пункта 1 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. N 1397, учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах, служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МГБ, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства внутренних дел СССР и органах милиции.

Как следует из справки отдела военного комиссариата РБ по г. Ишимбай и Ишимбайскому району № от ДД.ММ.ГГГГ Сафаргулов И.М. проходил военную службу в рядах Вооруженных сил СССР по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (основание - военный билет №, выданный ДД.ММ.ГГГГ).

В связи с этим указанный период службы в Вооруженных Силах СССР также подлежал включению в специальный стаж работы истца при решении вопроса о назначении досрочной трудовой пенсии.

С учетом того, что специальный педагогический стаж истца на момент обращения с заявлением о назначении пенсии составляет <данные изъяты>, при включении в специальный стаж периода службы в составе Вооруженных сил СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периода нахождения в учебном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то специальный стаж составит более 25 лет.

Сроки назначения пенсии определены ст. 19 Закона "О трудовых пенсиях в РФ", в соответствии с которой трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

Истец Сафаргулов И.М. обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом спорных периодов, засчитанных пенсионным органом в бесспорном порядке, и периодов, подлежащих зачету в рамках производства по данному делу, у истца Сафаргулова И.М. имеется специальный стаж, предусмотренный п. п. 19 п. 1 ст. 27 Закона "О трудовых пенсиях в РФ" в объеме более 25 лет.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что иск Сафаргулова И.М. подлежит полному удовлетворению, имеются законные основания обязать ответчика засчитать в специальный стаж работы указанные спорные периоды и назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью на основании п. п. 19 пункта 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" N 178-ФЗ от 17 декабря 2001 г. с момента обращения с заявлением, с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск Сафаргулова И.М. удовлетворить.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Ишимбайском районе и г. Ишимбай РБ включить в специальный стаж Сафаргулова И.М., дающий право на досрочное назначение пенсии на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», период службы в составе Вооруженных Сил СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период нахождения в учебном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Ишимбайском районе и г. Ишимбай РБ назначить Сафаргулову И.М. досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме -24.12.2014 г.

Судья                                               Шагизиганова Х.Н.