Решение по делу № 2-1843/2013 ~ М-1785/2013 от 25.10.2013

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 декабря 2013 г. с. Красный Яр

Красноярский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Фаттаховой Т.В.,

при секретаре Трофимовой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1843/13 по иску

прокурора Красноярского района Самарской области в интересах неопределенного круга лиц и муниципального района Красноярский Самарской области к ФИО3 в порядке ст.45 ГПК РФ об истребовании из незаконного владения земельного участка, прекращении права собственности на земельный участок, применении последствий недействительной сделки по отчуждению земельного участка, погашении регистрационной записи в ЕГРП,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Красноярского района Самарской области обращается в Красноярский районный суд <адрес> с вышеуказанным исковым заявлением по тем основаниям, что приговором Красноярского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ глава администрации сельского поселения Хорошенькое муниципального района <адрес> ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 286 УК РФ по факту по факту совершения действий выходящих за пределы его должностных полномочий с целью предоставления в собственность ФИО4 земельного участка, дал устное указание подчиненному ему сотруднику-специалисту 1 категории администрации сельского поселения Хорошенькое ФИО10 заполнить и выдать официальный документ-выписку из похозяйственной книги на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, которая является основанием для государственной регистрации права собственности на земельный участок. Впоследствии на основании данной выписки из похозяйственной книги ФИО4 было зарегистрировано право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности ФИО5 на данный земельный участок;

ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности на данный земельный участок ФИО6;

ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности на данный земельный участок ФИО3, который и является в настоящее время правообладателем спорного земельного участка. Своими преступными действиями ФИО2 причинил ущерб муниципальному району <адрес> в размере 547 630 рублей. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. В связи с изложенным, прокурор <адрес> просит суд истребовать из незаконного владения у ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. земельный участок площадью 1500 кв.м, с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>, отнесенный к землям населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства, прекратить права собственности ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 на земельный участок площадью 1500 кв.м, с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес> отнесенный к землям населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства, применить последствия недействительности сделок по отчуждению ФИО4, Котельниковом ФИО5, ФИО6 земельного участка площадью 1500 кв.м, с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>, отнесенный к землям населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства, прекратить регистрационные записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним:

- № от ДД.ММ.ГГГГ о правах ФИО4 на земельный участок площадью 1500 кв.м, с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>, отнесенный к землям населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства;

- № от ДД.ММ.ГГГГ о правах ФИО5 на земельный участок площадью 1500 кв.м, с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес> отнесенный к землям населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства;

- № от ДД.ММ.ГГГГ о правах ФИО6 на земельный участок площадью 1500 кв.м, с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес> отнесенный к землям населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства;

- № от ДД.ММ.ГГГГ о правах ФИО3 на земельный участок площадью 1500 кв.м, с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес> отнесенный к землям населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО8 исковые требования поддержал в полном объеме, просил суд их удовлетворить.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, был извещен о датах судебных заседаний надлежащим образом, причина неявки суду не известна. Поскольку ответчик не просил рассмотреть дело в его отсутствие, с ходатайством об отложении дела не обращался, в соответствии со ст. 233 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Представитель администрации муниципального района <адрес> не явился в судебное заседание – в адрес суда поступил письменный отзыв согласно которого просят оставить решение на усмотрение суда.

Комитет по управлению муниципальной собственностью муниципального района <адрес> и Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> не явились в судебное заседание извещались надлежащим образом.

Третьи лица – ФИО4, ФИО5, ФИО6 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причина неявки суду не известна.

Выслушав пояснения представителя прокуратуры района, изучив письменные отзывы, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что требования прокурора <адрес> подлежат удовлетворению по следующим основаниям : установлено в судебном заседании, что на имя ФИО4 было зарегистрировано право на земельный участок с назначением « земли населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 1500кв. м. по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации №, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (л.д. 7).

Основанием для проведения государственной регистрации прав на спорный земельный участок послужила выписка из похозяйственной книги.

Судом установлено, что приговором Красноярского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ глава администрации сельского поселения Хорошенькое муниципального района <адрес> ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 286 УК РФ, при следующих обстоятельствах.

