Решение по делу № 2-210/2011 ~ М-179/2011 от 03.06.2011

Дело № 2-210/11

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Зуевка 14 июля 2011 года

Зуевский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Головкова В.Л.,

при секретаре Катаевой А.Г.,

с участием помощника прокурора Зуевского района Снигиревой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Зуевского района Кировской области в интересах неопределенного круга лиц к МУ администрации МО «Пасынковское сельское поселение» Зуевского района Кировской области об обязании организовать сбор и вывоз отходов производства и потребления на территории поселения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Зуевского района Кировской области обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к МУ администрации МО «Пасынковское сельское поселение» Зуевского района Кировской области об обязании организовать сбор и вывоз отходов производства и потребления на территории поселения.

Свои требования мотивирует тем, что в соответствии с ч.1 ст. 41 Конституции РФ граждане имеют право на охрану здоровья. Право граждан на благоприятную окружающую среду закреплено в статье 42 Конституции Российской Федерации и статье 11 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды». В соответствии с пунктом 18 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора относятся к вопросам местного значения поселения. Пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» предусмотрено, что организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора относится к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области обращения с отходами. Администрация Пасынковского сельского поселения является органом местного самоуправления, осуществляющая исполнительно-распорядительные функции, действует на основании Устава, утвержденного решением Пасынковской сельской Думы № 3/16 от 08.12.2005. К компетенции администрации Пасынковского сельского поселения относится организация сбора и вывоза мусора. Для организации сбора и вывоза твердых бытовых отходов администрацией Пасынковского сельского поселения не созданы условия, не установлены контейнеры для сбора отходов. В администрации Пасынковского сельского поселения не организован сбор и вывоз твердых бытовых отходов на полигон ТБО, не заключен договор на сбор и вывоз мусора с обслуживающей организацией. Непринятие мер по организации сбора и вывоза бытовых отходов на территории поселения является нарушением п.1 ст. 51 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» в части неосуществления сбора, использования, транспортировки, захоронения отходов, условия и способы которых должны быть безопасны для окружающей природной среды. Согласно п.14 ч.1 ст. 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131-ФЗ от 06.10.2003г., п.2 ст.8 Федерального закона РФ «Об отходах производства и потребления» от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ: к вопросам местного значения муниципального района относится организация утилизации и переработка бытовых и промышленных отходов. Согласно ст. 51 Федерального закона «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых, должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещается сброс отходов производства и потребления в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву. 1 марта 2009 года введен в действие полигон твердых бытовых отходов г. Зуевка для принятия промышленных и твердых бытовых отходов от всех поселений Зуевского района. На территории Пасынковского сельского поселения сбор и вывоз отходов производства и потребления не организован. В соответствии со ст.ст.2,18 и 45 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Права и свободы гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение закона, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Указанные нарушения ограничивают права граждан на благоприятную окружающую среду.

Просит обязать МУ администрацию МО «Пасынковское сельское поселение» Зуевского района Кировской области организовать сбор и вывоз отходов производства и потребления на территории поселения.

В судебном заседании помощник прокурора Зуевского района Кировской области Снигирева Н.А. исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Ответчик МУ администрация МО «Пасынковское сельское поселение» Зуевского района Кировской области в лице главы администрации Безденежных С.Н., исковые требования прокурора признала в полном объеме, в подтверждение представила суду письменное заявление о признании иска.

Представитель третьего лица – Департамента экологии и природопользования Рылова С.Ю., выступающая в деле по доверенности, исковые требования поддержала.

Третье лицо – Управление Роспотребнадзора в судебное заседание не явилось, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом. Представили в суд заявление о рассмотрении дела без участия их представителя, возражений по иску не имеют.

Суд, учитывая мнение прокурора, считает возможным в силу ч.3 ст. 167 ГПК РФ рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц, неявка которых не препятствует рассмотрению дела.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Судом разъяснены сторонам последствия признания иска ответчиком, предусмотренные ст.ст. 39,173 ГПК РФ.

Проверив действительность и добровольность волеизъявления представителя ответчика по признанию иска об обязании МУ администрации МО «Пасынковское сельское поселение» Зуевского района Кировской области организовать сбор и вывоз отходов производства и потребления на территории поселения, учитывая, что признание иска не нарушает прав и законных интересов других лиц, не противоречит закону, принимает признание иска ответчиком.

В соответствии с ч.1 ст. 13 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ (ред. от 30.12.2008) «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.

В соответствии со ст. 204 ГПК РФ суд считает необходимым обязать администрацию МО «Пасынковское сельское поселение» организовать сбор и вывоз отходов производства и потребления на территории поселения в срок до 01.09.2011 г.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 173, 194-198, 204 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора Зуевского района Кировской области в интересах неопределенного круга лиц к МУ администрации МО «Пасынковское сельское поселение» Зуевского района Кировской области об обязании организовать сбор и вывоз отходов производства и потребления на территории поселения удовлетворить.

Обязать муниципальное учреждение администрацию муниципального образования «Пасынковское сельское поселение» Зуевского района Кировской области организовать сбор и вывоз отходов производства и потребления на территории поселения в соответствии с экологическими и санитарными требованиями в срок до 01 сентября 2011 года.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 дней.

Судья Зуевского районного суда В.Л. Головков