    Являясь главой сельского поселения Хорошенькое, ФИО2, не позднее ДД.ММ.ГГГГ, совершил действия, явно выходящие за пределы его должностных полномочий. ФИО2, находясь в помещении администрации сельского поселения <адрес>, зная об отсутствии у ФИО4 оснований для приобретения права собственности на земельный участок и осознавая противоправность своих действий, в нарушение требований главы 5 Земельного кодекса РФ и постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об организации проведения торгов по продаже находящегося в государственной и муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договора аренды таких земельных участков» с целью предоставления в собственность ФИО9 земельного участка, дал устное указание подчиненному ему сотруднику-специалисту 1 категории администрации сельского поселения Хорошенькое ФИО10 заполнить официальный документ-выписку из похозяйственной книги, форма которой утверждена Приказом директора Федеральной регистрационной службы № от 29.08.2006, о наличии у ФИО4 права на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, и которая в соответствии со ст. 25.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» является основанием для государственной регистрации права собственности на земельный участок. Заполнив указанную выписку из похозяйственной книги, ФИО10 поставила на нее официальную печать администрации сельского поселения Хорошенькое и передала данную выписку ФИО2, который, в целях придания юридической силы вышеуказанной выписке из похозяйственной книги, лично подписал ее. Впоследствии на основании данной выписки из похозяйственной книги ФИО4 было зарегистрировано право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>. Своими преступными действиями ФИО2 причинил ущерб муниципальному району <адрес> в размере 547 630 рублей.

    Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

    Согласно ч. 4 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса РФ вступивший в законную силу приговор суда по уголовному делу обязателен для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесен приговор суда, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

    Таким образом, вступившим в законную силу приговором суда по уголовному делу установлен факт незаконного приобретения в собственность

ФИО4 земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, вследствие противоправных действий должностного лица.

     Согласно выписки из ЕГРП о переходе прав на объект недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ № №, ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности ФИО4 на земельный участок площадью 1500 кв.м, с кадастровым № №, расположенный по адресу: <адрес>, отнесенный к землям населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства; ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности ФИО5 на данный земельный участок; ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности на данный земельный участок ФИО6; ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности на данный земельный участок ФИО3, который и является в настоящее время правообладателем спорного земельного участка.

В связи с установленными приговором суда обстоятельствами, отсутствуют предусмотренные законом основания возникновения права собственности ФИО4 на спорный земельный участок.

Кроме того, в соответствии с п.1 ст. 25.2 ФЗ « О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним « ФЗ №122- от 21.07. 1997 г., государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального, гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного бессрочного пользования, либо, если в акте, свидетельстве или другом документ, устанавливающих или удостоверяющих право такого гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В соответствии с п.2 указанной статьи основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в п.1 настоящей статьи земельный участок является следующий документ : в том числе, и выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок ( в случае если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства ).

В частности, выписка из похозяйственной книги должна подтверждать пользование гражданином земельным участком ранее предоставленным ему на законных основаниях для ведения личного подсобного хозяйства. Сам по себе факт пользования земельным участком, без наличия какого – либо государственного акта о предоставлении такого земельного участка, основанием для возникновения права не является.

Доказательств о том, что спорный земельный участок ранее предоставлялся ФИО4. на каких- либо законных основаниях не представлено.

До принятия государственных актов о разграничении государственной собственности в Российской Федерации, распоряжение такими землями осуществляется органами местного самоуправления в пределах их полномочий, если законодательством не предусмотрено иное.

Какого – либо письменного документа подтверждающего законность занятия ФИО4 спорного земельного участка и пользования спорным земельным участком на законных основаниях- не представлено.

В соответствии с абз. 2 п. 10 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.

    Согласно п.3 ч.1 ст.14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения отнесено владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.

    На основании соглашения, заключенного в порядке ч.4 ст.15 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в 2006 году между администрацией муниципального района Красноярский и администрацией сельского поселения Хорошенькое полномочия администрации сельского поселения Хорошенькое по владению, пользованию и распоряжению муниципальным имуществом (в том числе земельными участками), находящимся в собственности поселения, переданы администрации муниципального района <адрес>.

    Постановлением главы администрации <адрес> ФИО11 от ДД.ММ.ГГГГ № уполномоченным органом по распоряжению земельными участками на территории <адрес>, государственная собственность на которые не разграничена, назначен Комитет по управлению муниципальной собственностью <адрес>.

    Таким образом, распоряжение земельными участками на территории района осуществляется только уполномоченным органом – Комитетом по управлению муниципальной собственностью муниципального района Красноярский. Органы местного самоуправления городских и сельских поселений муниципального района и их должностные лица не наделены полномочиями по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, а также не распоряжаются земельным участками, находящимися в муниципальной собственности поселений.

Какого – либо решения органа местного самоуправления о предоставлении ФИО4. спорного земельного участка не имеется.

Какие – либо иные основания принадлежности ФИО4 спорного земельного участка на праве собственности не заявлялись.

При таких обстоятельствах следует считать, что спорный земельный участок отчужден незаконно.

При установленных приговором суда обстоятельствах выписка из похозяйственной не может являться основанием для возникновения права собственности у ФИО4. на спорный земельный участок, поскольку в установленном законом порядке указанный земельный участок ему не предоставлялся, сведения, содержащиеся в указанной выписке не соответствуют действительности. Возникновение права собственности у ответчика на основании такой выписки не соответствуют закону.

Таким образом, все последующие действия, произведенные на основании указанной выписки в отношении спорного земельного участка, в том числе действия по межеванию, постановке на государственный кадастровый учет, государственной регистрации права, а так же действия по отчуждению спорного земельного участка ФИО12 являются незаконными.

Сделка по передаче в собственность ФИО4. спорного земельного участка является ничтожной в силу закона, в связи с чем он не имел права его отчуждать, все последующие сделки являются ничтожными, земельный участок подлежит истребованию у его прежних собственников (приобретателей ) ФИО5, ФИО6, ФИО3, подлежат применению последствия недействительности сделок в соответствии со ст.ст. 166, 167 Гражданского кодекса РФ.

Законом допускается по решению суда прекращение права собственности лица на имущество, которое не может ему принадлежать.

Таким образом, в результате незаконного отчуждения земельного участка. ФИО4, а в последующем, вследствие отчуждения земельного участка, права на который в установленном законом порядке не возникло ФИО5, ФИО6, ФИО3, нарушены права и интересы как муниципального района Красноярский, <адрес>, который в силу закона осуществляет правомочия собственника в отношении спорного земельного участка, так и права неопределенного круга лиц, поскольку исключается возможность получения спорного земельного участка лицами, обладающим таким правом (многодетные семьи, молодые семьи и др).

В соответствии со ст. 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В интересах собственника и неопределенного круга лиц с иском обращается прокурор района.

В соответствии с пп. 1,2 ст. 302 Гражданского кодекса Российской Федерации, если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли. Если имущество приобретено безвозмездно от лица, которое не имело права его отчуждать, собственник вправе истребовать имущество во всех случаях.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 25 ЗК РФ. 301 ГК РФ, ст. 25.2 ФЗ « О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»,суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц и муниципального района <адрес> к ФИО3 в порядке ст.45 ГПК РФ об истребовании из незаконного владения земельного участка, прекращении права собственности на земельный участок, применении последствий недействительной сделки по отчуждению земельного участка, погашении регистрационной записи в ЕГРП - удовлетворить.

Истребовать из незаконного владения у ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. земельный участок площадью 1500 кв.м, с кадастровым № 63:26:0901008:0060, расположенный по адресу: <адрес> отнесенный к землям населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства.

Прекратить права собственности ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 на земельный участок площадью 1500 кв.м, с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>, отнесенный к землям населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства.

Применить последствия недействительности сделок по отчуждению ФИО4, Котельниковом ФИО5, ФИО6 земельного участка площадью 1500 кв.м, с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>, отнесенный к землям населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства.

    Прекратить регистрационные записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним:

- № от ДД.ММ.ГГГГ о правах ФИО4 на земельный участок площадью 1500 кв.м, с кадастровым <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>, отнесенный к землям населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства;

- № от ДД.ММ.ГГГГ о правах ФИО5 на земельный участок площадью 1500 кв.м, с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>, отнесенный к землям населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства;

- № от ДД.ММ.ГГГГ о правах ФИО6 на земельный участок площадью 1500 кв.м, с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес> отнесенный к землям населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства;

- № от ДД.ММ.ГГГГ о правах ФИО3 на земельный участок площадью 1500 кв.м, с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес> отнесенный к землям населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства;

Данное решение является основанием для снятия с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым № №, расположенного по адресу: <адрес>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья -                        Фаттахова Т.В.